為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，切實(shí)解決日益突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，把我地區(qū)打造成為國家級生態(tài)地區(qū)，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好的目標(biāo)，根據(jù)《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)環(huán)境綜合整治（2012年度）工作方案>的通知》（藏環(huán)發(fā)〔2012〕97號）精神，為全面加強(qiáng)我地區(qū)環(huán)境綜合整治工作制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以確保生態(tài)環(huán)境良好為目標(biāo)，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面整治重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在林芝發(fā)展的突出位置，為推進(jìn)生態(tài)林芝建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
以主要城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通沿線、集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村等為整治重點(diǎn)，通過持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，促使重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源安全得到保障，環(huán)境綜合治理的長效機(jī)制逐步建立健全,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、環(huán)境安全得到有效保障的工作目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
全地區(qū)環(huán)境綜合整治工作總體要求是：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全民參與、依法監(jiān)督”的原則，認(rèn)真抓點(diǎn)、帶線、促面，全面開展環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)做好以下九項(xiàng)工作：
（一）狠抓源頭控制，堅(jiān)決禁止“白色污染”。
按照《林芝地區(qū)行署辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)“白色污染”治理工作方案的通知》（林行辦發(fā)[2007]161號）和《林芝地區(qū)行署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于限制銷售使用塑料購物袋的通知》（林行辦發(fā)[2008]47號）要求，各縣、各部門要加大一次性塑料購物袋銷售、使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度，做到堵塞源頭、控制流通、尋求替代。號召各超市、農(nóng)貿(mào)市場和商戶提供環(huán)保型布袋，引導(dǎo)居民養(yǎng)成重復(fù)或循環(huán)使用購物袋的習(xí)慣，通過采取切實(shí)可行的控制措施，在全地區(qū)范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性塑料購物袋。
具體分工及相關(guān)要求：
1.各縣：負(fù)責(zé)本縣縣城環(huán)境臟、亂、差及主要集鎮(zhèn)“白色污染”的治理工作，采取切實(shí)有效措施禁止銷售、使用一次性塑料購物袋及不可降解的包裝袋。由縣政府按照《林芝地區(qū)行署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于限制銷售使用塑料購物袋的通知》（林行辦發(fā)[2008]47號）職責(zé)分工組織相關(guān)部門深入市場開展定期不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查。自8月份起，每月聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)為1次，執(zhí)法檢查中要敢作敢為，嚴(yán)防流于形式、走過場，確保每次執(zhí)法檢查都取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2.地區(qū)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)全地區(qū)“禁白”工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)同工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政管理、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。地區(qū)環(huán)保部門自8月份起，每月組織1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，同時(shí)地區(qū)環(huán)保部門還要單獨(dú)深入各縣及八一鎮(zhèn)各大農(nóng)貿(mào)市場，及時(shí)掌握各縣、各部門的“禁白”工作進(jìn)展情況，對工作不力，問題突出的有關(guān)縣和部門，及時(shí)提出整改意見。
3.地區(qū)工商部門：工商部門作為“禁白”工作市場流通領(lǐng)域的監(jiān)督主體，要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管的職責(zé)，準(zhǔn)確掌握市場動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)對市場流通領(lǐng)域“禁白”工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)負(fù)責(zé)八一鎮(zhèn)各商店、商場、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲業(yè)等“禁白”工作。自8月起要每月開展1次市場流通領(lǐng)域“禁白”工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保市場流通領(lǐng)域“禁白”工作如期完成。
4.地區(qū)市政管理局：地區(qū)市政管理局作為鴻基市場的管理主體，重點(diǎn)負(fù)責(zé)八一鎮(zhèn)鴻基農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的“禁白”工作及城市環(huán)境臟、亂、差的問題，明確責(zé)任落實(shí)人，加強(qiáng)檢查力度，確保如期完成該市場的“禁白”工作，同時(shí)市政管理局還要全面監(jiān)督八一鎮(zhèn)市區(qū)“禁白”工作。
5.地區(qū)教育部門：主要負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，確保環(huán)保教育進(jìn)課堂，不斷增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。要負(fù)責(zé)查處校內(nèi)食堂、商店等場所銷售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋和塑料桌布等“白色污染”用品，經(jīng)常性開展全校性的校內(nèi)外清掃清運(yùn)“白色污染”活動(dòng)。
6.地區(qū)衛(wèi)生部門：主要負(fù)責(zé)全地區(qū)各醫(yī)院、衛(wèi)生院和各藥店醫(yī)療用品“禁白”工作，做到廢棄醫(yī)療用品集中處理、特殊處理。
7.地區(qū)建筑公司：地區(qū)建筑公司作為珠江市場的管理主體，具體負(fù)責(zé)八一鎮(zhèn)珠江農(nóng)貿(mào)市場的“禁白”工作，要把責(zé)任落實(shí)到人頭，確保如期完成珠江農(nóng)貿(mào)市場的“禁白”工作。
（二）加強(qiáng)主要交通道路沿線環(huán)境綜合整治。
堅(jiān)持抓點(diǎn)、串線、連片，繼續(xù)開展國道、省道等重要交通干線以及主要旅游公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)（包括城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、居民點(diǎn)）生產(chǎn)、生活垃圾、“白色污染”和違章設(shè)置的標(biāo)志牌的清理。對管理范圍內(nèi)的生態(tài)及景觀破壞進(jìn)行修復(fù)治理，清除沿線破爛房屋、殘留圍墻等影響景觀的建筑物，主要交通沿線環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)地段設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。對沿途可視范圍內(nèi)取土坑進(jìn)行整治修復(fù)，條件適合的裸露表土和山體要開展植被恢復(fù)，逐步恢復(fù)沿線生態(tài)環(huán)境和景觀。2012年要重點(diǎn)開展國道318線、省道306線林芝至朗縣段、措高公路和崗派公路等沿線環(huán)境綜合整治。
具體分工及相關(guān)要求：
1.各縣人民政府：具體負(fù)責(zé)交通干線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、居民點(diǎn)及其周邊地區(qū)的環(huán)境綜合整治，要把區(qū)域、路段分片分段落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村，做到經(jīng)常清掃，經(jīng)常整頓。要求每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
2.公路分局：協(xié)同相關(guān)縣負(fù)責(zé)318國道沿線管護(hù)范圍內(nèi)（除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地外）環(huán)境綜合整治，確保沿線兩側(cè)可視范圍環(huán)境清潔，不留死角。
3.地區(qū)交通局：協(xié)同相關(guān)縣負(fù)責(zé)306省道、崗派公路和措高公路沿線（除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地外）環(huán)境綜合整治，確保沿線兩側(cè)可視范圍環(huán)境清潔，不留死角。
（三）強(qiáng)化旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境整治
開展主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周邊專項(xiàng)治理，清除景區(qū)（點(diǎn)）垃圾，對已造成景觀影響和生態(tài)破壞的區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)。加快旅游景區(qū)（點(diǎn)）污水處理、垃圾收集清運(yùn)、景區(qū)廁所等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)及旅游公路沿線國家已投資建成的旅游廁所進(jìn)行全面監(jiān)管，確保其充分發(fā)揮作用。風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌做到形象統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)清晰、設(shè)置規(guī)范。在旅游景區(qū)內(nèi)及其周邊設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌，提高游客的環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化管理，建立健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，在導(dǎo)游講解內(nèi)容中融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，通過多種方式開展環(huán)境保護(hù)宣傳。開展景區(qū)（點(diǎn)）及周邊餐飲、住宿和旅游商品銷售商店專項(xiàng)整治，規(guī)范停車、餐飲、銷售秩序。
具體分工及相關(guān)要求：
1.地區(qū)旅游部門：負(fù)責(zé)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）統(tǒng)一監(jiān)管，8月份聯(lián)合各縣開展旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全地區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀，制定具體方案，組織開展景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境綜合整治，做到徹底清理、清運(yùn)景區(qū)（點(diǎn)）的生活垃圾，修復(fù)生態(tài)受損處，添置環(huán)保標(biāo)示標(biāo)語、清理廢舊經(jīng)幡等。
2.地區(qū)及各縣工商部門：負(fù)責(zé)景區(qū)（點(diǎn)）及周邊餐飲、住宿和旅游商品銷售商店專項(xiàng)整治。
（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理,重點(diǎn)治理城鎮(zhèn)街道、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公共場所、轄區(qū)公路、河溝的暴露垃圾、積存垃圾、雜草磚石和雜物。對污染嚴(yán)重、歷史遺留、無人管理的垃圾堆放場地要進(jìn)行清理整治。完善相應(yīng)設(shè)施，建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制。整治清理不規(guī)范的戶外廣告、店鋪招牌，拆除街區(qū)亂搭亂建棚亭，取締馬路市場。整治飲食油煙和商業(yè)、娛樂、道路交通噪聲污染，開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。規(guī)范建筑工地管理，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵污染、建筑棄土污染等問題。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)周邊山體及河道內(nèi)的砂石開采行為。具體分工及相關(guān)要求：
1.地區(qū)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治城鎮(zhèn)飲食油煙和商業(yè)、娛樂噪聲污染，加強(qiáng)汽車尾氣治理，集中整治企業(yè)周邊環(huán)境和生產(chǎn)噪聲，規(guī)范排污行為。
2.地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)規(guī)范建筑施工場地和渣土運(yùn)輸管理，治理建筑施工噪聲和揚(yáng)塵污染。
3.地區(qū)水利部門：負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)周邊和地區(qū)境內(nèi)河道內(nèi)沙石開采行為。
4.地區(qū)國土部門：加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊國土資源執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)懲罰非法采石采礦行為。
5.地區(qū)市政管理局：綜合協(xié)調(diào)整治八一鎮(zhèn)環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。
6.各縣：負(fù)責(zé)各縣縣城環(huán)境綜合整治，在縣城環(huán)境綜合整治中，要制定方案，明確牽頭部門、配合部門以及各部門的具體職責(zé)，明確整治期限和要達(dá)到的目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理。
各縣要做好城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)垃圾填埋場工程的建設(shè)，有計(jì)劃關(guān)閉過渡性的生活垃圾簡易或非正規(guī)填埋設(shè)施，并完成治理工作。對擬建的垃圾填埋場要充分論證選址合理性，滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求；對正在建設(shè)的垃圾填埋場工程，應(yīng)加強(qiáng)防洪和防滲工程施工階段的監(jiān)督，保證配套附屬工程落實(shí)到位，保證工程質(zhì)量，確保工程建成后充分發(fā)揮效益；對已建成投入使用的垃圾填埋場，要制定運(yùn)營監(jiān)管辦法，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高運(yùn)營效率。要按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行碾壓、覆土作業(yè)，分區(qū)定期填埋，并根據(jù)場地和氣象情況進(jìn)行防蠅、滅鼠和除臭工作，開展?jié)B濾液導(dǎo)排系統(tǒng)有效監(jiān)測，加強(qiáng)滲濾液收集和處理，防止造成二次污染。積極開展生活垃圾分類收集處置試點(diǎn)，積極探索符合本地實(shí)際的垃圾收集處理運(yùn)行模式。2012年，要確保已建成的波密和米林兩縣垃圾填埋場投入使用，加快“十二五”規(guī)劃的其它縣城垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)。加快八一鎮(zhèn)污水處理及收集系統(tǒng)工程的前期建設(shè)。
全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理完成林芝地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心驗(yàn)收并投入試運(yùn)行.
負(fù)責(zé)單位：地區(qū)發(fā)改委牽頭，地區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣人民政府具體負(fù)責(zé)。
地區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織林芝地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心驗(yàn)收工作。
（六）加大城鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)力度。
落實(shí)各類資金，深入實(shí)施《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加快建設(shè)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程。到2012年末，完成米林、波密、工布江達(dá)縣共4個(gè)水源地環(huán)境保護(hù)工程的初驗(yàn)。
按照《西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》的要求，規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。全面清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，依法關(guān)閉、拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的企業(yè)和設(shè)施,拆除或搬遷已設(shè)置的排污口;依法關(guān)閉、拆除二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、影響水源水質(zhì)安全的排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理。具體分工及相關(guān)要求：
1.地區(qū)環(huán)保部門：完成米林、波密、工布江達(dá)縣共4個(gè)水源地環(huán)境保護(hù)工程的初驗(yàn)。負(fù)責(zé)全地區(qū)所有城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。督促各縣環(huán)保部門，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)管理，9月份之前對全地區(qū)城鎮(zhèn)飲用水源進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，查處保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為，消除水源地安全隱患。
2.各縣環(huán)保部門：具體負(fù)責(zé)本縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理工作。自8月份開始，對各城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)檢查，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的設(shè)置，完善飲用水水源地管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等；清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，確保消除污染隱患。
3.地縣兩級水利部門、水廠或自來水公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對集中式飲用水源地設(shè)施的監(jiān)管、檢查和修復(fù)。
（七）積極開展重點(diǎn)區(qū)域污染防治。
組織實(shí)施《西藏自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，全面加強(qiáng)重金屬污染綜合防治工作。推行“以片為主、點(diǎn)面結(jié)合”的治理模式，加快實(shí)施“貢嘎機(jī)場-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”。具體分工及相關(guān)要求：
1.地區(qū)環(huán)保局、各縣環(huán)保局和國土部門：負(fù)責(zé)重金屬污染防治工作。工布江達(dá)縣、朗縣要加大礦山安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理礦山環(huán)境污染，嚴(yán)防重金屬污染。
2.地區(qū)林業(yè)局、各縣林業(yè)局：加強(qiáng)對采（探）礦企業(yè)、采石采沙企業(yè)及個(gè)人占用林地、破壞生態(tài)行為進(jìn)行監(jiān)管；并對主要公路干線、景區(qū)、其他大型建筑工程周邊的亂砍亂伐、亂采亂挖的情況進(jìn)行監(jiān)管。
3.地區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)實(shí)施“貢嘎機(jī)場-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”。
（八）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
組織開展好中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)工作。實(shí)施好113個(gè)行政村的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用、還田等工作。制定農(nóng)用地膜使用、回收、處理等管理制度，積極推廣可降解農(nóng)用地膜。重視農(nóng)牧區(qū)水源地保護(hù)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)機(jī)制。采取有效措施消除白色污染，大力推廣旱廁改造、沼氣利用。開展村莊綠化美化工程，使村莊綠化覆蓋率逐步上升。逐步打造整潔、衛(wèi)生、文明的新農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔，具有西藏特色、林芝特點(diǎn)的生態(tài)型村莊。具體分工及相關(guān)要求：
1.農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。
2.地區(qū)農(nóng)牧部門：做好農(nóng)用地膜使用、回收、處理等工作，積極推廣可降解農(nóng)用地膜。
3.各縣：配合地區(qū)小康辦、農(nóng)牧部門做好相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
環(huán)境綜合整治是保障和改善民生的重大舉措。各縣人民政府、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立開展環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確定專人負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定本地本部門的2012年度環(huán)境綜合整治工作方案，確定工作重點(diǎn)和整治任務(wù)，明確工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力。
各縣、地區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，形成合力，深入持久地推動(dòng)我地區(qū)環(huán)境綜合整治。環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、重金屬污染防治、飲食油煙污染防治、汽車尾氣治理和噪聲污染防治等工作；開展重點(diǎn)區(qū)域和重大開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。宣傳部門負(fù)責(zé)全地區(qū)環(huán)境綜合整治的宣傳輿論工作，加大輿論監(jiān)督力度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)向國家爭取并落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。地區(qū)小康辦負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目資金的落實(shí)，并協(xié)助監(jiān)管使用好專項(xiàng)資金。市政管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作；督促加快城鎮(zhèn)污水處理，垃圾處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并加強(qiáng)運(yùn)營期間的監(jiān)督和指導(dǎo)；監(jiān)督建設(shè)施工企業(yè)建筑垃圾、揚(yáng)塵污染防治；治理私搭亂建，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)河邊和地區(qū)境內(nèi)河道、河灘沙石開采行為。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通道路沿線的環(huán)境綜合整治。農(nóng)牧部門加強(qiáng)農(nóng)用地膜管理、秸稈合理處置、畜禽養(yǎng)殖和土壤污染防治。工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域“禁白”工作，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境管理，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐飲、住宿和旅游商品銷售等市場管理。旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境管理，規(guī)范旅游秩序，督促治理各旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境。食品藥品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周邊餐飲行業(yè)和賓館、飯店食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
（三）周密部署，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)。
各縣、各部門要把環(huán)境綜合整治工作作為攻克城鄉(xiāng)環(huán)境管理難點(diǎn)頑癥的過程，作為提升環(huán)境管理水平的手段，作為探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境管理路子的載體。一要根據(jù)地區(qū)統(tǒng)一方案，結(jié)合本地實(shí)際，立即制定具體實(shí)施辦法，上報(bào)地區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二要在2012年7月—10月開展大規(guī)模的環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)“先整治后污染，污染環(huán)境后再整治”、“邊整治邊破壞”的情況，不斷鞏固環(huán)境綜合整治工作成果。三要結(jié)合實(shí)際，將近年來出現(xiàn)的群眾反映大、影響面廣的環(huán)境污染和人為生態(tài)破壞問題作為整治重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，真正在解決問題上取得實(shí)效。四要加大宣傳力度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好氛圍，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)綜合整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。五要注重源頭預(yù)防，在城鎮(zhèn)發(fā)展與開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)與審批、開發(fā)建設(shè)過程中都要提出環(huán)境保護(hù)要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和人為生態(tài)破壞。六要在開展環(huán)境綜合整治過程中，積極探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善垃圾填埋場托管運(yùn)營、交通道路沿線整治與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督員等長效工作機(jī)制。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，健全長效機(jī)制
堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)治理、一手抓長效管理機(jī)制的建立,確保環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)并取得明顯成效。著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。建立行政監(jiān)督機(jī)制,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)督查。建立群眾監(jiān)督機(jī)制,完善服務(wù)熱線,設(shè)立公開電話或投訴信箱,動(dòng)員廣大群眾積極參與環(huán)境綜合整治。建立輿論監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮新聞媒體的作用。
地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對相關(guān)單位、縣的環(huán)境綜合整治工作加強(qiáng)督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人。
各縣、各相關(guān)部門于2012年10月5日前將2012年環(huán)境綜合整治工作總結(jié)上報(bào)地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地區(qū)環(huán)保局）。地區(qū)相關(guān)部門將適時(shí)組織環(huán)境綜合整治工作檢查小組，對各縣工作開展情況進(jìn)行檢查。（林芝地區(qū)行署辦公室）
