發(fā)布時間：2012-8-1 11:53:01  中國污水處理工程網(wǎng)

主要污染物減排既是政府績效考核、新型工業(yè)化考核的一項重要工作，也是著力解決民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。為認真做好2012年度主要污染物總量減排工作，進一步落實目標責(zé)任，確保按期完成上級下達的主要污染物排放總量削減任務(wù)，改善環(huán)境質(zhì)量，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)岳陽市“十二五”主要污染物減排計劃的通知》和《關(guān)于印發(fā)2012年節(jié)能減排攻堅實施方案的通知》（岳政辦〔2012〕18號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本計劃。
一、總體目標
在全縣2010年污普動態(tài)更新數(shù)據(jù)庫和2011年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，確定全縣今年主要污染物總量減排因子為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）四項，各主要污染因子2012年削減率分別為1.6%、2.0%、1.3%、1.0%。
二、2012年污染物新增排放量預(yù)測
（一）新增COD和NH3—N排放量預(yù)測
1、工業(yè)COD和NH3—N排放量預(yù)測。
2012年工業(yè)COD和NH3—N的總量減排采用造紙業(yè)全口徑核算和其他行業(yè)宏觀核算兩種方法，2012年將嚴格控制造紙業(yè)新增排放量，只預(yù)測其它行業(yè)新增量。根據(jù)往年新增量的情況，預(yù)計全縣2012年工業(yè)COD和NH3—N排放新增量分別為120噸和16噸。
2、生活COD和NH3—N排放新增量預(yù)測
2011年全縣城鎮(zhèn)常住人口約為26.59萬人，按人口自然增長率0.6%計算，根據(jù)國家的核算辦法，預(yù)計全縣2012年生活COD和NH3—N排放新增量為36噸和4.5噸。
3、農(nóng)業(yè)COD和NH3—N排放新增量預(yù)測
農(nóng)業(yè)源水污染物產(chǎn)生量只預(yù)測畜禽養(yǎng)殖業(yè)部分，預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)源新增COD244噸，NH3—N 16.66噸。
（二）新增二氧化硫和氮氧化物排放量預(yù)測
全縣城市天燃氣工程建設(shè)進展順利，目前已有部分居民用上了天燃氣，今年將會有更多的企業(yè)和居民用上天然氣，因此，預(yù)計全縣的新增SO2和NOX排放量分別為60噸和20.5噸。
三、2011年主要污染物排放現(xiàn)狀
2011年全縣主要污染物排放量分別為COD排放總量15379.7噸，（其中工業(yè)源排放1322.67噸，城鎮(zhèn)生活源排放5437.367噸，集中式治理設(shè)施排放567.763噸，農(nóng)業(yè)源排放8051.9噸），氨氮排放總量1645.113噸（其中工業(yè)源排放142.007噸，城鎮(zhèn)生活源排放694.432噸，集中式治理設(shè)施排放43.674噸，農(nóng)業(yè)源排放765噸），二氧化硫排放總量2457.429噸，（其中工業(yè)源排放1769.549噸，城鎮(zhèn)生活源排放687.88噸），氮氧化物排放總量534噸（其中工業(yè)源排放427.62噸，城鎮(zhèn)生活源排放106.38噸）。
四、2012年主要污染物減排量
根據(jù)新增量預(yù)測和2012年總量削減指標的計算，全縣2012年主要污染物削減量分別為COD 646.08噸、NH3—N 69.75噸、SO2 91.97噸和NOX 25.84噸。
五、2012年主要污染物減排項目（減排項目計劃表附后）
今年，全縣計劃安排減排項目9個，其中水污染因子（COD和NH3—N）減排項目7個，氣污染因子（SO2和NOX）減排項目3個。預(yù)計項目完成后可消減COD 1583噸，NH3—N 237.6噸，SO2485.26噸，NOX 112.46噸。
六、保障措施
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，依法關(guān)停淘汰，堅決調(diào)整“總量”，縣發(fā)改、工信、環(huán)保等部門要密切配合，加大力度淘汰一批能耗高、污染重、效率低的企業(yè)，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的精細化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)園區(qū)和優(yōu)美宜居湘陰。
2、明確責(zé)任，加強監(jiān)管。各相關(guān)單位要明確責(zé)任、各司其責(zé)，縣環(huán)保局負責(zé)對減排工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；發(fā)改局將減排計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同工信局等單位落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；工信局負責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力，加強對工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督；畜牧局負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)污染源減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督；住建局負責(zé)加快推進城鎮(zhèn)污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)；監(jiān)察局會同環(huán)保局完善環(huán)保問責(zé)制，對減排工作不落實的單位和企業(yè)追究責(zé)任；其他相關(guān)單位也要按照各自職能，積極配合推進減排工作。
3、確保全縣污水處理廠正常運營。湘陰縣海川達水務(wù)有限公司是全縣“十一五”末減排任務(wù)的基礎(chǔ)性工程，納入減排工作全口徑管理，縣環(huán)保局要加大工作力度、嚴格監(jiān)管，保證污水處理后出水水質(zhì)達標排放；工信局要盡快完成城區(qū)和污水處理廠污水管網(wǎng)的連通工程建設(shè)，確保今年污水處理廠日進水量達到2萬噸，湘陰縣海川達水務(wù)有限公司要加強生產(chǎn)管理，搞好人員的培訓(xùn)，建立健全運行臺帳，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，保證全縣污水處理廠的工程減排任務(wù)。
4、抓緊減排項目的建設(shè)進度，確保今年通過環(huán)保部認定。主要是一些工程減排項目，要確保工程按時保質(zhì)完成。住建局要抓緊對新建垃圾場的建設(shè)，力爭5月通過環(huán)保驗收。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治勢在必行。今年國家將單獨核算農(nóng)業(yè)源減排工作，農(nóng)業(yè)污染源是水環(huán)境主要破壞者，畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)污染源之首，是農(nóng)業(yè)源水污染物削減潛力的主要來源，今年，全縣要加大對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的整治力度，確保農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)的完成。
6、源頭控制，總量把關(guān)。嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，從源頭上減少污染物排放，有效控制新增高。對不符合環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，不符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，選址不當或污染嚴重、可能造成重大環(huán)境影響和生態(tài)破壞的項目，一律不予審批；不符合清潔生產(chǎn)要求，達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不予批準建設(shè)。對不履行“三同時”制度的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)；對試生產(chǎn)的企業(yè)，污染防治設(shè)施不正常運行的，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正。對污染物超標實施排放總量排污的污染源，實行限期治理，直到實現(xiàn)削減計劃，堅持把環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度納入總量控制目標，按總量計劃審批項目，以確�？偭靠刂颇甓扔媱濏樌�完成。
7、大力推廣清潔能源，加快全縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)煤改氣工程建設(shè)，在城區(qū)和園區(qū)內(nèi)加快建立燃煤鍋爐的退出機制，最大限度減少我縣原煤消耗量，減少SO2和NOX排放。
9、督促企業(yè)如實填報統(tǒng)計直報系統(tǒng)，避免因企業(yè)虛增產(chǎn)量與能源消耗情況而帶來污染物新增量。（湘陰縣人民政府辦公室）