第 1 章 環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與環(huán)境狀況
1.1 “十一五”環(huán)境保護(hù)回顧
“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā) 展的五年，也是全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力實(shí) 施“三大戰(zhàn)略”、積極探索黃石環(huán)保新道路取得積極成效的五年。
一是主要污染物減排目標(biāo)面實(shí)現(xiàn)。2006 年至 2010 年，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降 8.2%和 10.2%， 其中 2009 年化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。
二是部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。與 2005 年相比，2010 年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為 320 天，多了 10 天；2010 年市區(qū)道路交通噪聲平均值為 68.0 dB(A)，下降了 3.7 dB(A)。
三是污染防治能力大幅提。完成了湖北華電發(fā)電有限公司 黃石熱電廠 209 號(hào)機(jī)組脫硫工程等多項(xiàng)重大治污減排工程。城市 污水處理能力達(dá)到 23.5 萬(wàn)噸/日，較 2005 年增加 21.5 萬(wàn)噸/日， 城市污水處理率由 2005 年的 27.8%提高到 81.2%。黃石市先后 榮獲人居環(huán)境項(xiàng)目范例獎(jiǎng)、水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市等稱號(hào)。
四是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合用日益顯現(xiàn)。2006 年至 2010 年，全市累計(jì)關(guān)閉國(guó)家認(rèn)定的小水泥 23 家、小造紙 4 家、 小火電 4 家。淘汰落后產(chǎn)能，把關(guān)閉企業(yè)騰出的環(huán)境容量留給科技含量高、生產(chǎn)規(guī)�；钠髽I(yè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
五是民生保障和改善取得新進(jìn)展。開(kāi)展縣級(jí)以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查、全市第一次污染源普查、土壤污 染調(diào)查，建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)與資料庫(kù)，編制完成《黃石市縣城 及以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020 年）》等多項(xiàng)環(huán) 境規(guī)劃；完成了環(huán)磁湖、青山湖 145 個(gè)排污口截流，先后實(shí)施磁 湖北岸、磁湖西岸、沿江景觀帶一期工程，黃荊山北麓 14 個(gè)開(kāi) 山塘口基本修復(fù)；深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保 專項(xiàng)行動(dòng)、長(zhǎng)江黃石段環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)等。
六是重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施。“十一五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn) 項(xiàng)目 71 個(gè)，除了因產(chǎn)業(yè)調(diào)整取消的 3 個(gè)項(xiàng)目外, 全部完成。全 社會(huì)環(huán)保總投入為 61.19 億元，占同期 GDP 的 2.33%（全國(guó)同期為 1.40%）。
1.2 面臨的環(huán)境形勢(shì)
“十二五”是我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全 面實(shí)施“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”三大戰(zhàn)略的攻 堅(jiān)時(shí)期。在這一階段，環(huán)境保護(hù)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存�！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺 在了更加重要的戰(zhàn)略位置。中共湖北省委關(guān)于制定湖北省經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議為環(huán)境保護(hù)提供了新的機(jī)遇 和政策支撐。黃石市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 將進(jìn)一步促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展�！笆晃濉睍r(shí)期環(huán)境保 護(hù)的成就，為“十二五”時(shí)期解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā) 展的突出環(huán)境問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我市面臨著主要污染物減排剛性任務(wù)艱巨；部分流域、區(qū)域環(huán)境容量不足；環(huán)境治理壓力增大；環(huán)境保護(hù)投入不足；環(huán) 境管理機(jī)制尚待健全及生態(tài)文明建設(shè)力度有待加大等方面的挑戰(zhàn)。
第 2 章 環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃總則
2.1 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，以生態(tài)文明 建設(shè)為主線，以削減主要污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展 的突出環(huán)境問(wèn)題、保障和改善民生為重點(diǎn)，以提高人民群眾環(huán)境 幸福指數(shù)為目的，以治理工程項(xiàng)目和環(huán)保資金投入為支撐，以建 設(shè)全國(guó)“兩型社會(huì)”示范市、全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為契機(jī)， 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為黃石市全面 實(shí)施“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”三大戰(zhàn)略提供環(huán) 境保障。
2.2 基本原則
統(tǒng)籌兼顧，民生優(yōu)先。堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧的原則， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。將環(huán) 境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與戰(zhàn)略調(diào)整的重要抓手，從區(qū)域整體的 角度綜合解決環(huán)境問(wèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)防優(yōu)先，防治實(shí)施。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，推行清潔生產(chǎn)，源頭預(yù)防，全過(guò)程控制，將生、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入 環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持高效治理，不斷提高治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平； 努力還清舊帳，加快解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題，消除環(huán)境安全重 大隱患。分類指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)。我市不同區(qū)域，自然生態(tài)環(huán)境條件、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題各不相同，需要在遵循區(qū)域主體功能定位、落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃要求的情況下，分區(qū)控制， 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，分階段、有步驟地開(kāi)展工作。政府主導(dǎo)，綜合推進(jìn)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的政府責(zé)任，力爭(zhēng)做到目標(biāo)與任務(wù)，政策與投入匹配。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法 律等綜合手段，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)相互合作和共同行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)新格局。
2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與指標(biāo)
2.3.1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
到 2015 年，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量 得到有效改善，環(huán)境基本公共服務(wù)體系初步建成，環(huán)境安全得到 保障，生態(tài)宜居的區(qū)域性中心城市格局基本形成；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展軌 道，建成環(huán)境保護(hù)模范城市，為我市在全省率先全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小 康社會(huì)目標(biāo)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
2.3.2 環(huán)境保護(hù)指標(biāo)
規(guī)劃指標(biāo)體系共有 8 大類 36 項(xiàng)指標(biāo)（見(jiàn)表），涉及污染物總量控制、環(huán)境生態(tài)質(zhì)量、污染防治、環(huán)境安全、環(huán)境管理能力、 城市基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面。其主要要求是：
——主要污染物排放總量持續(xù)下降。在“十二五”期間，化 學(xué)需氧量和二氧化硫比 2010 年分別減少 7.8%和 9.0%，氨氮和 氮氧化物比 2010 年分別減少 10.2%和 8.0%。針對(duì)我市重金屬污 染問(wèn)題，還提出了鉛、鎘、總鉻、砷 4 種重金屬污染物的總量減 排指標(biāo)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天 數(shù)多于 310 天。長(zhǎng)江黃石段Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，城市湖泊水 環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于 85.6%。城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于 55 分貝的比例達(dá)到 60%以上。
——環(huán)境基本公共服務(wù)體系充實(shí)完善。市、縣級(jí)集中飲用水 水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。城市污水集中處理率和生活垃圾無(wú) 害化處理率分別達(dá)到 85%和 92%，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改觀。
——污染防治進(jìn)一步深化，環(huán)境安全保障有力。工業(yè)廢水排 放達(dá)標(biāo)率大于 99.05%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 85%，農(nóng) 用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度削減 5%。突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置率 100%，違法排污處理率 100%。
——環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。以結(jié)構(gòu) 調(diào)整和節(jié)能減排為重大舉措，降低能耗，減排二氧化碳和其它污 染物，為我市經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量，為我市構(gòu)建“兩 型社會(huì)”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供環(huán)境支撐。
2.4 環(huán)境保護(hù)總體戰(zhàn)略
（1）以總量削減為立足點(diǎn)引導(dǎo)我市資源型城市轉(zhuǎn)型“十二五”期間，我市減排潛力下降，主要污染物減排空間 將逐漸減少，實(shí)施難度將明顯加大，必須強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，深化工 程減排，實(shí)化管理減排，以總量削減為立足點(diǎn)引導(dǎo)我市資源型城 市轉(zhuǎn)型。應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的政府責(zé)任，著力通過(guò)總量控制工作，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，以排放標(biāo)準(zhǔn)和清 潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼火電、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技 術(shù)水平，減少污染物排放量。治污工程從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并重過(guò)渡。加強(qiáng)治污設(shè)施包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量資源績(jī)效，建立配套政策措施。改變污泥處理、管網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)污水處理不配 套的局面，將其作為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施有機(jī)的、不可或缺的組成 部分。在脫硫的同時(shí)應(yīng)把脫硫石膏等問(wèn)題一并統(tǒng)籌解決，對(duì)于未 解決污泥、脫硫石膏處理的單位扣減其減排量。以工程保障、法規(guī)政策、政府預(yù)算等為主要實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容， 來(lái)編制全面可達(dá)的《黃石市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》。 同時(shí)，根據(jù)國(guó)家政策優(yōu)化、調(diào)整、完善實(shí)施方案、考核機(jī)制等， 進(jìn)一步推進(jìn)污染減排的系統(tǒng)管理。
（2）以環(huán)境要素為切入點(diǎn)大力推進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量改善 在“十二五”期間，實(shí)施全面環(huán)境質(zhì)量考核條件尚不具備， 將采取以總量控制為主同時(shí)加大質(zhì)量控制切入的模式，以水、氣、土壤三要素為重點(diǎn)切入，解決區(qū)域污染物減排和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改 善的響應(yīng)問(wèn)題。在磁湖、青山湖、大冶湖等重點(diǎn)湖庫(kù)地區(qū)，增加 總磷、氨氮控制性指標(biāo)，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，重點(diǎn)解決 水質(zhì)劣 V 類問(wèn)題。在控制酸雨等中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)問(wèn)題的同時(shí)， 著力解決灰霾天氣、顆粒物超標(biāo)問(wèn)題，編制清潔空氣行動(dòng)方案。 根 據(jù)我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)需求，把“四兩”（“兩清”、“兩減”、“兩創(chuàng)”、“兩治”）工程作為我市農(nóng)村環(huán)保的重點(diǎn)抓手，強(qiáng)化土壤污染防治 的意識(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)與農(nóng)村污染防治的新途徑�！笆濉逼陂g，要把環(huán)境質(zhì)量納入對(duì)地方政府環(huán)境績(jī)效考 核范圍，加快建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估方法與指標(biāo)體系，明確 抓手，落實(shí)指標(biāo)。
（3） 以環(huán)境安全為生命線積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“十二五”期間，我市大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，污染物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，污染物排放總量會(huì)居高不下，甚至有增加可能，累 積性污染隱患爆發(fā)的可能性很大，對(duì)環(huán)境安全的壓力越來(lái)越大。 要啟動(dòng)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急的研究和調(diào)查工作。識(shí)別環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)域和敏感行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān) 控與風(fēng)險(xiǎn)控制，大力加強(qiáng)環(huán)境污染損害評(píng)估，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和處置對(duì)策，制定綜合防治方案。 全面推行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作。在抓重點(diǎn)污染源的同時(shí)，把中小企業(yè)有效納入管控范圍。要把有毒有害污染物的排放管理和風(fēng) 險(xiǎn)管理作為重點(diǎn)，有條件的地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的總量控制。要重視黃 石振華化工有限公司老廠區(qū)鉻渣（泥）、大冶市土壤重金屬污染 等歷史遺留問(wèn)題的解決，把防范重大污染事故、提高應(yīng)急能力作 為環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。把常態(tài)污染之外的環(huán)境健康、 風(fēng)險(xiǎn)防范作為污染防治的新起點(diǎn)，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入要求、過(guò)程控制、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理制度， 嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。以鋼鐵、有色、建材、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)為 切入點(diǎn)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn) 審計(jì)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程措施。
第 3 章 主要任務(wù)
3.1 主要污染物總量減排
3.1.1 化學(xué)需氧量與氨氮減排
（1）工業(yè)源減排 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法關(guān)閉大冶市羅橋麻紡廠、湖北省陽(yáng)新紡織廠等高耗能、高耗水、重污染企業(yè)。 加強(qiáng)造紙及紙制品、紡織印染、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品、飲料制造、食品制造、醫(yī)藥制造 7 個(gè)重點(diǎn)行業(yè) 54 個(gè)重 點(diǎn)企業(yè)的污染治理，提高企業(yè)污染治理技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè) 排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上促進(jìn)這些企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá) 標(biāo)排放。積極推進(jìn)湖北新冶鋼有限公司、黃石興華生化有限公司等重 點(diǎn)耗水企業(yè)開(kāi)展工業(yè)廢水深度治理，提高污染物削減率。鼓勵(lì)和 支持這些企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造和廢水回用，推行“零排放”。
（2）城鎮(zhèn)生活源減排
加快城市及重點(diǎn)流域內(nèi)的建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成河口污水處理廠一期、大冶城西北污水處理廠一期，啟動(dòng)黃金山污水 處理廠二期、花湖污水處理廠二期、江北管理區(qū)污水處理工程、 汪仁污水處理工程等，到 2015 年，新增處理能力 10 萬(wàn)噸/日。加 快污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)老城區(qū)雨污分流的改造和 完善，到 2015 年，新增污水收集管網(wǎng) 417.3 公里。加快污水處理 廠污泥無(wú)害化處置工程建設(shè)，到 2015 年，污泥無(wú)害化處理能力達(dá)到 150 噸/日。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)排入磁湖、大冶湖的污水處理廠進(jìn)行脫氮除磷升級(jí)改造，確保尾水 排放達(dá)到“一級(jí) A”標(biāo)準(zhǔn)。
（3）農(nóng)業(yè)源減排
優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)化和 散養(yǎng)戶集中養(yǎng)殖集中治理，促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中，對(duì)污染物 統(tǒng)一收集和治理。加快建設(shè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖沼氣工程和糞便資源化利用工程，重點(diǎn)抓好大冶市毛鋪金源養(yǎng)殖專業(yè)合作社肥牛養(yǎng)殖基地、大冶市茂發(fā)畜牧有限公司、陽(yáng)新縣中糧集團(tuán)生豬養(yǎng)殖等沼 氣發(fā)電工程和綜合治理工程。到 2015 年，80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng) 殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，并保證 設(shè)施正常運(yùn)行。根據(jù)水庫(kù)、湖泊的承載能力，逐步減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖； 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，少投餌料；推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建養(yǎng)殖 池塘——濕地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水的循環(huán)利用。
3.1.2 二氧化硫與氮氧化物減排
（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，改造提升傳統(tǒng)的鋼鐵、有色金屬、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消 耗低、環(huán)境污染少”的新型生態(tài)企業(yè)，培育一批資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型企業(yè)，積極推進(jìn)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。按照國(guó) 家的規(guī)定，淘汰電力、鋼鐵、建材、有色金屬、焦炭等重點(diǎn)行業(yè) 的落后產(chǎn)能。
（2）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 節(jié)約能源優(yōu)先，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展火電，控制煤炭消費(fèi)增量，加快太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)帷⑺�、核電等�?能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。重點(diǎn)抓好大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司、 湖北新冶鋼有限公司、華新水泥股份有限公司三家能源管理中心 示范項(xiàng)目，以及黃石市生活垃圾焚燒發(fā)電工程、峰烈山垃圾沼氣 發(fā)電工程、陽(yáng)新生物能源工程等，協(xié)助配合黃石工礦集團(tuán)胡家灣 煤礦地?zé)崂庙?xiàng)目上馬。
（3）推進(jìn)二氧化硫全面減排
“十二五”期間，二氧化硫減排將由“十一五”主要依賴工程減排向綜合減排方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)強(qiáng)化電力行業(yè)脫硫設(shè)施的升級(jí)改造與運(yùn)行管理，提高綜合脫硫效率，加快其它非電行業(yè)脫硫設(shè) 施建設(shè)。加大對(duì) 20 萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施監(jiān)管力度。對(duì)已 建脫硫設(shè)施機(jī)組，采取鉛封或取消煙氣擋板旁路的方法提高脫硫 效率，對(duì)在建機(jī)組必須取消煙氣擋板旁路的設(shè)置。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn) 實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程，力爭(zhēng)到 2015 年單臺(tái)燒結(jié)面積 60m2 及 以上燒結(jié)機(jī)實(shí)現(xiàn)全脫硫。燃煤鍋爐走結(jié)構(gòu)升級(jí)技術(shù)路線，對(duì)全市35 蒸噸以上燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施。對(duì)有色金屬冶煉制酸尾氣、 工業(yè)窯爐煙氣中的二氧化硫進(jìn)行深度治理。淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目覆 蓋范圍內(nèi)的燃煤（油）鍋爐。
（4）推進(jìn)氮氧化物排放控制 加大火電燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)未采用低氮燃燒技術(shù)或低氮燃燒效率差的現(xiàn)役機(jī)組全部改造為低氮燃燒；單機(jī)容量30 萬(wàn)千瓦及以上的現(xiàn)役燃煤機(jī)組實(shí)行脫硝改造，綜合脫硝效率達(dá)到 70%以上。重點(diǎn)實(shí)施華電湖北發(fā)電有限公司黃石熱電廠和湖北 西塞山發(fā)電有限公司脫硝工程。水泥行業(yè)新型干法窯推行低氮燃 燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程建設(shè)，并逐步推廣，規(guī)模大于 4000 噸 熟料/日的新型干法水泥窯為“十二五”改造重點(diǎn)，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到 70%。抓好華新水泥黃石分公司和陽(yáng)新分公司脫硝示范工 程。加快燒結(jié)機(jī)和 35t 以上的燃煤鍋爐煙氣脫硝示范工程建設(shè)。加大機(jī)動(dòng)車淘汰力度，預(yù)測(cè)我市“十二五”期間共淘汰各類車輛46116 輛，逐步淘汰未達(dá)到使用年限的黃標(biāo)車。建立和完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維護(hù)制度，嚴(yán)格新車準(zhǔn)入。
3.1.3 重金屬減排
（1）對(duì)全市有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等實(shí)行“行業(yè)限批”，增產(chǎn)不增污。
（2）從源頭控制，加強(qiáng) 43 家涉及重金屬企業(yè)污染治理，促 進(jìn)這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和采取高效的污染治理技術(shù)，以保障達(dá)標(biāo)排放為底線，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保投入。必須關(guān)閉和搬遷那些建在敏 感區(qū)域和安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
（3）加大對(duì)涉重企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰涉重企業(yè)落后產(chǎn)能和工藝裝備，對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的一律關(guān)閉。
（4）對(duì)重點(diǎn)涉重企業(yè)每?jī)赡晖瓿梢惠啅?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和 評(píng)估驗(yàn)收。到 2012 年底，重點(diǎn)防控企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到 100%。
（5）對(duì)含重金屬危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)一步減少重金屬 的排放。
3.2 水環(huán)境保護(hù)
3.2.1 飲水安全 以人為本，防治長(zhǎng)江黃石段、富水集中式飲用水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地和農(nóng)村分散式飲用水源地的環(huán)境污染，建設(shè)好城市備用水源，保障群眾的飲用水安全。加大水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)行城市集中式飲用水水源地全指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析。城鎮(zhèn)集中式 飲用水水源地納入常規(guī)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地每年開(kāi)展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立飲用水源地水質(zhì)和飲水水質(zhì)公告制度。重點(diǎn)解決水源地受高藻、高氨氮、高有機(jī)污染和石油類、重金屬、痕量?jī)?nèi)分泌干擾物等特征污染物威脅問(wèn)題，逐步解決開(kāi)放性水源地給水排水交錯(cuò)的格局性問(wèn)題。
（1）認(rèn)真實(shí)施《黃石市縣城及以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，編制《黃石市應(yīng)急備用飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)
《湖北省黃石市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估市級(jí)報(bào) 告》，編制《黃石市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
（2）保護(hù)集中式飲用水水源地
①長(zhǎng)江黃石段 明確劃分長(zhǎng)江黃石段飲用水水源地為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；關(guān)閉上港閘、新通公司排污口；折除昌大堤防汛指揮部、黃石港區(qū) 海事碼頭、沈家營(yíng)碼頭、大冶有色金屬公司碼頭、西塞山油碼頭； 遷移青山湖處理廠排污口及青山湖排漬口、湖北華電黃石發(fā)電股份有限公司排污口至勝陽(yáng)港閘等等，確保供水安全。
②富水陽(yáng)新段
明確劃分富水陽(yáng)新段興國(guó)城區(qū)飲用水水源地為一級(jí)、二級(jí)保 護(hù)區(qū)，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行護(hù)欄、圍網(wǎng)等隔離防護(hù)，并設(shè)置標(biāo)志； 拆除閑置養(yǎng)豬場(chǎng)；加快流域內(nèi)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)；對(duì)養(yǎng)殖廢水、農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行控制，減輕面源污染；對(duì)上游的來(lái) 水進(jìn)行特征污染物（如放射性等）監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地
切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)利用規(guī)劃，各級(jí)政府盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水 源地保護(hù)區(qū)劃分方案和設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)志；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源上游存在隱患的企業(yè)，由縣（市）制定搬遷、治理方案，加大整治力度，從源頭控制；對(duì)緊鄰河岸的畜禽養(yǎng)殖戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂搬遷計(jì)劃，實(shí)行限期搬遷；禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動(dòng)；加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；編制突發(fā)飲用水水源污 染事故應(yīng)急預(yù)案，確保群眾飲水安全。
（3）保護(hù)農(nóng)村分散式水源地
開(kāi)展全市農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)安全性調(diào)查和評(píng)估；大力推進(jìn)農(nóng)村改水工作；治理影響農(nóng)村水源的工業(yè)污染、面源污染、養(yǎng) 殖業(yè)污染，禁止在水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)�；B(yǎng)殖；在地下水源水質(zhì)較好的農(nóng)村推廣封閉式水井。
（4）建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源地 對(duì)市區(qū)地下水應(yīng)急備用水源地及花馬湖（建議）應(yīng)急備用水源地、大冶市保安湖應(yīng)急備用水源地、陽(yáng)新縣南坦湖應(yīng)急備用水源地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證，確定取水口位置，劃定水源保護(hù)區(qū)， 制定水源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
3.2.2 水污染防治
“十二五”期間，我市化學(xué)需氧量、氨氮主要污染物減排空間逐漸壓縮，實(shí)施難度將明顯增大，重點(diǎn)要加強(qiáng)全市食品制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)產(chǎn)生的化學(xué)需氧量、生化需氧量，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生的氨氮、總鉻、六價(jià)鉻，黑色金屬冶煉及壓延 加工業(yè)產(chǎn)生的石油類、揮發(fā)酚、氰化物，有色金屬冶煉及壓延加 工業(yè)產(chǎn)生的砷、鉛、鎘等污染物的管控。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)縣級(jí)建設(shè)城市污 水處理廠工作，重點(diǎn)抓好還地橋鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，積極推動(dòng)配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村分散式污水處理。在城市污水處理廠中增加脫氮除磷功能，強(qiáng)制運(yùn)行控制手段。對(duì)集中式規(guī)�；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行污染治理；推廣測(cè)土施肥的方法，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥施用量。全面推行排污許可證制度，依法按照流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制要求分解落實(shí)到污染源區(qū)，實(shí)行持證排污。
3.2.3 重點(diǎn)水體與小型湖泊的保護(hù)以武漢城市圈碧水行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)磁湖、青山湖、大冶湖、保安湖等重點(diǎn)湖泊和市區(qū)小型湖泊環(huán)境綜合整治和水生態(tài)修復(fù)， 真正讓這些湖泊休養(yǎng)生息。
（1）磁湖、青山湖 實(shí)施內(nèi)源污染削減、水體修復(fù)、生態(tài)調(diào)水等重點(diǎn)工程，改善水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，把磁湖地區(qū)建設(shè)成為“水寧、水豐、 水活、水凈、水美”山體景觀與湖泊水景交相輝映、藍(lán)天碧水與 綠色城市相互融合、人水和諧的濱湖生態(tài)城區(qū)。
實(shí)施底泥疏浚，削減內(nèi)源污染。對(duì)青山湖 1、3 號(hào)湖區(qū)進(jìn)行清淤，疏浚清通磁湖青山湖連通渠；在磁湖北湖牛尾巴排污口、磁 湖長(zhǎng)江連通渠（勝陽(yáng)港）、南北湖各連通處分別疏浚，采取挖泥船機(jī)械化清淤方式，清出的淤泥要妥善處置。
利用湖濱帶地塊，建設(shè)人工濕地系統(tǒng)，處理生活污水和受污染水體凈化，能夠快速有效地實(shí)現(xiàn)湖泊污染控制和水質(zhì)改善。在磁湖李家坊湖灣處建設(shè)半自然型人工濕地工程，處理來(lái)自下陸地區(qū)、大量分散點(diǎn)源匯集至溝渠中的污水，建成集污水處理、生物多樣性保護(hù)、景觀優(yōu)美獨(dú)特的黃石濕地公園。
實(shí)施湖泊水體原位修復(fù)工程。在青山湖建設(shè)1個(gè)、磁湖建設(shè)3個(gè)植物浮床，以觀花植物為主，輔以綠色或其它彩色觀葉植物，形成良好景觀。
實(shí)施生態(tài)調(diào)水工程，將青山湖、青港湖和磁湖通過(guò)管網(wǎng)或渠道連接起來(lái)，在保障城市防洪安全的前提下，將城市上游優(yōu)質(zhì)江水引入湖泊中，讓湖水流動(dòng)，最后將湖水凈化處理后排出。
（2）大冶湖 加強(qiáng)流域工業(yè)點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)生活污水處理，控制面源污染；清淤疏通主航道；實(shí)施尹家湖、三里七湖、紅星湖等子湖截污、清淤、引水工程，鐵金港、羅橋東港、楊庚港、紅旗渠等入湖河道清淤、水土保持、污水治理、河道堤防、港岸綠化工程；湖底 底泥清除與重金屬污染治理工程。
（3）保安湖
加強(qiáng)面源及生活污水治理，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，改善水環(huán)境 質(zhì)量；實(shí)施濕地保護(hù)工程，建設(shè)保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)、野生動(dòng)物救護(hù)站、病蟲(chóng)害防治檢疫站，修建巡護(hù)道路、瞭 望塔、管護(hù)碼頭等配 套設(shè)施；恢復(fù)濕地；建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)站、水文與水質(zhì)監(jiān)測(cè)站等。
（4）仙島湖
加強(qiáng)生活污水治理，建設(shè)一座規(guī)模為日處理 7000 立方米的污水處理廠及22.8 千米管網(wǎng)，處理王英鎮(zhèn)和仙島湖景區(qū)的全部生活污水；完善生活垃圾收集和處理處置系統(tǒng)；實(shí)施水庫(kù)旅游船舶及 相關(guān)作業(yè)油類污染物“零排放”，在水庫(kù)水域內(nèi)禁止船舶排放機(jī) 艙艙底污水、液貨船的洗艙水，禁止所有船舶在水域范圍內(nèi)投棄 一切船舶垃圾；禁止在庫(kù)區(qū)投肥養(yǎng)殖、控制圍欄圍網(wǎng)，合理控制 養(yǎng)殖的區(qū)域及面積；加強(qiáng)庫(kù)區(qū)岸帶及主要入庫(kù)河流生態(tài)環(huán)境的治 理，控制沿岸土地的非生態(tài)開(kāi)發(fā)。
（5）小型湖泊
黃石有大小湖泊258 處，磁湖等大型湖泊環(huán)境綜合整治和水生態(tài)修復(fù)備受關(guān)注，自上世紀(jì)九十年代以來(lái)一直在實(shí)施，而小型湖泊的治理基本是空白。“十二五”期間，以市區(qū)“五一湖”、“七一湖”小型湖泊綜合治理為示范，通過(guò)清淤和利用 WQX 系列呼吸溶氧精濾機(jī)來(lái)改善小型湖泊的水環(huán)境質(zhì)量，積極探索小型 湖泊治理、生態(tài)修復(fù)方法。
3.2.4 地下水保護(hù)開(kāi)展地下水污染狀況普查，在大冶有色金屬公司冶煉廠砷渣及大塘污泥、黃石市無(wú)機(jī)鹽廠鉻渣等工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)、垃圾填 埋場(chǎng)地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)場(chǎng)地等重點(diǎn)場(chǎng)地開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。禁止?jié)B井、滲坑、固廢堆放等污染地下水行為，著力解決城鎮(zhèn)生 活垃圾對(duì)地下水的影響，逐步控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水的污染。嚴(yán) 格控制地下水開(kāi)采，避免地下水過(guò)量開(kāi)采引起地面沉降。推進(jìn)地 表水、地下水污染協(xié)同控制和管理，建立地下水污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 體系、污染防治管理體系。
3.3 大氣環(huán)境保護(hù)
“十二五”時(shí)期全面加強(qiáng)對(duì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的 排放監(jiān)管，重視有毒有害廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物的控制，兼顧二氧 化碳等全球性污染物的協(xié)同減排。
（1）繼續(xù)實(shí)施二氧化硫排放總量控制。從注重重點(diǎn)行業(yè)總量削減向全面減排轉(zhuǎn)變。電力行業(yè)二氧化硫減排突出抓脫硫設(shè)施的 建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行；鋼鐵、有色、建材、化工等非電力行業(yè)二氧化 硫減排重點(diǎn)抓脫硫設(shè)施建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）逐步開(kāi)展氮氧化物排放控制。在抓機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治的同時(shí)，改造現(xiàn)有火電廠燃煤鍋爐燃燒方式，采用低氮氧化物燃 燒技術(shù)等手段實(shí)施脫硝工程，嚴(yán)格控制火電廠的氮氧化物排放，重點(diǎn)實(shí)施華電湖北發(fā)電有限公司黃石熱電廠和湖北西塞山發(fā)電有 限公司脫硝工程。水泥行業(yè)新型干法窯推行低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程建設(shè)，并逐步推廣，重點(diǎn)抓好華新水泥黃石分公司和陽(yáng)新分公司脫硝示范工程。
（3）強(qiáng)化一次顆粒物排放控制。改善城市的能源結(jié)構(gòu)，減少顆粒物排放，控制煤煙型污染；對(duì)現(xiàn)有水泥廠、鋼鐵廠、有色金 屬冶煉廠、電廠和工業(yè)鍋爐進(jìn)行深化治理，安裝高效除塵設(shè)施，同時(shí)減少無(wú)組織排放；關(guān)�，F(xiàn)有中、小型水泥熟料粉磨站，凡是政策性關(guān)停水泥廠改建小型粉磨站一律不予審批；重視解決油煙 污染問(wèn)題，加強(qiáng)建筑施工和道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市的揚(yáng)塵；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源顆粒物的排放控制，穩(wěn)步實(shí)施以沼氣、太陽(yáng)能為重點(diǎn)的農(nóng)村能源工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化；注重實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，加強(qiáng)露天礦山綠化植被、開(kāi)山塘口治理和復(fù)墾。開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）現(xiàn)狀研究，進(jìn)行污染源解析，按照 湖北省統(tǒng)一布署，開(kāi)展有針對(duì)性的點(diǎn)源和開(kāi)放源污染防治工作。
（4）開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治。開(kāi)展 VOCs 常 規(guī)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車的油氣回收綜合治理工程；減少精細(xì)化工行業(yè)有機(jī)廢氣產(chǎn)生點(diǎn)位，完善有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)，安裝有機(jī)廢氣回收利用和治理設(shè)施；鼓勵(lì)溶劑和涂料使 用類企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用水性、低毒或低揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的有機(jī)溶劑，提高環(huán)保水性涂料的使用比例。
（5）加強(qiáng)有毒有害廢氣防治。加強(qiáng)對(duì)鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒、殯葬火化等主要二噁英產(chǎn)生源的污染防治；提升黃石泰華工業(yè)科技發(fā)展有限公司、湖北馳順化工有限公司、湖北芳通藥業(yè)股份有限公司等醫(yī)藥化工企業(yè)裝備水平，防止有毒氣體泄露，完善有毒廢氣收集系統(tǒng)，提高廢氣回收率，根據(jù)企業(yè)自身的廢氣排放特點(diǎn)，選擇合適的治理措施；對(duì)排放有毒有害廢氣的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；嘗試開(kāi)展汞、鉛和苯并（α）芘等有毒有害廢氣監(jiān)測(cè)。
（6）推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作。以武漢城市圈空氣質(zhì)量整體改善為目標(biāo)，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，探索實(shí)行煤炭消費(fèi) 總量、機(jī)動(dòng)車總量約束性控制的措施和途徑，控制區(qū)域復(fù)合型大 氣污染。
3.4 土壤重金屬污染防治
（1）詳細(xì)調(diào)查全市土壤重金屬污染狀況，摸清土壤重金屬污 染的污染源、污染區(qū)域、污染面積、污染程度、污染物類型等， 科學(xué)劃定重金屬污染區(qū)，編制《黃石市土壤重金屬污染防治規(guī)劃》，力爭(zhēng)列入國(guó)家和湖北省規(guī)劃中，促使黃石地區(qū)土壤重金屬污染治理成為國(guó)家、省、市重點(diǎn)專項(xiàng)。
（2）加強(qiáng)對(duì)排放銅、鉛、鋅、鎘、砷、鉻等有毒有害重金屬 污染物企業(yè)的污染治理，從源頭上有效切斷現(xiàn)有污染源、杜絕新 的污染產(chǎn)生，重點(diǎn)是大冶有色金屬有限公司、湖北恒鑫金屬表面 處理有限公司、黃石振華化工有限公司等企業(yè)污染治理。
（3）完成黃石振華化工有限公司在蔣家灣填埋鉻渣（泥）及被污染土壤的深度綜合治理，包括：對(duì)蔣家灣山坡填埋老鉻渣及 被污染土壤進(jìn)行挖掘和解毒處理；對(duì)田家墩渣場(chǎng)污染土壤進(jìn)行挖掘和解毒處理；土壤回填修復(fù)及綠化。
（4）實(shí)施大冶市重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)土壤修復(fù)工程，連片 治理污染土地5.25 萬(wàn)畝，通過(guò)基于化學(xué)調(diào)控的生物治理、調(diào)整種植模式和農(nóng)藝措施為主的整治方法，吸收降解土壤重金屬到安全水平，修復(fù)土壤的生態(tài)功能。
（5）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)，開(kāi)展對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)工作，建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估制度。
（6）加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度，建立土壤重金屬污染防治體系、污染事故應(yīng)急預(yù)案。
3.5 固體廢物污染防治
（1）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和處理、處置及綜合利用企業(yè) 的監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可證準(zhǔn)入管理和動(dòng)態(tài)淘汰，建立全過(guò)程管理 體系，全面實(shí)行危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù) 開(kāi)展鉻渣、含重金屬?gòu)U渣等工業(yè)危險(xiǎn)廢物的安全處置和綜合利用。
（2）集中、妥善處理處置醫(yī)療廢物；建立和完善許可證制度、收集和運(yùn)輸系統(tǒng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制等相應(yīng)的支持系統(tǒng)。
（3）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的處理和綜合利用，強(qiáng)化固體廢物源頭控制。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，建立示范，促進(jìn)各類廢物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。重點(diǎn)是城市污水處理廠的污泥、脫硫石膏處理及尾礦、煤矸石等綜合利用。
（4）全面開(kāi)征城市生活垃圾處理費(fèi)，加強(qiáng)城市垃圾處理處置 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，整治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾處理或堆放設(shè)施，實(shí)施滲濾液處理；積極推廣生活垃 圾分類收集、焚燒利用。
（5）加大對(duì)餐飲垃圾監(jiān)管力度，由城市管理部門具體負(fù)責(zé)全市餐飲垃圾收集與處理。
（6）加強(qiáng)建筑垃圾的規(guī)范化管理，積極開(kāi)展建筑垃圾回收與處置。
（7）由環(huán)保部門牽頭，組織制造業(yè)、商品流通領(lǐng)域、街區(qū)等有關(guān)方面，共同組建廢舊電池及廢舊電子電器的規(guī)�；占W(wǎng)絡(luò)，建設(shè)廢舊電池、電子電器回收利用中心，資源化利用電子廢物。
3.6 放射與電磁輻射防護(hù)
（1）加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，按照《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè) 與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，配置市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)輻射環(huán) 境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制、業(yè)務(wù)費(fèi)用、儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)、監(jiān) 測(cè)實(shí)驗(yàn)用房、行政辦公用房、儀器設(shè)備。
（2）加強(qiáng)放射與電磁輻射環(huán)境污染源的監(jiān)督管理和污染防治 工作，在放射源使用現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“一源一卡”掛牌工作，現(xiàn)場(chǎng)懸掛信息牌，確保每個(gè)放射源都處于公開(kāi)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理之下；全面開(kāi)展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)。尤其是陽(yáng) 新要加強(qiáng)對(duì)上游咸寧通山核電站事故狀態(tài)下放射性應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
（3）認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面實(shí)行輻射安全許可證制度。新建、改建、擴(kuò)建和退役的伴有輻射建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影 響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制輻射環(huán)境污染，保證放 射性污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。造成環(huán)境污染的項(xiàng)目要限期治理和整改，確保環(huán)境質(zhì)量控制 在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)。
（4）加強(qiáng)伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治工作，安全處置含放射性固體廢物。
（5）深化輻射環(huán)境安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾參與輻射環(huán)境保護(hù)工作。
3.7 資源型城市轉(zhuǎn)型生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
3.7.1 資源型城市轉(zhuǎn)型生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（1）著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)型”，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴和生態(tài)環(huán)境的破壞。
①將一、二、三產(chǎn)業(yè)比從 6 : 53 : 41 調(diào)整到 4.9 : 52.7 : 42.4。
②改造提升鋼鐵、有色金屬、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)，淘汰污染 嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。
③培育壯大科技含量較高、能源消耗低、環(huán)境污染小的特色產(chǎn)業(yè)，如新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)及醫(yī) 藥五大新興產(chǎn)業(yè)。
④嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，從源頭控制污染。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，做到“三個(gè)一律不批”：對(duì)于國(guó)家明令淘汰、禁止 建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一 律不批；對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo) 的項(xiàng)目，一律不批。
（2）以國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策為契機(jī)，依法關(guān)停全市的“十五小”、“新五小”企業(yè)，重點(diǎn)是小礦山、小冶金、小水泥、小化工和小火電。從產(chǎn)業(yè)形式上鏟除資源粗放型生產(chǎn)造成的環(huán)境污 染，替換出環(huán)境容量，為我市發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境空間。
（3）根據(jù)環(huán)境容量和環(huán)境承載力，優(yōu)化工業(yè)空間布局，實(shí)施“企業(yè)出城，項(xiàng)目進(jìn)園”，即：市中心城區(qū)現(xiàn)有的二氧化硫、粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放量大的企業(yè)，實(shí)行關(guān)�；虬徇w到環(huán) 境容量相對(duì)富余的地區(qū)；不得在市中心城區(qū)新建項(xiàng)目，按照項(xiàng)目 的發(fā)展定位進(jìn)入不同的工業(yè)園區(qū)。
（4）重點(diǎn)開(kāi)展廢棄礦山、閉礦尾礦庫(kù)土地復(fù)墾，實(shí)施采空區(qū)、塌陷區(qū)、排土場(chǎng)和露天采坑生態(tài)環(huán)境治理，全面治理水土流失。土地復(fù)墾 4573 公頃，生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理 3900 公頃；市區(qū)治理水土流失面積 17.08 平方千米，大冶市治理水土流失面積 60.50 平方千米，陽(yáng)新縣治理水土流失面積 231.29 平方千米。
（5）實(shí)施市區(qū)山體、湖泊生態(tài)修復(fù)。對(duì)市區(qū)黃荊山礦區(qū)、長(zhǎng) 樂(lè)山礦區(qū)和陽(yáng)新縣赤馬山、七約山礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑V山地質(zhì)環(huán)境治理，治理開(kāi)山塘口60 個(gè)以上，重點(diǎn)實(shí)施黃荊山北麓 23 個(gè)、南麓 23 個(gè)和長(zhǎng)樂(lè)山沿線 7 個(gè)開(kāi)山塘口修復(fù)治理；控制磁湖、青山湖富營(yíng)養(yǎng)化和有機(jī)污染，抓好城市綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。
（6）實(shí)施好植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林、天然林保護(hù)工 程，提高森林覆蓋率。
（7）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的方針，加強(qiáng)全市重點(diǎn)區(qū)域生 態(tài)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全體系。要加大對(duì)生物物種資源保護(hù)， 嚴(yán)格控制外來(lái)入侵物種，維護(hù)生物多樣性。建立完善的生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估技術(shù)體系，形成多層次全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng) 絡(luò)。鞏固現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的面積，不斷提高自然保護(hù)區(qū)的質(zhì)量， 促進(jìn)陽(yáng)新縣七峰山森林公園、王英仙島湖生態(tài)旅游自然保護(hù)區(qū)提 檔升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，積極申報(bào)保安湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3.7.2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
（1）深入開(kāi)展連片村莊環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村示范村創(chuàng)建。 選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片村莊環(huán)境綜合整治作為試點(diǎn) 示范，以農(nóng)村環(huán)�！八膬伞保ā皟蓽p”、“兩清”、“兩治”、“兩創(chuàng)”）工程為主要手段，按照“以獎(jiǎng)促治，以獎(jiǎng)促防，以獎(jiǎng) 代補(bǔ)，以激勵(lì)為主”的政策，引導(dǎo)和帶動(dòng)全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜 合治理全面開(kāi)展。率先在黃石市下陸區(qū)楊家山等 10 個(gè)村、大冶市 還地橋鎮(zhèn)桂樹(shù)村等 9 個(gè)村、陽(yáng)新縣白沙鎮(zhèn)白沙等 15 個(gè)村進(jìn)行連片村莊環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理生活污水和生活垃圾污染。積極推進(jìn)省級(jí)示范鎮(zhèn)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)和浮屠鎮(zhèn)、市級(jí)示范鎮(zhèn)大箕鋪和 大王鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全市 150 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范 村、37 個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)。
（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水水源地和農(nóng)村分散式飲用水水源地的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲用水改造工程，基本解決 6.37 萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
（3）大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，采取分散或相對(duì)集中、生物或土地處理等多種方式，結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改 廚、改圈，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理；加快農(nóng)村生活垃圾收集-處理設(shè)施建設(shè)，逐步推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，積極爭(zhēng)取農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目，提高垃圾無(wú)害化處理水平。到 2015 年， 完成大冶市還地橋鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)等8 個(gè)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%以上，新建農(nóng)村沼氣用戶 0.5 萬(wàn)戶；農(nóng)村改水、改廁工作基本完成，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 95% 以上。
（4）加快農(nóng)村醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等危險(xiǎn)廢棄物收集網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，充分利用城市處置設(shè)施進(jìn)行集中處置。到 2015 年，農(nóng)村危 險(xiǎn)廢棄物安全處置率達(dá)到 100%。
（5）進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作，控制畜禽污染，在規(guī)�；B(yǎng) 殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，最大 限度地轉(zhuǎn)化為能源和農(nóng)肥。
（6）科學(xué)、合理規(guī)劃水庫(kù)、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，禁止在水庫(kù)、湖泊養(yǎng)殖珍珠，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍養(yǎng)殖，逐步減少湖泊、水庫(kù)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，禁止污染水體的投肥 養(yǎng)殖，對(duì)嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖要進(jìn)行全面清理、整頓。
（7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高 土壤肥料利用率，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料。調(diào)整農(nóng)藥 使用結(jié)構(gòu)，削減農(nóng)藥使用量，開(kāi)展病蟲(chóng)草害綜合防治和生物防治，大力推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥及其使用技術(shù)。推廣使用可降解塑料薄膜，改進(jìn)農(nóng)膜使用技術(shù)，減少農(nóng)膜對(duì)土壤的危害。禁 止焚燒秸稈，推廣秸稈還田、秸稈沼氣等綜合利用技術(shù)。
（8）加大對(duì)農(nóng)村工礦業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè) 污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染；嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤 其防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。
（9）積極開(kāi)展土壤污染調(diào)查，針對(duì)不同土壤污染類型(重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染等)，采取不同的方法進(jìn)行修復(fù)與治理，重點(diǎn)對(duì)大冶地區(qū)重金屬重度污染土壤進(jìn)行修復(fù)。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、“菜藍(lán)子”基地等與人民群眾食品安全密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)土壤污染綜合治理試點(diǎn)示范工程。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)及監(jiān)管， 嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
（10）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，重視農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村水系清淤整治、水土保持綜合治理及水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，努力恢復(fù)農(nóng)村水系生態(tài)功能，提高水體自凈能力。綜合整治農(nóng)村坡耕地水土流失，發(fā)動(dòng)和組織廣大農(nóng)民群眾在村莊內(nèi)外、道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院內(nèi)部等非耕地資源廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，以及荒地、荒灘綠化造林和生態(tài)修復(fù)，展現(xiàn)山青、水秀、岸綠、景美的農(nóng)村生態(tài)風(fēng)貌。
（11）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，率先在集中連片村莊環(huán)境綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保站，行政村設(shè)環(huán)保協(xié)管員，村民小組設(shè)保潔督導(dǎo)員試點(diǎn)，2015 年覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化 和現(xiàn)代化建設(shè)，逐步建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。
3.8 區(qū)域環(huán)境綜合治理
3.8.1 酸雨控制區(qū)綜合治理
（1）燃煤?jiǎn)挝灰褂玫土蛎�，�?jié)約用煤，型煤固硫，減少二氧化硫排放。
（2）火電廠采用新型煙氣脫硫脫硝技術(shù)，減少二氧化硫和氮氧化物的排放。
（3）冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步淘汰高能耗、重污染的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，控制工藝過(guò)程中的 二氧化硫和氮氧化物的排放。
（4）民用、飲食服務(wù)行業(yè)使用燃?xì)�、電或其它清潔能源，減少二氧化硫排放。
（5）加強(qiáng)對(duì)全市小型茶水爐，特別是居民區(qū)內(nèi)的小型洗浴鍋爐的綜合整治，減少二氧化硫排放。
（6）公交車實(shí)施燃油改氣，淘汰黃標(biāo)車，控制尾氣的排放。
3.8.2 城區(qū)人居環(huán)境綜合整治
（1）根據(jù)城市空間布局和發(fā)展規(guī)模，適時(shí)調(diào)整市區(qū)噪聲功能 區(qū)的區(qū)劃，使其更加合理，更有利于功能區(qū)的噪聲控制，減少噪聲對(duì)居民的干擾。加大城市綠化力度，利用植物削減噪聲強(qiáng)度。
加強(qiáng)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)于噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的功能區(qū)，必須責(zé)令相關(guān)單位采取綜合措施治理噪聲。
（2）環(huán)保、工商、公安、文化等部門齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)商業(yè) 單位、娛樂(lè)場(chǎng)所等主要生活噪聲源的監(jiān)管，控制居民區(qū)、商貿(mào)、 餐飲、卡拉 OK、舞廳等場(chǎng)所的噪聲污染。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)道路規(guī)劃和交通管理及環(huán)路交通系統(tǒng)建設(shè)， 分流過(guò)境車輛；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的管理，降低車輛噪聲污染；鞏固并逐漸擴(kuò)大“禁鳴區(qū)”，從市區(qū)推行到全市。
（4）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)管，要求工廠對(duì)高噪聲設(shè)備作隔聲處理，施工單位盡可能使用低噪聲施工機(jī) 械和采用低噪聲作業(yè)方式，采取加高廠界圍墻、在施工場(chǎng)地邊界 處砌圍墻等隔聲措施，減少噪聲擾民。
（5）加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙、噪聲綜合治理，對(duì)具備經(jīng)營(yíng)條件的餐飲業(yè)限期安裝油煙凈化裝置消除油煙污染，對(duì)新開(kāi)餐飲業(yè)一律實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和居民聽(tīng)證制度，從源頭 上控制餐飲業(yè)油煙、噪聲擾民。
（6）繼續(xù)加大直接影響人居環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，如生產(chǎn)豆腐作坊污染治理等。
3.9 城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（1）推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)。完成210 千米供水管網(wǎng)和24 座加壓泵站建設(shè)改造。
（2）提高天然氣覆蓋率和城市供熱水平。加快城區(qū)供氣管網(wǎng)與省級(jí)黃大高壓管線連接，完成城區(qū)天然氣管道、氣門站、加壓 站等配套設(shè)施建設(shè)，城市居民使用天然氣氣化率達(dá)到 60%以上，擴(kuò)大企業(yè)、出租車和公交車用氣面。實(shí)施黃電公司熱電聯(lián)供管網(wǎng)延伸工程，完成向黃石港、勝陽(yáng)港、陳家灣和團(tuán)城山地區(qū)工商業(yè)用戶和居民供熱。
（3）增強(qiáng)城市生活污水、垃圾的收集處理能力。加快城市污水處理廠、污水收集、污泥處置、遠(yuǎn)程監(jiān)控等項(xiàng)目建設(shè)，完成河 口處理廠一期、大冶城西北污水處理廠一期，啟動(dòng)黃金山污水處理廠二期、花湖污水處理廠二期、江北管理區(qū)污水處理工程、汪仁污水處理工程等；加快污水收集工程建設(shè)，完成污水收集管網(wǎng)417.3 千米；加快污水處理廠污泥處置工程建設(shè)，處置能力達(dá)到每日150 噸；啟動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)機(jī)械化、垃圾收集處理無(wú)害化和資源化的要求，逐步提高城市主要干道機(jī)械化清掃率；改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，密閉轉(zhuǎn)運(yùn)；提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)率，確 保黃金山垃圾焚燒發(fā)電廠“吃得飽”。
（4）加強(qiáng)城市綠化景觀和公園建設(shè)。加快沿江景觀帶、環(huán)磁湖（青山湖）景觀帶等的建設(shè)，改造城市主干道景觀；推進(jìn)團(tuán)城 山公園和兒童公園擴(kuò)建，黃荊山森林公園、鹿獐山公園、大眾山公園、駱駝山公園、柯?tīng)柹焦珗@建設(shè)。
（5）著力抓好城市道路的刷黑改造。全面完成中心城區(qū)主干 次道的刷黑改造，并同步改造管線設(shè)施，完成道路配套綠化建設(shè)。
3.10 清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)
3.10.1 清潔生產(chǎn)
（1）環(huán)保部門制定我市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及 評(píng)估驗(yàn)收年度工作計(jì)劃。
（2）積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度各重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)
度，督促各重點(diǎn)企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告和審核結(jié)果及時(shí)報(bào)送環(huán) 保部門和相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
（3）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估驗(yàn)收，進(jìn)一步加大 對(duì)評(píng)估驗(yàn)收工作的資金支持力度，安排專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)企 業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估驗(yàn)收工作，并同時(shí)積極爭(zhēng)取節(jié)能減排等各 方面資金的支持。
（4）重點(diǎn)企業(yè)要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，組織推廣清潔生產(chǎn)審核成果，特別是中低費(fèi)用清潔生產(chǎn)技術(shù)的推 廣應(yīng)用。
（5）樹(shù)立清潔生產(chǎn)審核典型，對(duì)清潔生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。
（6）根據(jù)“市場(chǎng)運(yùn)作”原則和“先發(fā)展、后規(guī)范”的思路， 引導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管， 規(guī)范中介服務(wù)，嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)。
3.10.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（1）按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)循 環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)式發(fā)展，構(gòu)建循 環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
（2）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)型生產(chǎn)模式，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的渣、灰、氣、液、余熱、余壓等資源進(jìn)行回收 再利用。尤其要以推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化為重點(diǎn)，加快資源綜 合開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展煤矸石發(fā)電和選礦尾砂、冶 煉爐渣中有價(jià)金屬的再選回收，提高資源綜合利用率。以再生金 屬及廢舊輪胎、塑料、汽車、家電等為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源
綜合利用產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，推進(jìn)再生資源回收利用。
（3）建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)范 圍，實(shí)現(xiàn)可回收資源在企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間的再循環(huán)。建設(shè)黃金山、 西塞山和長(zhǎng)樂(lè)山 3 個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，力爭(zhēng)將黃金山工業(yè)園區(qū)建 成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
（4）積極倡導(dǎo)與循環(huán)型發(fā)展方式相一致的觀念體系、生活方 式與消費(fèi)模式，著力建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。
3.10.3 低碳經(jīng)濟(jì)
（1）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提高 生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié) 能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展光伏光電低碳制造產(chǎn)業(yè)及電子信 息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)；加快低碳技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)，提 高能源使用效率，減少高耗能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性能源消耗。重點(diǎn) 抓好大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司、湖北新冶鋼有限公司、華 新水泥股份有限公司三家能源管理中心示范項(xiàng)目。
（2）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展火電，合理消費(fèi)煤炭，積 極引進(jìn)外地能源，增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力，加快發(fā)展可再生能源，積 極推廣使用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，降低一次能源消費(fèi)比 重。
（3）建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，積極探索區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和有效運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建黃金山省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范園， 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
（4）建立排污權(quán)交易中的碳排放市場(chǎng)，大力實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，圍繞農(nóng)村清潔能源替代、工業(yè)企業(yè)節(jié)能、生態(tài)造 林等方面儲(chǔ)備清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用清潔發(fā)展機(jī)制開(kāi)展碳交易。
（5）大力普及低碳教育，提高人們的減排意識(shí)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo) 低碳生活方式，開(kāi)展“低碳學(xué)�！�、“低碳家庭”、“低碳社區(qū)” 等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)低碳型社會(huì)建設(shè)。
3.11 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育。市政府及各級(jí)環(huán)保主管部 門充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和各種形式，加 強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和突發(fā)性環(huán)境污染事故危害與預(yù)防的宣傳教育，提 高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體市民對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范意識(shí)，使保 護(hù)環(huán)境、預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故的工作成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體市 民的自覺(jué)行動(dòng)，有效地減少直至避免突發(fā)性污染事故的發(fā)生。
（2）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。對(duì)全市企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患以及長(zhǎng)江黃石段、富水集中式飲用水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)估，劃 定全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域，確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)源建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)環(huán) 境基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急的信息化管理；開(kāi)展全市環(huán)境要素 與健康損害的調(diào)查，摸清不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的主要誘發(fā)疾病種類與預(yù) 防措施。
（3）推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入我市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理體系。 企業(yè)在擬建、新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和安全評(píng)價(jià)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 施工、同時(shí)運(yùn)行。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建有重大污染事故隱患的建 設(shè)項(xiàng)目，杜絕在飲用水水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建有可能產(chǎn)生重大污染事故的項(xiàng)目，避免產(chǎn)生新的突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生源。
（4）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系。建設(shè)市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)， 建立企業(yè)突發(fā)事件與應(yīng)急處理制度，形成政府、主管部門、企業(yè) 聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，除風(fēng)險(xiǎn)源單位建立 應(yīng)急救援系統(tǒng)外，由市政府牽頭，組織環(huán)保、衛(wèi)生、安全、公安、 消防、供水、供電等部門建立社會(huì)應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 事故時(shí)，必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照事先擬定的應(yīng)急預(yù)案， 進(jìn)行緊急處理，確保事故應(yīng)急救援工作及時(shí)有效。
（5）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染防控。加大對(duì)有色金屬礦山開(kāi)采與冶煉、電鍍、無(wú)機(jī)鹽工業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的管理力度，對(duì)安全措 施不落實(shí)的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)、整頓、限期整改；對(duì)污染嚴(yán)重的 企業(yè)，責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；對(duì)布局于環(huán)境敏感區(qū)的污染企業(yè)，責(zé) 令其遷出。堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換” 的原則，逐步調(diào)高準(zhǔn)入門檻，積極淘汰涉重金屬企業(yè)中的落后產(chǎn) 能。強(qiáng)化涉重企業(yè)年度清潔生產(chǎn)審核，建立健全相關(guān)行業(yè)重金屬 污染事故防范機(jī)制。
強(qiáng)化化學(xué)品生產(chǎn)準(zhǔn)入和行業(yè)準(zhǔn)入，逐步淘汰有毒、有害化學(xué) 品，優(yōu)化化工工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局。建立和完善化 學(xué)品環(huán)境管理登記制度、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)管理制度、重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移排放制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 制度。加強(qiáng)對(duì)制藥、化學(xué)化工等行業(yè)生產(chǎn)突發(fā)泄漏事故的預(yù)防， 在關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存區(qū)和倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位建設(shè)事故狀態(tài)下液體 自然收納系統(tǒng)，收集泄漏的液體原材料、半成品、成品及廢水等， 防止液體外排，污染環(huán)境。率先在湖北芳通藥業(yè)股份有限公司、遠(yuǎn)大富馳化工醫(yī)藥有限公司、武鋼礦業(yè)公司金山店鐵礦硫酸廠、陽(yáng)新瑞新化工有限公司等 25 家單位試點(diǎn)示范，到 2015 年，全面 推廣到其它行業(yè)。加強(qiáng)大冶特殊鋼股份有限公司、湖北新冶鋼有限公司的焦?fàn)t、 高爐以及華新股份有限公司水泥窯等一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)，采用密 封管道、安裝一氧化碳報(bào)警裝置防范泄漏事故發(fā)生。嚴(yán)格對(duì)黃石市自來(lái)水公司、十五冶職工醫(yī)院、有色職工總醫(yī) 院等加氯設(shè)備和氯氣鋼瓶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)職工的安全教育和 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定氯氣泄漏的應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案和處理 措施。對(duì)石油、石化公司燃料油運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加油等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕油料的跑、冒、滴、漏；加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān) 測(cè)和監(jiān)管，安裝油氣回收裝置，控制油氣揮發(fā)。
（6）加強(qiáng)固體廢物污染防控。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染源環(huán)境監(jiān)管，積極探索流通領(lǐng)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生 單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、科研院所、分析 監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的管理。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，到2015 年，市區(qū)、大冶市、陽(yáng)新縣醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。 建設(shè)廢舊電池、電子電器產(chǎn)品收集中心，拓寬廢舊電池、電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，大力扶持電子廢棄物回收企業(yè)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)電子廢物資源化。 強(qiáng)化西塞山、峰烈山、大冶市、陽(yáng)新縣生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)黃金山生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒飛灰污染控制示范工程。 加強(qiáng)大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司冶煉廠砷渣及大塘污泥、黃石市無(wú)機(jī)鹽廠鉻渣、尾砂等工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大對(duì)這些工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù) 開(kāi)發(fā)力度，拓寬廢物綜合利用途徑。
（7）加強(qiáng)放射與電磁輻射污染防控。加強(qiáng)放射與電磁輻射環(huán) 境污染源的監(jiān)督管理和污染防治工作，開(kāi)展伴生礦輻射本底調(diào)查、飲用水水源地放射性安全本底調(diào)查以及重點(diǎn)區(qū)域土壤放射性背景水平調(diào)查等，實(shí)施歷史遺留放射性污染防治行動(dòng)計(jì)劃，使閑置、廢棄放射源和放射性廢物全部得到安全貯存和處置，使涉源單位 的放射與輻射環(huán)境安全全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障放射和電磁輻射環(huán)境安全和公眾健康。
（8）解決歷史遺留問(wèn)題。完成鉻渣（泥）及被污染土壤的深度綜合治理；實(shí)施大冶市重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)土壤修復(fù)工程。
（9）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。積極響應(yīng)在武漢城市圈構(gòu) 建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，按“1+6”格局設(shè)置區(qū)域性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)站，配齊“應(yīng)急監(jiān)測(cè)”儀器設(shè)備；制定突發(fā)性事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)和演練，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
3.12 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
3.12.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
（1）按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖北省各級(jí) 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和考核驗(yàn)收辦法》，從人員編制 和人員結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和用房面積、監(jiān)測(cè)能力的基本要求、 監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的基本配置四個(gè)方面全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化站，提高市、 縣（市）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的綜合能力和整體水平。
（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，健全完善覆蓋 全市的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系、先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和高效的應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力。
（3）建立放射與電磁輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)監(jiān) 測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬臭氧、PM2.5、VOC、溫室氣體等新污染因子監(jiān)測(cè)，大冶地區(qū)、西塞山區(qū)土壤重金屬監(jiān)測(cè)，保安湖、網(wǎng)湖等生態(tài)監(jiān)測(cè)， 機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)，以及放射與電磁輻射監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。
（4）完善全市集中式飲用水水源、主要河流、湖泊以及重點(diǎn)工業(yè)污染源、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城市環(huán)境空氣重金屬、灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。
（5）建設(shè)市、縣（市）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，提高搜集、傳輸、儲(chǔ)存、處理和發(fā)布環(huán) 境監(jiān)測(cè)信息的能力。
3.12.2 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)
（1）按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》，完成環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即：黃石市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)達(dá)到國(guó)家東部二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)、大冶市、陽(yáng)新縣 7 個(gè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到國(guó)家東部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完善全市環(huán)保熱線12369 信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息傳遞和數(shù)據(jù)共享。
（2）進(jìn)一步完善環(huán)境執(zhí)法體系，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境執(zhí)法工作，使環(huán)境執(zhí)法工作走上計(jì)劃性、綜合性、統(tǒng)一性和 嚴(yán)肅性的軌道，做到工作指標(biāo)化、管理程序化、執(zhí)法規(guī)范化、考核制度化。
（3）建立目標(biāo)管理考核責(zé)任制，形成地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé)，每名執(zhí)法人員為責(zé)任人的環(huán)境執(zhí)法責(zé)任體系，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法形式合法，確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段和要求明確。
（4）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能、公眾的 外部監(jiān)督、企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督作用，構(gòu)建“三元環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。
（5）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支 精干、高效、廉潔、文明的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。
3.12.3 環(huán)境信息化和環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)
（1）加強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)建設(shè)，提升信息應(yīng)用水平 按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善基礎(chǔ)和裝備建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息的加工利用，促進(jìn)全市環(huán)境管理水平的提高。一是管理維護(hù)好“黃石市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站”；二是建成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境監(jiān) 測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)；三是 加快內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)的調(diào)試，爭(zhēng)取早日與市委、市政府聯(lián)網(wǎng)，與省 環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)，與大冶市、陽(yáng)新縣環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)；四是建立黃石市環(huán) 境信息培訓(xùn)基地，不斷提高全市環(huán)保信息人員的管理水平。
（2）增加環(huán)境宣傳教育裝備，提高環(huán)境宣傳教育能力 一是按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊所需設(shè)備，更新老化設(shè)備， 提高環(huán)境宣傳教育手段；二是加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的自身建設(shè)，對(duì)全市環(huán)境宣教技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)新聞采寫(xiě)的 專業(yè)人士，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的環(huán)境宣 傳教育隊(duì)伍；三是開(kāi)展“6•5 世界環(huán)境日”宣傳；四是深入開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”工作；五是利用各類媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)、工作經(jīng)驗(yàn)；六是舉辦各類環(huán)保培訓(xùn)與講座。
第 4 章 環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目與投資估算
為實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施九大類重點(diǎn)工程，涉及項(xiàng)目288 個(gè)（其中：優(yōu)先項(xiàng)目 120 項(xiàng)，備選項(xiàng)目168 項(xiàng)），預(yù)計(jì)項(xiàng)目環(huán)�？偼顿Y 88.62 億元。 九大類重點(diǎn)環(huán)保工程具體內(nèi)容如下：
一是工業(yè)污染企業(yè)“全防全控”治理工程：涉及項(xiàng)目 126 個(gè)，均為優(yōu)先項(xiàng)目，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為 29.70 億元，占總環(huán)保投資的33.51%。該工程主要包括工業(yè)水污染物減排項(xiàng)目和工業(yè)大氣污染物減排項(xiàng)目。
二是飲用水安全保障工程：涉及項(xiàng)目14 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為2.07 億元，占總環(huán)保投資的 2.34%。該工程主要包括飲用水水源 地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、地下水污染防治項(xiàng)目等。
三是重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境“三全”綜合整治工程：涉及項(xiàng)目 8 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為29.73 億元，占總環(huán)保投資的 33.55%。該工 程主要包括大冶湖、磁湖等重點(diǎn)流域區(qū)域的水環(huán)境綜合治理與水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、開(kāi)山塘口修復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。
四是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程：涉及項(xiàng)目16 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為2.24 億元，占總環(huán)保投資的 2.53%。該工程主要包括農(nóng)村環(huán)境 連片綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目等。
五是城市環(huán)境生態(tài)宜居工程：涉及項(xiàng)目總數(shù) 3 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保 投資為 0.71 億元，占總環(huán)保投資的 0.80%。該工程以環(huán)保模范城 市創(chuàng)建工作為依托，主要包括大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工程項(xiàng)目、 交通噪聲綜合整治項(xiàng)目和區(qū)域環(huán)境噪聲綜合整治項(xiàng)目等。
六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程：涉及項(xiàng)目總數(shù) 42 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為 4.85 億元，占總環(huán)保投資的 5.47%。該工程主要包括重金屬污 染防治綜合項(xiàng)目、持久性有機(jī)污染物污染防治項(xiàng)目、化學(xué)品污染物污染防治項(xiàng)目、土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無(wú)害化處置項(xiàng)目等。
七是環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：涉及項(xiàng)目 29 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為10.61 億元，占總環(huán)保投資的 11.97%。該工程主要包括城鎮(zhèn)污 水處理及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。
八是環(huán)境管理基礎(chǔ)保障工程：涉及項(xiàng)目投資需求為 0.87 億元， 占總環(huán)保投資的 0.98%。該工程主要包括全省環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射環(huán)境管理、環(huán)境信息、環(huán)境宣傳教育、固體廢物環(huán)境監(jiān)管等方面的能力建設(shè)項(xiàng)目。
九是其它類工程：涉及項(xiàng)目 49 個(gè)，預(yù)計(jì)環(huán)保投資為 7.84 億元，占總環(huán)保投資的 8.85%。該工程主要包括工業(yè)固體廢物綜合處理及節(jié)能減排項(xiàng)目、規(guī)模化畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目等。
第 5 章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
5.1 深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究制度
強(qiáng)化環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制，建立環(huán)境與 發(fā)展相協(xié)調(diào)、適應(yīng)新形勢(shì)要求的環(huán)境管理和綜合決策機(jī)制，規(guī)范 重大事項(xiàng)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審議制，完成專家論證、部門會(huì)審、群眾參與、領(lǐng)導(dǎo)決策的發(fā)展與環(huán)保綜合決策程序。
充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。區(qū)域流域開(kāi)發(fā)利用、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源開(kāi)發(fā)和城市建 設(shè)等都要科學(xué)編制規(guī)劃，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把資源稟賦、環(huán)境功能區(qū)劃、總量控制、環(huán)境容量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)，合理調(diào)控發(fā)展規(guī)模。
完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和任務(wù)量化分解到市、縣（區(qū)）人民政府及各有關(guān)部門，嚴(yán)格考核，考核結(jié) 果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重依據(jù)。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門要組織制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、減碳、環(huán) 保投入、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫妫訌?qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持；建委、城投公司負(fù)責(zé)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn) 行的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；科技局要在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、科研能力建設(shè)等方面，加大環(huán)境保護(hù)的科技支持力度；農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、公安局、衛(wèi)生局等部門要依法做好各自領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要切實(shí) 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)指標(biāo)完成情況的檢查和考核，將考核結(jié) 果納入各有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核體系。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)、未完成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)因決策失 誤等造成重大環(huán)境事故或者生態(tài)破壞的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法 違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。
5.2 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，率先開(kāi)展環(huán)境稅費(fèi)改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家總量減排因子的增加，建立并實(shí)施主要污染物排放總量初始權(quán)有償分配、排污許可、排污交易制度，保障減排任務(wù)的完成。制定完善生態(tài)補(bǔ)償政策，以磁湖、大冶湖等重點(diǎn)流域， 以及自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、保安湖濕地等區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付力度，探索多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式，建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。遵循政府導(dǎo)向、強(qiáng)制性審核與企業(yè)自愿性審核相結(jié)合的原則，對(duì)污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)、生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，建立完善環(huán)境容量有償使用制度和清潔發(fā)展機(jī)制。在有色 金屬礦山開(kāi)采與冶煉、電鍍、無(wú)機(jī)鹽工業(yè)、醫(yī)藥化工等高環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保障的試點(diǎn)示范工作，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。調(diào)整和完善城市生活污水、生活垃圾處理等服務(wù)性收費(fèi)政策，按照“保本微利”的原則制定污水、垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。制定固體廢物綜合利用優(yōu) 惠政策，努力形成固體廢物綜合利用循環(huán)體系。
嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策，制定脫硝電價(jià)政策。 對(duì)可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政 策支持。建立綠色電力調(diào)度制度，在高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行能耗超限額加價(jià)辦法，加大實(shí)行差別電價(jià)力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政政策，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入市、縣（區(qū)）政府財(cái)政預(yù)算，制定實(shí)施農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，重點(diǎn)支持集中連 片村莊環(huán)境綜合整治工程。鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和文明生態(tài)村創(chuàng)建。
5.3 加大環(huán)境保護(hù)投入
明確政府及企業(yè)的財(cái)權(quán)事權(quán)，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金。各級(jí)人民政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，為我市的污染治理和生態(tài)建設(shè)提供投入保障。引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行開(kāi)放市 場(chǎng)和資本準(zhǔn)入，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則， 鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等城 市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)營(yíng) 主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理收 費(fèi)管理，確保足額征收城市生活污水和垃圾處理費(fèi)，達(dá)到“保本 微利”的水平。實(shí)施排污權(quán)交易，將環(huán)境保護(hù)的社會(huì)成本內(nèi)部化。 按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的 原則，凡新建項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一律由業(yè)主全部負(fù)責(zé)；企業(yè)的治 污、生態(tài)恢復(fù)的投入主體部分應(yīng)自行籌措。
5.4 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施、儀器 設(shè)備和人員。完善政策法規(guī)。根據(jù)環(huán)境管理執(zhí)法需要，適時(shí)研究制訂、發(fā) 布、實(shí)施《黃石市淘汰燃煤鍋爐實(shí)施辦法》、《黃石市機(jī)動(dòng)車污 染排放管理辦法》、《黃石市治理餐飲油煙實(shí)施辦法》、《黃石 市清潔生產(chǎn)管理辦法》、《黃石市固體廢物管理和利用辦法》、《黃石市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理辦法》、《黃石市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)與安全管理辦法》等政策法規(guī)，對(duì)不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與生 態(tài)建設(shè)要求的政策法規(guī)進(jìn)行清理和修訂。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為， 實(shí)行環(huán)境執(zhí)法責(zé)任追究制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。 繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) 違法排污企業(yè)的監(jiān)管，完善監(jiān)督管理體制和機(jī)制。建立建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。依法處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)境行政執(zhí)法部門 與司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系制度，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法案件， 形成打擊環(huán)境違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、 違法不糾的局面。綜合運(yùn)用環(huán)境保護(hù)行政許可、行政處罰、行政命令等行政管 理手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
5.5 健全公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制
積極引導(dǎo)公眾參與。運(yùn)用多種形式和手段，深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，不斷提高 公眾的生態(tài)文明意識(shí)，使資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)風(fēng)尚和廣 大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。積極引導(dǎo)和組織公眾參與環(huán)保模范城市 創(chuàng)建和生態(tài)市(縣)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和“低碳學(xué)�！�、“低 碳家庭”、“低碳社區(qū)”等生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 的各領(lǐng)域全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)，完善環(huán)境質(zhì)量 公示制度，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，公布污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及 時(shí)發(fā)布污染事故處置信息，公示環(huán)境保護(hù)行政審批和行政許可情 況。完善環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，將環(huán)保指標(biāo)納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)公報(bào) 定期發(fā)布。健全環(huán)保舉報(bào)制度，暢通群眾投訴渠道，充分發(fā)揮12369 環(huán)保舉報(bào)熱線的作用，鼓勵(lì)檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。要通過(guò)設(shè)置熱線電話、公眾信箱、開(kāi)展社會(huì) 調(diào)查或環(huán)境信訪等途徑獲得各類公眾反饋信息，及時(shí)解決群眾反 映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目 和重大舉措，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，要讓公眾全過(guò)程參與監(jiān)督，把知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正交給公眾。
5.6 建立環(huán)�？萍贾误w系
充分發(fā)揮我市科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“武漢城市圈”其它城市、周邊省、市以及國(guó)外的合作與交流，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)人才引進(jìn)、合資參股等形式，支持市、縣（區(qū)）政府與高等院校和科研院所 在臭氧、PM2.5、VOC、溫室氣體等新污染因子以及土壤、生態(tài)的監(jiān)測(cè)、污染防治，湖泊、開(kāi)山塘口、礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)、尾砂綜合利用等領(lǐng)域內(nèi)展開(kāi)合作，研發(fā)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，為生態(tài)文明建 設(shè)提供有力支撐。支持技術(shù)入股、專利質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)科研單位 和科技工作者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦環(huán)保型科技企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，做大做強(qiáng)我市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，作為黃石新的支柱產(chǎn) 業(yè)來(lái)培育。實(shí)施“生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，推進(jìn)生態(tài) 科技成果產(chǎn)業(yè)化。市、縣（區(qū)）各級(jí)政府對(duì)在清潔生產(chǎn)、資源節(jié) 約、能源替代、環(huán)保技術(shù)推廣等領(lǐng)域內(nèi)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（黃石市環(huán)境保護(hù)局）
