發(fā)布時間：2012-7-9 9:38:58  中國污水處理工程網(wǎng)

　為了控制全縣的主要污染物排放總量，確保主要污染物減排指標(biāo)全面完成，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞2012年主要污染減排指標(biāo)，認真貫徹省、市減排的有關(guān)政策和要求，以嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主要手段控制新增量，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理和環(huán)境監(jiān)管為主要手段削減新增量，抓住重點，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，綜合推進，全面完成主要污染物減排指標(biāo)。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　2012年全縣主要污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：化學(xué)需氧量（COD）排放量較上年削減1.3%，氨氮（NH3-N）排放量較上年削減1.0%，二氧化硫（SO2）排放量較上年削減1.0%，氮氧化物(NOX)排放量較上年削減0%；涇洋河出境水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級達標(biāo)率100%。
　　三、主要措施
　　以現(xiàn)有污染物削減為重點，采取工程措施，加強污染源監(jiān)管，嚴(yán)格新建項目的環(huán)境準(zhǔn)入，削減存量，抵消新增量。
　　（一）強化污染源治理，實施污染治理工程減排。以削減化學(xué)需氧量和氨氮為主要目標(biāo)，抓好重大減排工程項目實施，加快縣城污水處理廠建設(shè)進度，確保在9月底前建成投用，11月底前通過環(huán)保竣工驗收，以達到污染減排現(xiàn)場核查核算的要求。推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工程，督促2戶以上規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場新建養(yǎng)殖糞污貯存處理設(shè)施，以保證化學(xué)需氧量和氨氮削減任務(wù)的完成。
　　（二）強化污染源監(jiān)管，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。以削減二氧化硫和氮氧化物為主要目標(biāo)，按期關(guān)停嚴(yán)重違法排污企業(yè)和高能耗、高排放、重污染的落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，做好縣水泥建材有限責(zé)任公司關(guān)停相關(guān)工作，完善關(guān)停資料，以備省、市核查。繼續(xù)實施城區(qū)大氣環(huán)境污染綜合整治，加強煙塵油煙污染突出問題查處，對城區(qū)燃煤鍋爐和餐飲業(yè)油煙污染進行集中整治，推廣使用液化氣或其它清潔燃料，減少用煤量和污染物排放，確保二氧化硫和氮氧化物削減任務(wù)的完成。
　　（三）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，實施監(jiān)督管理減排。加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察，督促完成污染治理任務(wù)，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。加強礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強化污染治理設(shè)施建設(shè)，防止生態(tài)破壞事件發(fā)生。
　　（四）嚴(yán)格控制新增排污量。一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定進行環(huán)境影響評價�？h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、住建、交通、工商等部門在審批（核準(zhǔn)、備案）相關(guān)建設(shè)項目和辦理相關(guān)證照前，必須認真審查建設(shè)單位提供的經(jīng)環(huán)保部門審批的環(huán)境影響評價文件，對依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得審批（核準(zhǔn)、備案）立項或批準(zhǔn)建設(shè)。二是對新增排污量超過許可總量控制指標(biāo)的建設(shè)項目，一律不得審批，不得建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)督、指導(dǎo)、督促建設(shè)項目在設(shè)計、施工及運行等期間的環(huán)保措施的落實。四是改進現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，提高污染處理設(shè)施正常運行率和污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放率。
　　四、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物減排是國家規(guī)定的必須完成的約束性指標(biāo)。為了確保下達的目標(biāo)任務(wù)順利完成，縣政府成立以分管副縣長任組長，縣政府辦、環(huán)保局、發(fā)改局部門負責(zé)人任副組長，縣監(jiān)察、財政、公安、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、住建、交通運輸、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)、工商、電力、考核辦主要負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)巴縣主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣環(huán)保局下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體日常業(yè)務(wù)，各成員單位要認真履行環(huán)境保護職責(zé)，加強協(xié)作配合，督促重點減排企業(yè)履行減排責(zé)任與義務(wù)，確保任務(wù)按時完成。
　�。ǘ�）落實部門職責(zé)。
　　縣監(jiān)察局負責(zé)對政府及有關(guān)部門落實減排工作責(zé)任制和執(zhí)行減排工作目標(biāo)的情況進行監(jiān)督檢查；督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認真履行職責(zé)；嚴(yán)肅查處違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，對不能按規(guī)定完成減排工作目標(biāo)的政府和部門實施問責(zé)，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　縣環(huán)保局負責(zé)污染減排的日常工作，制定全縣總量減排計劃及實施方案，建立完善主要污染物總量減排“三大體系”，督促相關(guān)部門落實減排責(zé)任。
　　縣發(fā)改局負責(zé)組織實施國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)；負責(zé)推進淘汰落后產(chǎn)能，監(jiān)督縣水泥建材公司按期關(guān)停。
　　縣財政局負責(zé)落實減排所需配套資金；加大對減排項目的資金投入，對減排重點項目給予資金支持。
　　縣公安局負責(zé)組織實施機動車污染減排工作，按上級要求的時間、項目，提供減排所需的機動車信息。
　　縣經(jīng)貿(mào)負責(zé)組織實施工業(yè)領(lǐng)域減排，推進減排重點工程；推進、監(jiān)督水泥、磚瓦企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作。
　　縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織實施規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，實施規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項目，負責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排的相關(guān)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)報送。
　　縣國土局負責(zé)協(xié)調(diào)解決重點減排工程項目建設(shè)用地，做好關(guān)停企業(yè)的土地利用規(guī)劃。
　　縣統(tǒng)計局負責(zé)按照國家減排核查核算要求，提供經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析和統(tǒng)計或有關(guān)數(shù)據(jù)。
　　縣住建局負責(zé)縣污水處理廠的建設(shè)工作，按期完成建設(shè)任務(wù)并投入運行。
　　縣工商局負責(zé)對縣政府做出取締、關(guān)閉決定的企業(yè)，依法吊銷該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
　　縣電力局負責(zé)對縣政府做出取締、關(guān)閉決定的企業(yè)，落實停止工業(yè)用電。
　　縣水利局負責(zé)對縣政府做出取締、關(guān)閉決定的企業(yè)，落實停止工業(yè)用水。
　　各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，密切協(xié)作，合力推進主要污染物總量減排工作的落實。
　�。ㄈ�）嚴(yán)格減排考核。主要污染物總量減排是國家“十二五”環(huán)保工作的重點目標(biāo)，也是市委、市政府考核縣委、縣政府工作的指標(biāo)之一，任務(wù)能否完成，直接影響到我縣的年度綜合目標(biāo)考核。各部門要高度重視，認真履行減排職責(zé)。特別是有減排任務(wù)的單位和企業(yè)，要落實治理措施，確保污染物減排目標(biāo)的實現(xiàn)。主要污染物總量減排工作將作為今年各有關(guān)部門環(huán)保工作考核的重要內(nèi)容，對不履行減排職責(zé)，未按時完成主要污染物總量減排工作的企事業(yè)單位或部門，除年底環(huán)境保護考核不得分外，還將對其實行“一票否決”。（鎮(zhèn)巴縣人民政府）