為進(jìn)一步改善米河區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，確保完成我市環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和污染物減排指標(biāo)，結(jié)合米河鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過實(shí)施環(huán)境綜合整治，推動米河區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障米河區(qū)域環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
1. 嚴(yán)格控制新建項目審批
發(fā)展改革和環(huán)保部門要從嚴(yán)控制米河區(qū)域新增主要污染物排放量的建設(shè)項目審批。原則上，米河區(qū)域不再備案、受理審批有粉塵及二氧化硫排放的建設(shè)項目（原項目升級改造的除外）；對市政府確定的重點(diǎn)項目，必須按照污染物總量替代原則，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。
對已經(jīng)審批的建設(shè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r”制度，對污染防治設(shè)施未建成或建成后達(dá)不到排放要求的企業(yè)，決不允許投入生產(chǎn)。要加大對未批先建項目的查處力度，對排放粉塵及二氧化硫的未批先建項目要及時制止并拆除；要加大巡查力度，杜絕“十五小”、“新五小”項目反彈，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時取締，絕不姑息遷就。
2. 提升污染治理檔次，加快限期治理進(jìn)度
加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境責(zé)任意識宣傳，米河區(qū)域企業(yè)不能僅僅滿足于達(dá)標(biāo)排放，要充分考慮區(qū)域排放總量與環(huán)境承載能力的關(guān)系，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)水平和裝備，提升污染治理檔次和水平，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)程，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級整合，最大限度地降低區(qū)域污染物排放總量。在歷年米河區(qū)域環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，對該區(qū)域全部炭素企業(yè)的煅燒工段（12家）實(shí)施深度治理，確保2012年9月30日前全部完成煙氣脫硫任務(wù)；對該區(qū)域所有煤氣發(fā)生爐（16臺）實(shí)施含酚廢水治理，并于6月底前完成治理任務(wù)，充分做到應(yīng)治盡治，從嚴(yán)要求，從快推進(jìn)。凡納入限期治理的企業(yè)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭取早日完成治理任務(wù)并通過驗收，逾期未完成治理任務(wù)并通過驗收的，要按照《河南省污染源限期治理管理辦法》的規(guī)定，實(shí)施停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
3. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
環(huán)保部門要加大對米河區(qū)域鋁酸鈣粉、特種水泥、炭素行業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的檢查力度，重點(diǎn)對夜間及節(jié)假日的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行突擊檢查。要在督促企業(yè)提升環(huán)境管理水平的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地對上述企業(yè)的旁路煙道鉛封工作進(jìn)行巡查復(fù)驗，凡巡查中發(fā)現(xiàn)私自啟封的，從嚴(yán)查處，堅決杜絕企業(yè)污染防治設(shè)施停運(yùn)、旁路排污等違法排污行為。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施的，責(zé)令限期整改；有兩次以上不正常使用的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或?qū)嵤╆P(guān)閉。通過加大督查力度，加密檢查頻次，督促企業(yè)加強(qiáng)對污染防治設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保運(yùn)行效果。
對于企業(yè)污染治理設(shè)施確需停運(yùn)的，須報環(huán)保部門批準(zhǔn)。設(shè)施停運(yùn)全年不得超出30天，一次性設(shè)施停運(yùn)不得超出7天。如設(shè)施停運(yùn)全年達(dá)到30天，再次出現(xiàn)故障須停運(yùn)時，生產(chǎn)設(shè)備必須與防治設(shè)施同時停運(yùn)，并向環(huán)保局報告。對擅自停運(yùn)設(shè)施兩次以上的，要責(zé)令企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理，并依法進(jìn)行處罰。企業(yè)在許可停運(yùn)治污設(shè)施期間，要盡量壓低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染排放。
4. 實(shí)施環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控
環(huán)保部門要增加對米河區(qū)域大氣、水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測頻次，積極與米河空氣自動監(jiān)測站進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，及時通報相關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異�；虺瑯�(biāo)時，要認(rèn)真分析超標(biāo)原因，并及時整改，必要時可采取區(qū)域限產(chǎn)限排等措施。
5. 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理
米河鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)區(qū)道路揚(yáng)塵的治理和管理工作，建立長效機(jī)制，解決鎮(zhèn)區(qū)及310國道道路揚(yáng)塵問題。交通管理部門要加大運(yùn)輸車輛的管理力度，杜絕運(yùn)輸車輛隨意拋灑揚(yáng)塵現(xiàn)象。
6. 積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織和引導(dǎo)工作
米河鎮(zhèn)及發(fā)展改革部門要采取有效措施、運(yùn)用一切宣傳、行政或獎勵手段，積極引導(dǎo)現(xiàn)有重污染企業(yè)進(jìn)行升級整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要制訂米河區(qū)域中長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，積極引導(dǎo)科技含量高、排放少、效益好的項目替代原有重污染項目，努力從根本上解決米河區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，減輕米河區(qū)域污染負(fù)荷，改善米河區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過整治，促進(jìn)米河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，使其環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，推動措施落實(shí)；要實(shí)行環(huán)境綜合整治主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，米河鎮(zhèn)人民政府做為米河區(qū)域環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體，要把環(huán)境綜合整治工作納入政府目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，健全整治工作機(jī)構(gòu)并充實(shí)力量，科學(xué)制定工作計劃和方案，加大資金投入力度，確保全面完成任務(wù)。
（二）要建立工作督辦機(jī)制，逐項建立監(jiān)管檔案，加強(qiáng)監(jiān)督管理。環(huán)保、監(jiān)察部門要定期開展督查，督促當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)按期完成治理任務(wù)；要建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。
（三）各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，分析環(huán)境形勢，解決存在問題。
環(huán)保局：對環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)，對嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)和污染問題嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施掛牌督辦。
發(fā)展改革委：做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)工作。
科工信委：對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰。
財政局：向上爭取用于污染減排等民生工程的國債和財政專項資金并適當(dāng)向米河區(qū)域傾斜。
公安局：配合環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動，做好關(guān)閉、取締企業(yè)設(shè)備拆除行動中的安全保衛(wèi)工作，依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
工商局：根據(jù)政府和環(huán)保部門依法做出的處罰決定和通報，對應(yīng)關(guān)閉企業(yè)依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，對無照違法經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
國土資源局：對被依法取締關(guān)閉的土小企業(yè)和違法建設(shè)項目土地占用情況進(jìn)行清理整頓。
電業(yè)局：對被依法關(guān)閉（或取締）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）和停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
交通局：加強(qiáng)對米河區(qū)域運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵的管理。
監(jiān)察局：對貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力，造成嚴(yán)重后果，以及對環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。（鞏義市人民政府）
