發(fā)布時間：2012-7-12 10:33:57  中國污水處理工程網(wǎng)

2012年是“十二五”減排的關(guān)鍵年，根據(jù)《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市2012年度主要污染物總量減排計劃的通知》（漳政綜〔2012〕85號）要求，結(jié)合我區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，特制定本年度減排計劃。
    一、年度減排目標(biāo)
    根據(jù)2012年社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在削減GDP增長和城鎮(zhèn)化率提高產(chǎn)生的新增污染物排放量的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放總量分別比2011年減少2%（其中工業(yè)和生活COD、NH3-N減排1.8%；農(nóng)業(yè)COD、NH3-N減排2.2%以上，完成全過程綜合治理的規(guī)�；�養(yǎng)豬場的養(yǎng)殖總數(shù)必須占本轄區(qū)規(guī)模化養(yǎng)豬總頭數(shù)的60%以上）；二氧化硫（SO2）與2011年持平；氮氧化物（NOX）比2011年削減1.0%（力爭機動車NOX排放量不超過2011年）。
    二、減排工作措施
    ㈠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
    建立健全落后產(chǎn)能退出機制，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。實行重點行業(yè)排污總量控制，造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材行業(yè)新上項目所需排放總量指標(biāo)應(yīng)在企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑，促進行業(yè)改造升級。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，依法關(guān)閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力、工藝設(shè)備和產(chǎn)品。完成漳州市薌城吉祥紙業(yè)工貿(mào)有限公司4噸燃煤鍋爐拆除，確保新增SO2削減量落實到位。
    ㈡深入推進減排工程
    切實加大減排力度，全面推進重點減排工程項目，確保新增削減量落實到位。
    1.工業(yè)廢水深度治理。進一步完善金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套管網(wǎng)，完成青島啤酒污水提升泵站及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理，處理負荷率達到75%以上。加強工業(yè)廢水深度處理，食品、農(nóng)副食品加工、飲料制造行業(yè)要在完善生化處理工藝的基礎(chǔ)上，實施深度處理、水回用、清潔生產(chǎn)等，減少廢水污染物排放量。
    2.鋼鐵行業(yè)脫硫脫硝。三寶特鋼、三寶鋼鐵限期于2012年底前建成（或改造完善）燒結(jié)機、高爐脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達到80%以上。
    3.提高城鎮(zhèn)生活污水處理率。逐步實現(xiàn)浦南鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)和村污水集中處理。浦南鎮(zhèn)于今年完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中處理，天寶鎮(zhèn)于2013年完成生活污水集中處理。
    4.實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合治理。⑴按照畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步減少生豬養(yǎng)殖數(shù)量，遏制禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖回潮。⑵實施規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場全過程綜合治理。所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，必須采取生態(tài)種養(yǎng)、生物發(fā)酵床、墊草墊料等養(yǎng)殖方式減排，產(chǎn)生的廢物、廢水經(jīng)處理后回用農(nóng)田；對于不能改進養(yǎng)殖方式的，要限期完成全過程綜合治理，建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機肥或有機無機復(fù)混肥。完成全過程綜合治理的規(guī)�；�生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖頭數(shù)，分別達到轄區(qū)規(guī)�；�養(yǎng)殖總頭數(shù)的60%以上。⑶大力推進專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�、集約化進度，推進專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實行規(guī)�；�、小區(qū)化養(yǎng)殖并實施污染全過程綜合治理。
    5.推進機動車氮氧化物減排。對達到國家規(guī)定強制報廢年限的機動車，一律強制報廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。加快淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢。全面實施機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，加強機動車環(huán)保定期檢測、停放地抽檢、道路抽檢工作，對排氣不合格的車輛，依法依規(guī)予以查處。
    ㈢提高污染治理工程監(jiān)管水平
    要加強監(jiān)督管理，促進減排設(shè)施按期建成、穩(wěn)定運行，確保污染物去除率和排放達標(biāo)率。
    1.加強減排監(jiān)測體系建設(shè)。完善自動監(jiān)控系統(tǒng)管理機制，規(guī)范運營維護，認(rèn)真抓好自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、檢定、驗收、聯(lián)網(wǎng)工作，重點突出數(shù)據(jù)有效性審核及使用。充分發(fā)揮在線監(jiān)測監(jiān)控作用，提升對重點污染源的監(jiān)管質(zhì)量和效率。
    2、健全污染治理中控系統(tǒng)。建成三寶鋼鐵燒結(jié)機脫硫脫硝中控系統(tǒng)，廢水排放量在1萬噸/日（流域沿岸0.5萬噸/日）以上的化工、食品、制革、電鍍行業(yè)工業(yè)企業(yè)按要求規(guī)范建設(shè)污水處理（或預(yù)處理）設(shè)施中控系統(tǒng)。
    ㈣嚴(yán)格落實減排工作責(zé)任
    1.政府屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、金峰管委會要按照屬地管理原則，對本行政區(qū)域減排工作負總責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加大減排資金投入，落實減排項目，加強監(jiān)督管理，確保按期實現(xiàn)減排目標(biāo)。
    2.企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位、治污企業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任，確保按規(guī)定時限完成減排項目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報、限期整改、并向金融機構(gòu)通報相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。
    3、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。認(rèn)真落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”， 充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會議作用，切實履行本部門減排分工職責(zé)，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)扎實推進污染減排工作。
    區(qū)環(huán)保局負責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進全區(qū)減排工作，加強調(diào)度、通報、預(yù)警等工作，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)實施廢水深度治理及脫硫脫硝工程，完善在線監(jiān)控和中控系統(tǒng)管理，加強執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促落實減排任務(wù)，確保實現(xiàn)全區(qū)減排目標(biāo)。
    金峰管委會牽頭負責(zé)指導(dǎo)督促金峰開發(fā)區(qū)污水集中處理和區(qū)內(nèi)企業(yè)污染減排。
    區(qū)發(fā)改局負責(zé)推動重大產(chǎn)業(yè)合理布局，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行業(yè)發(fā)展。
    區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負責(zé)指導(dǎo)督促淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排，組織制定淘汰老舊機動車政策、推廣使用國四油品。
    區(qū)建設(shè)局牽頭負責(zé)指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)生活污染減排工作，推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；完善污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率和處理率；指導(dǎo)監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理污泥規(guī)范化處理處置和垃圾滲濾液治理，確保實現(xiàn)生活污染減排目標(biāo)。
    區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，確保實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排目標(biāo)。
    薌城公安分局交管大隊負責(zé)依法依規(guī)落實機動車強制報廢、淘汰的監(jiān)督管理；負責(zé)提供機動車減排核算相關(guān)數(shù)據(jù)。
    區(qū)交通局負責(zé)指導(dǎo)推進公共交通發(fā)展，嚴(yán)禁污染物排放不合格車輛進入運輸市場。
    區(qū)財政局負責(zé)籌措必要的減排專項資金，加大減排監(jiān)督管理體系和減排先進技術(shù)工藝的資金投入。
    區(qū)物價局負責(zé)牽頭組織落實減排價格政策。
    區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)提供經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、能源消耗、人口增長等情況，協(xié)助環(huán)保部門開展污染減排核算和統(tǒng)計。
    區(qū)監(jiān)察局根據(jù)減排工作需要，對各鎮(zhèn)（街）、金峰開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)直各職能部門的減排工作情況實施行政監(jiān)察。（薌城區(qū)人民政府辦公室）