發(fā)布時(shí)間：2012-7-25 10:26:42  中國污水處理工程網(wǎng)

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境綜合整治工作的戰(zhàn)略部署和劉奇葆書記“三個(gè)延伸的要求，從根本上提高全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，營造良好的發(fā)展環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)美鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，不斷美化全鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，努力把長安鄉(xiāng)建設(shè)成為整潔優(yōu)美，生態(tài)環(huán)保、富裕和諧的新農(nóng)村。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
（一）深入開展場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。努力做到集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)容貌秩序良好，環(huán)境干凈優(yōu)美，民風(fēng)、商風(fēng)文明。
1、當(dāng)前主要工作
（1）清除垃圾渣土，凈化環(huán)境衛(wèi)生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，實(shí)行生活垃圾密閉化管理運(yùn)輸，確保公路兩側(cè)干凈整潔。
（2）治理白色污染。集中整治和日常維護(hù)相結(jié)合，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主干道兩側(cè)無白色污染物。
（3）取締占道市場、無照經(jīng)營。取締主干道周邊的無照經(jīng)營、占路市場。
（4）規(guī)范戶外廣告、標(biāo)語等管理，清理非法廣告、牛皮癬、攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺和支棚搭架，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)和支棚搭架。
（5）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側(cè)的違法建筑、有礙觀瞻的破舊房屋、殘墻斷壁和遮擋物，徹底清刷沿路兩側(cè)顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等，街面墻和沿路兩側(cè)的樹木要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷。
2、階段性工作任務(wù)
（1）更新集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)路燈，硬化養(yǎng)鴿基地公路600米。
（2）打造酒業(yè)文化集鎮(zhèn)。店牌店招規(guī)格，裝飾清洗主要街道立體墻面；進(jìn)一步規(guī)范、完善公路指示牌。
（3）做好道路基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將車輛統(tǒng)一停放到客運(yùn)站，切實(shí)整治無序占道停車、阻礙交通問題，劃定臨時(shí)停車站4個(gè)。
（4）對(duì)現(xiàn)有的垃圾庫進(jìn)改造，維修一條引道，方便環(huán)境工人操作，減輕工作強(qiáng)度。
（5）探索管理模式，創(chuàng)新工作方法，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
（二）全面開展村莊環(huán)境綜合整治工作，做到干凈、有序、路暢、環(huán)境優(yōu)美。
1、當(dāng)前主要工作
（1）治理亂堆亂放。全面整理收拾主要道路（瀘永路、瀘富路）民房亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦等；沿公路兩邊騰條、棚架去除；房前屋后做到柴草碼放整齊、堆放有序，綠化美化庭院，庭院衛(wèi)生、干凈。
（2）拆除村內(nèi)占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。逐步拆遷集鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)有污染的豬牛羊雞等棚圈，及時(shí)清除公共區(qū)域的糞堆、肥堆。
（3）以植樹節(jié)為契機(jī)開展的植樹建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂。選擇成長快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)厣�長的植物進(jìn)行綠化，逐步增大村莊綠化美化面積。
（4）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校、單位等公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達(dá)到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題，基本實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。
（5）治理垃圾。全面清理村莊區(qū)域內(nèi)的垃圾死角，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；逐步推廣“戶打包、村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)的”垃圾管理系統(tǒng)；加強(qiáng)生活垃圾的分類處理，培訓(xùn)指導(dǎo)提高保潔員對(duì)垃圾的分類生態(tài)處理能力，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)垃圾減量無害化處理利用。
2、階段性工作任務(wù)
制定、完善村莊環(huán)境衛(wèi)生及垃圾生態(tài)處理管理制度，建立長態(tài)化管理機(jī)制。
3、治理目標(biāo)
（1）干凈。從村外到村內(nèi)，從街道到庭院，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角，公共廁所基本清潔衛(wèi)生。
（2）有序。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。
（4）優(yōu)美。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
三、整治方法和步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結(jié)合的方式，由鄉(xiāng)環(huán)境整治辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，相鄉(xiāng)屬各部門和各村密切配合開展工作。具體分為三個(gè)階段：
（一）全面部署階段：1月1日–2月1日
按照區(qū)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求，各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要制訂整治方案和完善管理工作組，全面部署環(huán)境綜合整治工作。
（二）綜合整治階段：2月1日–9月30日
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù)，各有關(guān)部門及村（社區(qū)）和企事業(yè)單位開展整治工作，并進(jìn)行自查整改，鄉(xiāng)紀(jì)委督查和鄉(xiāng)整治辦檢查、考核。
（三）完善提高階段：10月1日–12月30日
鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)整治辦根據(jù)督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。
四、保證措施
（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位
全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)范圍廣、任務(wù)重，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門和企事業(yè)單位都要行動(dòng)起來，要在全鄉(xiāng)黨員、干部和群眾中樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力，治理環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，真正地把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。一是要運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，定期將整治工作信息上墻；二是宣傳典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)，組織開展向環(huán)境整治先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，尋找存在的不足，明確努力的方向；三是深入開展“七進(jìn)”活動(dòng)，建立多角度，全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)模式，營造治理氛圍。
（二）責(zé)任落實(shí)到位
各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位要切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感，明確第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時(shí)限，整合資源，細(xì)化工作方案，要做到任務(wù)上帳、進(jìn)度上墻，將任務(wù)量分解到每天、落實(shí)到每個(gè)人。明確網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū)，實(shí)行公示制，以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定，每月要對(duì)保潔員完成保潔任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（三）投入力度到位
各單位要全力保證對(duì)環(huán)境整治工作的人力、物力和財(cái)力投入。要宣傳到戶，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動(dòng)手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。各單位要拿出一定比例的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)作為環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政籌統(tǒng)安排工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)各村（社區(qū)）實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)”的考核辦法。
（四）檢查考核到位
1、實(shí)施“周檢查、月考核、季評(píng)比”制度。加大巡查力度，定標(biāo)準(zhǔn)，抓檢查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委、整治辦對(duì)村（社區(qū)）和單位環(huán)境整治進(jìn)度實(shí)行每周一次檢查，并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)表揚(yáng)，示范推廣；對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
2、實(shí)施一票否決制度。被市區(qū)“三色”通報(bào)的村（社區(qū)）和企事業(yè)單位、以及網(wǎng)格化責(zé)任人，全年取消評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)的資格，年終評(píng)比中降低一個(gè)等次考核；未完成任務(wù)的村（社區(qū)）和企事業(yè)單位、以及網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人，年終不能被評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行誡勉談話，年終考評(píng)中降低一個(gè)等次考核。
（五）實(shí)行“三級(jí)”網(wǎng)格化管理模式，按區(qū)域定人、定工作、定責(zé)任。
五、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)黨委書記黃峰同志和鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長熊興建同志任總指揮長，由肖清華、羅順明、竇棟有、朱小蘭、伍小松、陳朝海、曹春遠(yuǎn)任網(wǎng)格化職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，成員有鄉(xiāng)黨政辦主任、鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、鄉(xiāng)財(cái)政所所長、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任、鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心主任、長安水利農(nóng)機(jī)推廣站站長、長安農(nóng)林技術(shù)推廣站站長、長安中心校校長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、 高壩工商所所長 鄉(xiāng)派出所所長、各村民委員會(huì)主任。
鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治具體工作。陳朝海同志兼任辦公室主任，中心主任陳浮冰和周桂英同志兼任辦公室副主任。（龍馬潭區(qū)人民辦公室）