依據(jù)國(guó)家環(huán)保部《主要污染物總量減排核算細(xì)則》、《主要污染物總量減排考核辦法》、《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》，為確保順利完成省政府下達(dá)我市2012年的主要污染物總量減排任務(wù)，特制定本計(jì)劃。

    一、計(jì)劃目標(biāo)

    按照省、市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)指標(biāo)要求，晉城市2012年化學(xué)需氧量排放量由2011年的3.4194萬(wàn)噸減少到3.4047萬(wàn)噸（其中農(nóng)業(yè)源由1.4863萬(wàn)噸減少到1.5011萬(wàn)噸），減排0.0147萬(wàn)噸（其中農(nóng)業(yè)源減排-0.0148萬(wàn)噸），削減0.43%（其中農(nóng)業(yè)源減排-1%）；氨氮排放量由2011年的0.5156萬(wàn)噸減少到0.5086萬(wàn)噸（其中農(nóng)業(yè)源由0.1812萬(wàn)噸減少到0.1834萬(wàn)噸），減排0.007萬(wàn)噸（其中農(nóng)業(yè)源減排-0.0022萬(wàn)噸），削減1.35%（其中農(nóng)業(yè)源減排-1.2%）；二氧化硫排放量由2011年的10.09萬(wàn)噸減少到9.807萬(wàn)噸，減排0.283萬(wàn)噸，削減2.8%；氮氧化物由2011年的11.17萬(wàn)噸減少到11.505萬(wàn)噸，減排-0.335萬(wàn)噸，削減-3%；煙塵由2011年的5.49萬(wàn)噸減少到5.369萬(wàn)噸，減排0.121萬(wàn)噸，削減2.2%；粉塵由2011年的2.79萬(wàn)噸減少到2.734萬(wàn)噸，減排0.056萬(wàn)噸，削減2%。

    二、項(xiàng)目安排

    2012年共安排水污染減排項(xiàng)目21個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目8個(gè)，工業(yè)廢水工程減排項(xiàng)目1個(gè)，城鎮(zhèn)污水處理廠12個(gè)，計(jì)劃削減COD0.2012萬(wàn)噸、氨氮0.0318萬(wàn)噸。

    2012年共安排大氣污染減排項(xiàng)目17個(gè)，其中：電力脫硫項(xiàng)目5個(gè)，電力脫硝項(xiàng)目1個(gè)，非電企業(yè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目9個(gè)，非電企業(yè)工程減排項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃削減SO21.7995萬(wàn)噸、氮氧化物0.35萬(wàn)噸、煙粉塵0.162萬(wàn)噸。

    2012年共安排農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃削減COD0.039萬(wàn)噸，氨氮0.0076萬(wàn)噸。

    三、保障措施

    （一）控制增量，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，改革完善環(huán)評(píng)審批制度，有效控制“兩高一資”項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、倒逼和服務(wù)作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓，規(guī)范環(huán)評(píng)審批服務(wù)，強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管，把好源頭控制關(guān)。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)，對(duì)主要污染物總量排放不減反增的地區(qū)，暫緩項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

    （二）落實(shí)減量，全面實(shí)施減排計(jì)劃項(xiàng)目。

    1.切實(shí)抓好污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)行管理，切實(shí)提高污水收集率和處理達(dá)標(biāo)率。各地政府要督促責(zé)任單位倒排時(shí)間表，實(shí)行跟蹤督辦。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，確保每個(gè)減排項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)和檔案齊全，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案和資金憑證完備，經(jīng)得起減排核查。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要督促加快管網(wǎng)建設(shè)和落實(shí)污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。未按期完成建設(shè)任務(wù)或城鎮(zhèn)污水處理廠未按期穩(wěn)定運(yùn)行的，對(duì)規(guī)劃截污管網(wǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域限批。

    2.加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。

    嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，重點(diǎn)抓好國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放和總量削減。以化工、紡織、印染行業(yè)為重點(diǎn)，加大污染治理和技術(shù)改造力度。督促列入計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)完成限期治理和提標(biāo)改造任務(wù)，確保達(dá)標(biāo)排放。

    3.繼續(xù)加大電力企業(yè)、非電行業(yè)脫硫脫硝力度。

    加強(qiáng)電力行業(yè)煙氣脫硫運(yùn)行監(jiān)管，現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組脫硫效率達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)燃煤電廠和30噸以上燃煤鍋爐的爐外煙氣脫硫改造，加快推進(jìn)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫工程建設(shè)，加快燃煤電廠的脫硝工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日發(fā)揮減排效益。

    4、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力的限期淘汰制度。對(duì)未完成環(huán)境污染末位淘汰任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批。

    5、嚴(yán)控變量，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管減排

    按照《山西省排污許可證管理辦法》，科學(xué)核定排污單位的排污總量，按要求核發(fā)排污許可證。逐步建立排污許可管理與總量控制、減排考核、排污權(quán)交易、環(huán)評(píng)審批、排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法等相結(jié)合的點(diǎn)源管理新模式。加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，確保減排項(xiàng)目執(zhí)行到位。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和管理，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和有效性，強(qiáng)化減排數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高減排項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率和認(rèn)可率。

    6、加大農(nóng)業(yè)源減排

    市畜牧局要全面負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，加大對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的檢查力度，規(guī)范新建規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目的審批，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須采取“干清糞+糞便綜合利用+污水進(jìn)行厭氧-好氧-深度處理+出水全部利用”養(yǎng)殖方式或國(guó)家鼓勵(lì)的生產(chǎn)養(yǎng)殖模式進(jìn)行生產(chǎn)，加大現(xiàn)有規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的處理和提升改造。

    7、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制

    開(kāi)展公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施公共交通鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，加速發(fā)展電車、燃?xì)廛嚨染G色公共交通。加速淘汰黃標(biāo)車和低速載貨車，強(qiáng)制淘汰已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車等高排放車輛。完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和抽檢，全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作，切實(shí)保障完成機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排任務(wù)。

    四、其它要求

    各縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，確保污染減排工作落到實(shí)處。市減排領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)。建立信息通報(bào)制度，通過(guò)月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式及時(shí)將減排工作的有關(guān)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題向減排領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，定期通報(bào)減排進(jìn)度、分析減排形勢(shì)。建立減排計(jì)劃推進(jìn)調(diào)度制度，按照減排年度計(jì)劃，加快推進(jìn)減排工程進(jìn)度和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，定期召開(kāi)推進(jìn)減排工作調(diào)度會(huì)。各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，全面推進(jìn)我市減排各項(xiàng)工作，確保順利完成省政府下達(dá)我市的各項(xiàng)污染減排任務(wù)。

    各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位在年底上報(bào)減排計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)按國(guó)家環(huán)保部《主要污染物總量減排考核辦法》提供減排依據(jù)。承擔(dān)本年度減排工作的項(xiàng)目單位要按照附表內(nèi)容，在每月5日前把上月情況上報(bào)市環(huán)保局，并提供其它相關(guān)資料，確保各污染減排項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的核查核算。（晉城市人民政府）