發(fā)布時(shí)間：2012-7-31 9:56:46  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

2012年是“十二五”減排關(guān)鍵之年，為夯實(shí)我縣“十二五”主要污染物總量減排工作的基礎(chǔ)，根據(jù)《天臺(tái)縣“十二五”減排規(guī)劃》的內(nèi)容和要求，結(jié)合我縣污染物排放實(shí)際，編制本減排計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“控制增量、削減存量”為原則，以淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)工程治理、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為手段，加大投入，狠抓落實(shí)，確保我縣“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
依據(jù)我縣主要污染物排放實(shí)際情況，確定2012年主要污染物減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)主要污染物排放總量分別比上年下降2.5%，二氧化硫總量比上年下降3.5%，氮氧化物總量比上年下降1.0%。
三、2011年減排目標(biāo)任務(wù)完成情況
2011年，在面臨嚴(yán)峻的減排形勢(shì)下，我縣在上級(jí)政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，采取了一系列強(qiáng)有力措施，全面推進(jìn)“十二五”開局之年的減排工作，取得了明顯成效。經(jīng)市減排辦核定，2011年我縣化學(xué)需氧量排放量為5634.63噸，較去年同期（5770.24噸）削減2.35%；氨氮排放量為784.35噸，較去年同期（803.22噸）削減2.35%；二氧化硫排放量為1019.87噸，較去年同期（1057.47噸）削減3.56%；氮氧化物排放量為1051.64噸，較去年同期（1030.49噸）增加2%�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫三項(xiàng)指標(biāo)均完成2011年度減排目標(biāo)任務(wù)，但2011年我縣農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量和機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量均未實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)，機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
四、2012年主要污染物新增量與削減量預(yù)測(cè)
（一）2012年全縣主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)
1.化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。全縣2012年化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為102.6噸。
（1）工業(yè)化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。
在計(jì)算2012年增量時(shí)以GDP增長(zhǎng)率10%為依據(jù)，預(yù)計(jì)全縣15個(gè)低COD排放行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值為23億元，以2010年我縣工業(yè)COD排放強(qiáng)度0.455千克/萬(wàn)元計(jì)算，預(yù)計(jì)2012年全縣工業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量50噸。
（2）生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。
預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率為0.83%，全縣新增城鎮(zhèn)人口為0.2萬(wàn)人。在計(jì)算生活COD新增量時(shí)，按排放系數(shù)72克/人·日進(jìn)行測(cè)算。預(yù)計(jì)2012年全縣生活化學(xué)需氧量新增排放量52.6噸。
2.二氧化硫新增量預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)2012年全縣燃煤增量為0%，全縣2012年二氧化硫新增量預(yù)計(jì)為0噸。
3.氨氮新增量預(yù)測(cè)。全縣2012年氨氮新增量預(yù)計(jì)為8.26噸。
（1）工業(yè)氨氮新增量預(yù)測(cè)。
在計(jì)算2012年增量時(shí)以GDP增長(zhǎng)率10%為依據(jù)，預(yù)計(jì)全縣15個(gè)低氨氮排放行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值為28億元，以2010年我縣工業(yè)氨氮排放強(qiáng)度0.013千克/萬(wàn)元計(jì)算，預(yù)計(jì)工業(yè)氨氮新增排放量1.4噸。
（2）生活氨氮新增量預(yù)測(cè)。
預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率為0.83%，全縣新增城鎮(zhèn)人口為0.2萬(wàn)人。在計(jì)算生活氨氮新增量時(shí)，按排放系數(shù)9.4克/人·日進(jìn)行測(cè)算。預(yù)計(jì)全縣生活氨氮新增排放量6.86噸。
4.氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。全縣2012年氮氧化物新增量預(yù)計(jì)為23噸。
在計(jì)算2011年增量時(shí)以煤碳消費(fèi)量增長(zhǎng)率為依據(jù)，預(yù)計(jì)2012年全縣燃煤增量為0%，全縣2012年工業(yè)、生活氮氧化物新增量預(yù)計(jì)為0噸。天臺(tái)縣機(jī)動(dòng)車氮氧化物增量按全臺(tái)州市機(jī)動(dòng)車氮氧化物增量的4.6%計(jì)。預(yù)測(cè)2012年天臺(tái)縣交通運(yùn)輸業(yè)“十二五”期間新增氮氧化物排放量為23噸。
（二）減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目新增削減量預(yù)測(cè)
1、化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目。全縣2012年化學(xué)需氧量新增削減量預(yù)計(jì)為443.6噸。
（1）城市污水處理廠項(xiàng)目：凱發(fā)新泉水務(wù)（天臺(tái)）有限公司污水處理廠二期工程于2011年10月份投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)2012年正式運(yùn)行后，可新增污水處理量1萬(wàn)噸/日，約可新增處理生活污水180萬(wàn)噸，以濃度差220毫克/升計(jì)算，可削減COD排放量396噸。
（2）平橋鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目：平橋鎮(zhèn)污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日），預(yù)計(jì)2012年10月份投入運(yùn)行，新增處理水量約0.3萬(wàn)噸/日，約可新增處理生活污水18萬(wàn)噸，以濃度差220毫克/升計(jì)算，可削減COD排放量39.6噸。
（3）浙江銀輪機(jī)械股份有限公司中水回用項(xiàng)目：浙江銀輪機(jī)械股份有限公司目前建成了100噸/小時(shí)的廢水處理設(shè)施，設(shè)計(jì)中水回用率為40%，按照排污許可證核定排放總量浙江銀輪機(jī)械股份有限公司在2012年6月份完成處理設(shè)施的驗(yàn)收工作，可削減工業(yè)COD排放量8噸。
2、二氧化硫減排項(xiàng)目。全縣2012年二氧化硫新增削減量預(yù)計(jì)為49噸。
熱電企業(yè)循環(huán)流化床鍋爐改造項(xiàng)目：天臺(tái)縣石梁熱電有限公司在2012年6月份前，完成對(duì)循環(huán)流化床鍋爐在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，安裝脫硫劑自動(dòng)投機(jī)和計(jì)量系統(tǒng)，安裝DCS系統(tǒng)并能反映發(fā)電機(jī)組和脫硫系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況等整改措施，用充分的數(shù)據(jù)證明脫硫效率達(dá)到80%以上，并得到環(huán)保部的認(rèn)可，預(yù)計(jì)可削減二氧化硫排放量49噸。
3、氨氮減排項(xiàng)目。全縣2012年氨氮新增削減量預(yù)計(jì)為36.34噸。
（1）城市污水處理廠項(xiàng)目：凱發(fā)新泉水務(wù)（天臺(tái)）有限公司污水處理廠二期工程于2011年10月份投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)2012年正式運(yùn)行后，可新增污水處理量1萬(wàn)噸/日，約可新增處理生活污水180萬(wàn)噸，以濃度差20毫克/升計(jì)算，可削減氨氮排放量32.4噸。
（2）平橋鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目：平橋鎮(zhèn)污水處理廠（0.5萬(wàn)噸/日），預(yù)計(jì)2012年10月份投入運(yùn)行，新增處理水量約0.3萬(wàn)噸/日，約可新增處理生活污水18萬(wàn)噸，以濃度差20毫克/升計(jì)算，可削減氨氮排放量3.24噸。
（3）浙江銀輪機(jī)械股份有限公司中水回用項(xiàng)目：浙江銀輪機(jī)械股份有限公司目前建成了100噸/小時(shí)的廢水處理設(shè)施，設(shè)計(jì)中水回用率為40%，按照排污許可證核定排放總量浙江銀輪機(jī)械股份有限公司在2012年6月份完成處理設(shè)施的驗(yàn)收工作，可削減工業(yè)氨氮排放量0.7噸。
（三）主要污染物減排目標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)
1、化學(xué)需氧量削減量預(yù)測(cè)。
2012年，全縣化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為102.6噸，削減項(xiàng)目共可實(shí)現(xiàn)削減443.6噸。2012年實(shí)際可實(shí)現(xiàn)凈削減341噸，削減率為6.05%，可完成年削減2.5%的目標(biāo)任務(wù)。
2、二氧化硫削減量預(yù)測(cè)。
2012年，全縣二氧化硫新增量預(yù)計(jì)為0噸，削減項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)削減49噸。2012年可實(shí)現(xiàn)凈削減49噸，削減率為9.46%，可完成2012年削減3.5%的目標(biāo)任務(wù)。
3、氨氮削減量預(yù)測(cè)。
2012年，全縣氨氮新增量預(yù)計(jì)為8.26噸，削減項(xiàng)目共可實(shí)現(xiàn)削減36.34噸。2012年實(shí)際可實(shí)現(xiàn)凈削減28.08噸，削減率為3.58%，可完成2012年削減2.5%的目標(biāo)任務(wù)。
4、氮氧化物削減量預(yù)測(cè)。
2012年，全縣氮氧化物新增量預(yù)計(jì)為23噸，削減項(xiàng)目共可實(shí)現(xiàn)削減0噸。2012年實(shí)際可實(shí)現(xiàn)凈削減-23噸，削減率為-2.23%，無(wú)法完成年削減1.0%的目標(biāo)任務(wù)。完成氮氧化物年度目標(biāo)減排任務(wù)需要市里統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑。
五、農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目
今年我縣確定了11家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排治理項(xiàng)目，如果按照計(jì)劃，2012年我縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)COD減排量為569.68噸，農(nóng)業(yè)氨氮減排量為57.34噸。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全污染減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確部門責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)部門協(xié)作�？h環(huán)保局要加大排污企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與考核體系建設(shè)；縣發(fā)改局在核準(zhǔn)或?qū)徟��?xiàng)目時(shí)要從嚴(yán)把關(guān)；縣經(jīng)貿(mào)局要加大落后產(chǎn)能的淘汰力度；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)加快城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)局要加大畜禽養(yǎng)殖污染的管理，督促規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理；縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，加大老舊車輛的淘汰力度；縣供電局和公共事業(yè)部門負(fù)責(zé)配合對(duì)關(guān)閉、停產(chǎn)的違法排污企業(yè)進(jìn)行停電限電和停水處置；縣紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和減排工作中違法違規(guī)案件的責(zé)任追究。各部門要明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。
（二）明確重點(diǎn)，落實(shí)減排具體措施
對(duì)于政府制定的年度減排計(jì)劃，明確的減排目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的落實(shí)與檢查，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目的進(jìn)度，定期通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
 (三)嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)，嚴(yán)格控制兩高一資項(xiàng)目的建設(shè)
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并且嚴(yán)格執(zhí)行“增產(chǎn)不增污”的審批原則。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的，不得投入生產(chǎn)或使用。同時(shí)，加大項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)
健全和完善主要污染物總量和減排項(xiàng)目臺(tái)帳，高度重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的法制化建設(shè)和科學(xué)化水平，做好污染物減排監(jiān)測(cè)工作。
（五）廣泛開展宣傳動(dòng)員
加強(qiáng)污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)及節(jié)能減排的重要意義,大力表彰先進(jìn)典型,曝光違法行為,引導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚。大力普及環(huán)保知識(shí),形成全社會(huì)共同節(jié)能減排的良好氛圍。（天臺(tái)縣人民政府辦公室）