為深入貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神,切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和市政府下發(fā)的《2012年安陽市環(huán)境綜合整治方案》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過實(shí)施環(huán)境綜合整治,使我縣重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,主要污染物排放總量得到有效削減,達(dá)到市政府環(huán)保目標(biāo)要求,為全面完成“十二五”時(shí)期污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)和責(zé)任分解
(一)繼續(xù)實(shí)施“碧水工程”,深化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理
根據(jù)我縣地表水綜合治理“碧水工程”方案,完成2012年度硝河縣城段治理任務(wù)。
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
(二)推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造工程
2012年11 月底前,縣污水處理廠要完成升級(jí)改造建設(shè)任務(wù),確保外排水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)并通過環(huán)保驗(yàn)收,實(shí)際處理能力在2011年的基礎(chǔ)上提高10%。
責(zé)任單位:縣規(guī)劃局
(三)推進(jìn)內(nèi)黃縣陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣污染綜合整治
加強(qiáng)陶瓷園區(qū)大氣污染防治工作,督促陶瓷生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施,加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境綜合治理,防治環(huán)境質(zhì)量惡化。
責(zé)任單位:縣環(huán)保局 縣陶瓷園區(qū) 縣林業(yè)局 縣公路局
(四)強(qiáng)力推進(jìn)啤酒、腐竹制造、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治
1.啤酒、腐竹制造行業(yè)環(huán)境綜合整治。
完成全縣啤酒、腐竹制造行業(yè)的排查,并按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)施限期治理、停產(chǎn)治理、關(guān)閉等措施,督促企業(yè)完成廢水深度治理任務(wù),確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處 縣環(huán)保局
2.屠宰行業(yè)環(huán)境綜合整治。
對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰企業(yè)污水進(jìn)行深度治理,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;新建屠宰企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。對(duì)環(huán)境違法企業(yè)不得辦理定點(diǎn)屠宰許可證。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處 縣商務(wù)局
(五)加強(qiáng)重金屬污染防治,確保不發(fā)生重金屬污染事件
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求,加大涉重金屬行業(yè)(金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè))環(huán)保專項(xiàng)整治工作力度,加大重金屬污染防治資金投入,強(qiáng)化落實(shí)重金屬污染防治措施,開展重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè),定期排查并解決存在的重金屬污染隱患和突出環(huán)境問題,確保不發(fā)生重金屬污染事件。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處 縣發(fā)展改革委 縣工信局 縣環(huán)保局 縣財(cái)政局
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到市政府確定的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面要求。
區(qū)域綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過整治,使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,具體指標(biāo)達(dá)到縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定的要求。
限期治理、停產(chǎn)治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝必須符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。逾期完不成限期治理任務(wù)的,實(shí)施停產(chǎn)治理或報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):必須依法吊銷或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯,拆除生產(chǎn)設(shè)備,清除原料。
污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn):處置后的污泥應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境綜合整治工作是我縣環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理
縣環(huán)保局要加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)中的重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管記錄,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
(三)建立協(xié)調(diào)機(jī)制
環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,各司其職,齊抓共管。
縣環(huán)保局:對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。
縣發(fā)展改革委:加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和投資工作力度。
縣工信局:對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)(生產(chǎn)線)依法予以淘汰。
縣監(jiān)察局:對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)拒不糾正的,環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力的,玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
縣財(cái)政局:及時(shí)、足額撥付用于環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金。
縣工商局:配合相關(guān)部門做好因環(huán)境問題被政府關(guān)閉企業(yè)的許可證吊銷與注銷工作。
縣規(guī)劃局:加快污水處理廠升級(jí)改造及配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管和指導(dǎo),提高污水處理廠運(yùn)行水平。
縣水務(wù)局:對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
縣供電公司:對(duì)依法關(guān)閉(或拆除)的企業(yè)(或生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),及時(shí)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
縣環(huán)保局每半年向社會(huì)公布各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門和相關(guān)單位工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)實(shí)行責(zé)任追究
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門和相關(guān)單位要于2012年11月底前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。對(duì)不能如期完成任務(wù)的,視為該責(zé)任單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒有完成,并追究相應(yīng)責(zé)任。(內(nèi)黃縣人民政府)