發(fā)布時(shí)間：2012-8-29 11:27:30  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

　2012年是“十二五”主要污染物總量減排承上啟下關(guān)鍵的一年。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神，確保完成我市“十二五”主要污染物排放總量削減目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳和發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2012年度廣西主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（桂環(huán)函〔2012〕958號(hào)）要求，特制訂本方案。
　　一、2011年主要污染物排放情況
　　2011年，全市化學(xué)需氧量排放量3.202萬(wàn)噸，比2010年的3.44萬(wàn)噸減少了6.99%。其中，工業(yè)和生活源排放量2.153萬(wàn)噸，比2010年的2.3931萬(wàn)噸減少了10.05%；農(nóng)業(yè)源排放量1.049萬(wàn)噸，與2010年持平。
　　全市氨氮排放量0.221萬(wàn)噸，比2010年的0.258萬(wàn)噸減少14.33%，其中，工業(yè)和生活源排放量0.134萬(wàn)噸，比2010年的0.171萬(wàn)噸減少21.64 %；農(nóng)業(yè)源排放量0.0873萬(wàn)噸，與2010年持平。
　　全市二氧化硫排放量1.207萬(wàn)噸，與2010年的1.023萬(wàn)噸相比增加了17.95 %。
　　全市氮氧化物排放量2.257萬(wàn)噸，比2010年的1.924萬(wàn)噸增加17.29%，其中，工業(yè)和生活排放量1.834萬(wàn)噸，比2010年增加18.32%；機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量0.4222萬(wàn)噸，比2010年增加13.1%。
　　詳見(jiàn)附件1。
　　二、2012年主要污染物總量減排計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目
　　（一）化學(xué)需氧量計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量。
　　全市化學(xué)需氧量計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)12項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量3006.59噸（見(jiàn)表2-1）。工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量205噸；管理減排項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量203.89噸；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目4項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量2435噸；農(nóng)業(yè)源（規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)）減排項(xiàng)目2項(xiàng)，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)源減排化學(xué)需氧量162.7噸。
　�。ǘ�）氨氮計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量。
　　全市氨氮計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)9項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮39.89噸（表2-1及附件3）。工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮0.96噸；管理減排項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)減排氨氮5.86噸；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮4.72噸；規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)減排項(xiàng)目2項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮28.35噸。
　　（三）二氧化硫計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量。
　　全市二氧化硫計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排二氧化硫313噸（見(jiàn)表2-2及附件3）。
　�。ㄋ模┑�氧化物計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量。
　　全市2012年無(wú)氮氧化物計(jì)劃減排項(xiàng)目。
　　三、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，高度重視污染減排工作。各縣、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)和本部門(mén)減排工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的污染減排工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)污染減排工作的協(xié)調(diào)銜接和指導(dǎo)，進(jìn)一步健全污染減排工作機(jī)制，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)污染減排工作，統(tǒng)籌開(kāi)展工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排工作。
　　（二）分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各縣、區(qū)政府根據(jù)本計(jì)劃制定本轄區(qū)具體的實(shí)施方案，將減排任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確項(xiàng)目的責(zé)任人、進(jìn)度要求，確保列入本計(jì)劃的各項(xiàng)減排項(xiàng)目按期完成。市環(huán)保局負(fù)責(zé)檢查督促各縣、區(qū)工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目，協(xié)助自治區(qū)環(huán)保廳推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理；市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工程減排項(xiàng)目，并按國(guó)家核查核算要求建立減排清單和檔案；市工信委負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃；市住建局負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及改造升級(jí)、配套管網(wǎng)工程建設(shè)；市公安局（交管部門(mén)）負(fù)責(zé)檢查推進(jìn)機(jī)動(dòng)車（“黃標(biāo)車”）淘汰工作，提供半年及全年核查核算所需全市機(jī)動(dòng)車新注冊(cè)、注銷、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)材料。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)按要求提供核查核算所需相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
　�。ㄈ�）狠抓減排項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程建設(shè)、火電企業(yè)脫硝工程建設(shè)和新型干法水泥企業(yè)脫硝等工程建設(shè)。深化我市淀粉行業(yè)廢水治理，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流系統(tǒng)改造，提高污水處理負(fù)荷，充分發(fā)揮減排效益；推進(jìn)污泥規(guī)范化處置中心建設(shè)。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，減少機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放；加強(qiáng)火電企業(yè)脫硫設(shè)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理減排；采取有力的措施確保淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)的完成。
　�。ㄋ模┙∪�污染減排政策。完善財(cái)政激勵(lì)政策，各縣、區(qū)要加大對(duì)污染減排資金的投入力度，多渠道籌措減排資金，加快污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)；深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”支持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行脫硫電價(jià)政策和城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收政策，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)政策。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格控制新增量。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)和治污水平。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要條件，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核，推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)。抓好“三同時(shí)”驗(yàn)收，將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗(yàn)收的基本要求，確保治污設(shè)施的建設(shè)。
　�。�六）加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)施重點(diǎn)污染源日常監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源排污和治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。繼續(xù)實(shí)施制糖、淀粉、酒精等季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保核查制度，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；繼續(xù)實(shí)施火電企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行月報(bào)制度，掌握脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況；組織開(kāi)展減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況督查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，提出整改要求。
　�。ㄆ撸�實(shí)行問(wèn)責(zé)制。將污染減排計(jì)劃完成情況納入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行考核。對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位，造成減排任務(wù)不能完成的縣區(qū)，要追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)完不成減排任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)整改等制裁措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在減排考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的縣區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，并追究直接責(zé)任人責(zé)任。
　�。ò耍�實(shí)行月進(jìn)度報(bào)告制度。每月5日前，各縣區(qū)要將上月本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況書(shū)面報(bào)送市減排辦（設(shè)在市環(huán)保局）。市減排辦將對(duì)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行定期通報(bào)制度，并對(duì)滯后嚴(yán)重的減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦。（北海市人民政府辦公室）