發(fā)布時(shí)間：2012-3-16 11:25:24  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

“十二五”期間，面臨著“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，我縣以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明縣為核心，以改善縣域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)舉措，推進(jìn)污染減排，確�！笆�二五”四項(xiàng)減排約束性指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
一、減排目標(biāo)
根據(jù)市政府與縣政府簽訂的《海安縣“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，到2015年底，海安縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）在2010年22188噸、2492噸基礎(chǔ)上削減14.58%、15.05%（其中工業(yè)加生活排放量減少15.93%、15.16%），分別控制在18953噸、2117噸以內(nèi)；二氧化硫和氮氧化物排放總量在2010年7515噸、2161噸基礎(chǔ)上削減15.26%、19.5%，分別控制在6368噸、1740噸以內(nèi)。
二、減排原則
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。
1.統(tǒng)籌銜接。服從于宏觀經(jīng)濟(jì)政策、減排重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，從源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理等全過(guò)程系統(tǒng)控制角度，對(duì)主要污染物總量控制進(jìn)行總體規(guī)劃。
2.分解落實(shí)。準(zhǔn)確掌握主要污染物排放狀況、重點(diǎn)行業(yè)治理水平，科學(xué)測(cè)算總量控制基數(shù)、新增量，將減排任務(wù)分解落實(shí)到行業(yè)、項(xiàng)目，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核。
3.合理可行�？偭靠刂颇繕�(biāo)確定和任務(wù)落實(shí)兼顧需求和實(shí)際可能，在綜合考慮新增量的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)可達(dá)可控、政策措施可行、經(jīng)濟(jì)可承受的思路，做好存量、新增量、減排潛力、削減任務(wù)之間的系統(tǒng)分析，做到總量控制目標(biāo)、任務(wù)和投入、政策相匹配。
4.突出工業(yè)。根據(jù)省市最新文件精神，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的總量平衡指標(biāo)必須來(lái)源于“十二五”期間現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)的減排量。所以為了全縣及各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)行充分挖潛。
三、減排措施
各鎮(zhèn)對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)域污染減排負(fù)總責(zé)，應(yīng)采取有效措施，確�？偭肯鳒p目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成�？h發(fā)改委、公安局、農(nóng)委、住建局、商務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)部門對(duì)照各自職能，督促推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)減排措施、減排工程。
1.2011年底前將四項(xiàng)主要污染物排放總量減排指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)人民政府、責(zé)任部門、重點(diǎn)排污單位，并將削減任務(wù)落實(shí)到污染源。
2.將主要污染物總量控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定年度減排計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置。推進(jìn)化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作，國(guó)家和省市政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)按期完成，加快淘汰工業(yè)產(chǎn)值污染物排放量大且產(chǎn)值小的高污染低產(chǎn)出企業(yè)。
4.加快城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)和農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)步伐。到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%，海安鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到90%。城鎮(zhèn)生活污水中水回用率平均不低于15%，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家污染減排的要求。
5.加大印染企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，降低單位產(chǎn)品主要污染物排放強(qiáng)度。到2013年底，日排水量大于1000噸的印染企業(yè)必須建成廢水深度處理裝置，中水回用率不得低于30%，并建成污水處理設(shè)施中控系統(tǒng)，監(jiān)控主要處理設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行情況。
6.加強(qiáng)通榆河、淮河、栟茶運(yùn)河等流域水污染防治工作，努力削減入河排污量，確保完成上級(jí)下達(dá)的治理目標(biāo)任務(wù)。
7.全面開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)全部配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存、處理等污染處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
8.對(duì)3家熱電廠現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組的脫硫工程進(jìn)行完善，配套建設(shè)脫硝工程。
9.開展交通運(yùn)輸業(yè)氮氧化物減排，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，2005年以前注冊(cè)的運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車全部淘汰，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。
10.加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，，提高機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。
四、減排工程
（一）水污染物
1、工業(yè)和生活
對(duì)照減排目標(biāo)，確定工業(yè)和生活削減的減排工程，共24項(xiàng)，詳見下表。各鎮(zhèn)在確保以下工程按期保質(zhì)完成的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)工業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)行充分挖潛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間。

序號(hào)	企業(yè)名稱	項(xiàng)目?jī)?nèi)容	完成時(shí)間	責(zé)任部門
1	白甸鎮(zhèn)污水處理廠	結(jié)轉(zhuǎn)	2011年	白甸鎮(zhèn)
2	墩頭鎮(zhèn)污水處理廠	結(jié)轉(zhuǎn)	2011年	墩頭鎮(zhèn)
3	鷹泰水務(wù)海安有限公司	接納0.2萬(wàn)噸生活污水、1.2萬(wàn)噸工業(yè)廢水	2011年	海安鎮(zhèn)
4	海安縣江海漂染廠	關(guān)閉	2011年	海安鎮(zhèn)
5	海安奧星制絲有限公司	關(guān)閉	2011年	海安鎮(zhèn)
6	南通華銀毛絨制品有限公司	接管	2011年	城東鎮(zhèn)
7	海安縣雅琪針織天鵝絨廠	接管	2011年	城東鎮(zhèn)
8	海安恒澤水務(wù)處理有限公司	接納2400噸生活污水、2000噸工業(yè)廢水	2011年	城東鎮(zhèn)
9	雅周鎮(zhèn)污水處理廠	新建1000噸規(guī)模，接納600噸生活污水	2011年	雅周鎮(zhèn)
10	南通博鰲紡織有限公司	治理	2012年	西場(chǎng)鎮(zhèn)
11	海安聯(lián)發(fā)染整有限公司	關(guān)閉	2012年	海安鎮(zhèn)
12	海安縣田莊淀粉廠	關(guān)閉（正在搬遷更名，設(shè)定為關(guān)閉）	2012年	海安鎮(zhèn)
13	海安縣惠家民飼料有限公司	關(guān)閉	2012年	李堡鎮(zhèn)
14	海安恒發(fā)污水處理有限公司	增加1萬(wàn)噸生活污水處理量	2012年	建設(shè)局
15	南通海林染整有限公司	中水回用+深度治理	2013年	大公鎮(zhèn)
16	海安縣福興漂染有限公司	中水回用+深度治理	2013年	西場(chǎng)鎮(zhèn)
17	南通市聯(lián)緣染業(yè)有限公司	中水回用+深度治理	2013年	城東鎮(zhèn)
18	江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司	中水回用+深度治理	2013年	城東鎮(zhèn)
19	江蘇雙雙布業(yè)有限公司	中水回用+深度治理	2013年	海安鎮(zhèn)
20	江蘇華藝集團(tuán)	中水回用+深度治理	2013年	海安鎮(zhèn)
21	南通鑫唐紡織印染有限公司	中水回用+深度治理	2013年	海安鎮(zhèn)
22	江蘇富邦紡織有限公司	中水回用+深度治理	2013年	海安鎮(zhèn)
23	海安華強(qiáng)染整有限公司	中水回用+深度治理	2013年	角斜鎮(zhèn)
24	海安縣城北污水處理廠	新建2萬(wàn)噸規(guī)模，接納1.8萬(wàn)噸生活污水	2014年	建設(shè)局

2、畜禽養(yǎng)殖
“十二五”畜禽養(yǎng)殖減排工程共8項(xiàng)，主要集中2011年、2012年兩年完成。

序號(hào)	企業(yè)名稱	完成時(shí)間	責(zé)任單位
1	海安新康德禽業(yè)有限公司	2011年	海安鎮(zhèn)
2	南通泓源畜牧有限公司	2011年	大公鎮(zhèn)
3	海安縣向陽(yáng)奶牛場(chǎng)	2012年	海安鎮(zhèn)
4	雅周畜禽糞便處置中心	2011年	雅周鎮(zhèn)
5	大公畜禽糞便處置中心	2011年	大公鎮(zhèn)
6	墩頭畜禽糞便處置中心	2011年	墩頭鎮(zhèn)
7	海安畜禽糞便處置中心	2011年	海安鎮(zhèn)
8	曲塘畜禽糞便處置中心	2011年	曲塘鎮(zhèn)

（二）氣污染物
“十二五”氣污染物減排工程共3項(xiàng)，為3個(gè)熱電企業(yè)的脫硫設(shè)施完善和脫硝工程。

序號(hào)	企業(yè)名稱	項(xiàng)目?jī)?nèi)容	完成時(shí)間	責(zé)任單位
1	海安美亞熱電有限公司	完善脫硫設(shè)施、新上脫硝設(shè)施	2012年	城東鎮(zhèn)
2	南通聯(lián)發(fā)熱電有限公司	完善脫硫設(shè)施、新上脫硝設(shè)施	2012年	城東鎮(zhèn)
3	海安華新熱電有限公司	完善脫硫設(shè)施、新上脫硝設(shè)施	2012年	海安鎮(zhèn)

五、減排預(yù)案
立即制訂2011年的減排應(yīng)急預(yù)案，排出一批減排量大、見效快的結(jié)構(gòu)減排工程為年度應(yīng)急項(xiàng)目。進(jìn)入減排預(yù)警狀態(tài)后，立即實(shí)施減排應(yīng)急預(yù)案。凡列入年度減排計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)減排項(xiàng)目，未能按照計(jì)劃期限要求投入運(yùn)營(yíng)的，政府下達(dá)停產(chǎn)治理要求，減排設(shè)施建成運(yùn)行后方可恢復(fù)生產(chǎn)。凡列入年度減排計(jì)劃的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，政府下達(dá)關(guān)閉決定，未能按照決定要求期限關(guān)閉的，于關(guān)閉期限次月起，采取強(qiáng)制斷水、斷電等措施。
六、減排效果
35項(xiàng)減排工程能全部按期投入運(yùn)行后，到2015年底，海安縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量預(yù)計(jì)為18423噸、2114噸（其中工業(yè)加生活排放量減少16.01%、15.33%），分別控制在18953噸、2117噸以內(nèi)；二氧化硫和氮氧化物排放總量預(yù)計(jì)為6042噸、1723噸，分別控制在6368噸、1740噸以內(nèi)。達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書的要求。（海安縣人民政府）