根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本綜合性實施方案。
一、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排形勢仍然十分嚴峻
�。ㄒ唬笆晃濉惫�(jié)能減排工作取得顯著成效�！笆晃濉逼陂g，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策要求和自治區(qū)的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到2010年1.0361噸標準煤，累計降低15.22%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降11.66%和12.43%，全面完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排約束性目標任務(wù)。我區(qū)以能源消費年均增長10.2%的增速，支撐了國民經(jīng)濟年均13.9%的增速，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強度較大幅度上升的勢頭，為保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，也為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
�。ǘ┏浞终J識我區(qū)“十二五”節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性。“十二五”是我區(qū)加快富民強桂新跨越，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要確保我區(qū)與全國同步建成全面小康社會，必須保持13%左右的經(jīng)濟增長速度。今后五年，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，經(jīng)濟總量不斷擴大，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，人民生活水平穩(wěn)步提高，國家在我區(qū)布局的鋼鐵、石化、造紙等重大項目加快建設(shè)，能源需求呈剛性增長，能源對發(fā)展的瓶頸制約進一步突出�！笆濉逼陂g，國家繼續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標，合理控制能源消費總量，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在“十一五”的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)較大幅度下降，同時增加單位生產(chǎn)總值碳排放強度、氨氮、氮氧化物排放等約束性指標，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨繁重。特別是我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源型產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快，經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排能力和手段不足，一些投入少、見效快的節(jié)能減排措施已經(jīng)實施而進一步挖掘潛力的難度加大等問題，以及一些市、縣和部門、企業(yè)領(lǐng)導認識不到位，重經(jīng)濟增長、輕節(jié)能減排，利用市場機制不夠，激勵政策不完善，問責制度不落實，監(jiān)管檢查不力等因素，使我區(qū)節(jié)能減排工作面臨更加嚴峻的形勢。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，下更大決心，用更大氣力，采取更有力的政策措施，更加扎實有效地推進節(jié)能減排工作。
二、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排總體要求和主要目標
�。ㄈ┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機制，進一步形成政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導相結(jié)合，推動形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。確保實現(xiàn)“十二五”我區(qū)節(jié)能減排約束性目標，加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以盡可能小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（四）主要目標。根據(jù)國家分解下達的節(jié)能減排目標，到2015年，全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到 0.8807噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.0361噸標準煤下降15%；化學需氧量排放總量控制在74.6萬噸，比2010年的80.7萬噸下降7.6%；二氧化硫排放總量控制在52.7萬噸，比2010年的57.2萬噸下降7.9%；氮氧化物排放總量控制在41.1萬噸，比2010年的45.1萬噸下降8.8%；氨氮排放總量控制在7.71萬噸，比2010年的8.45萬噸下降8.7%。
三、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
�。ㄎ澹﹪栏窨刂聘吆哪�、高排放行業(yè)過快增長。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)要求，繼續(xù)嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項目，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴格貸款審批。建立健全投資項目審批、核準、備案責任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為，依法追究有關(guān)人員責任。落實限制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的政策措施。各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時必須提高行業(yè)準入門檻，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。
（六）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入標準，制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能方案，并按年度分解任務(wù)抓好落實。完善落后產(chǎn)能退出機制，指導、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。各級人民政府要安排資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的市、縣，嚴格控制國家和自治區(qū)安排的投資項目，暫停對該市、縣重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準、審批和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責人和政府有關(guān)人員的責任。
�。ㄆ撸┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，推動運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。引導企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
�。ò耍┐罅Πl(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施我區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)南方民族藥和國家基本藥物重大疾病原料藥、有色金屬新材料和生物基新材料、清潔能源示范、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟示范、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性新能源汽車產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色生物農(nóng)業(yè)、世界級工程機械裝備制造、區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)、中國—東盟保健養(yǎng)生等十大產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8%以上。
�。ň牛┘涌彀l(fā)展服務(wù)業(yè)。實施我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，突出發(fā)展金融、物流、會展、咨詢、研發(fā)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、培訓、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達到39%左右。
（十）大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進能源多元清潔發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，深度開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，努力發(fā)展核電，積極發(fā)展生物質(zhì)能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等可再生清潔能源，加大能源合作力度，提高可再生能源在能源消費中的比重。到2015年，非化石能源占一次能源消費總量比重達到20%。
四、加強節(jié)能減排綜合管理
�。ㄊ唬⿲嵤┕�(jié)能減排重點工程。加快建設(shè)鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強化脫氮除磷，大力推進污泥處理處置，加強重點流域區(qū)域污染綜合治理，實施工業(yè)行業(yè)脫硫脫硝工程、農(nóng)村規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。到2015年，我區(qū)電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗降幅達到廣西“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃提出的降低目標，燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）運行效率提高5個百分點，電機系統(tǒng)運行效率提高2個百分點，高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅提高，既有建筑節(jié)能改造五年累計約100萬平方米，建立辦公建筑能耗動態(tài)監(jiān)管體系，實現(xiàn)辦公建筑水、電、氣分棟計量達到100%，二次裝修的辦公建筑實現(xiàn)建筑分系統(tǒng)、分樓層分項計量；基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，全區(qū)新增污水日處理能力130萬噸，新建配套管網(wǎng)約3000公里，城鎮(zhèn)污水處理率達到85%。
（十二）合理控制能源消費總量。根據(jù)國家分解下達我區(qū)的能源消費總量控制目標，制定分解方案，落實到市、縣政府和主要行業(yè)管理部門，實行目標責任管理，加大考核和監(jiān)督力度。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制市、縣和行業(yè)能源消費增量及總量的重要措施。建立能源消費總量預測預警機制，跟蹤監(jiān)測各地能源消費總量和高耗能行業(yè)用電量等指標，對能源消費總量增長過快的地方及時預警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理。
（十三）加強重點用能單位節(jié)能管理。研究制定萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案，切實加強綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)、客運、貨運、水運企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，或擁有600輛以上車輛的客運、貨運企業(yè)，貨物吞吐量5千萬噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，以及綜合能源消費量5千噸標準煤以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學校，或營業(yè)面積8萬平方米以上的賓館飯店、5萬平方米以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人以上的學校等用能單位節(jié)能管理。到2015年，萬家企業(yè)能源利用效率大幅提高，主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平。落實目標責任，實行能源審計制度，開展能效水平對標活動，建立健全企業(yè)能源管理體系，加強對企業(yè)能源管理負責人的登記備案管理；實行能源利用狀況報告制度，加快實施節(jié)能改造。每年組織對列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行考核，公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。自治區(qū)管理的國有企業(yè)要接受所在地方節(jié)能監(jiān)管部門的監(jiān)管，爭當行業(yè)節(jié)能減排的排頭兵。
（十四）強化工業(yè)節(jié)能減排。研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工等重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排行動方案，分解明確目標任務(wù)。加強行業(yè)指導，推進技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。廣泛應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，降低單位產(chǎn)品能耗，提高行業(yè)用能效率和水平。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源。推廣煤炭清潔利用。實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。加大工業(yè)重點行業(yè)減排力度，實行電力、鋼鐵、造紙等行業(yè)主要污染物排放總量控制。新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，濕法脫硫機組綜合脫硫效率95%以上，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組全部建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率70%以上。推進水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)，現(xiàn)役新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造，熟料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日及以上的生產(chǎn)線必須實施煙氣脫硝改造。重點監(jiān)測高耗能企業(yè)能源綜合利用、產(chǎn)品單耗狀況和主要污染物的排放情況。通過強制清潔生產(chǎn)審核、核發(fā)排污許可證等手段，提高重點工業(yè)企業(yè)減排管理水平。加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬污染防治，以刁江等為重點開展重金屬污染治理與修復試點。
�。ㄊ澹┘涌焱苿咏ㄖ�(jié)能改造。研究制定推行綠色建筑行動方案，提出并分解下達建筑節(jié)能目標，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。大力推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源和太陽能光電技術(shù)在建筑中的應(yīng)用，組織實施綠色建筑示范小區(qū)項目。推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善能源審計、能效公示，推動節(jié)能改造與運行管理。嚴格建筑拆除管理，加強城市照明管理。
（十六）加快推進交通運輸領(lǐng)域節(jié)能減排。研究制定交通運輸節(jié)能減排行動方案，分解明確目標任務(wù)。積極發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)南寧軌道交通項目。大力提高鐵路電氣化比重。深入開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，推廣公路甩掛運輸，逐步推行不停車收費系統(tǒng)，加強公路服務(wù)區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實施內(nèi)河船型標準化，推廣船舶新技術(shù)的使用，加速淘汰老舊汽車、機車、船舶，加快提升車用燃油品質(zhì)。實施港口“油改電”工程，提高港口作業(yè)中電力能源的使用比例。實施第四階段機動車排放標準，加強機動車環(huán)保標志管理，探索城市調(diào)控機動車保有總量，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。
�。ㄊ撸┘涌齑龠M農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排行動方案，分解明確目標任務(wù)。大力推廣免耕栽培、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保等先進適用技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用電節(jié)能技術(shù)推廣，積極推進農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強運行管理和維護服務(wù)。治理農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵使用高效、安全、低毒、低殘留農(nóng)藥，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進農(nóng)村清潔工程，在漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區(qū)等重點區(qū)域，實施千村環(huán)境連片整治示范項目，推進分布式、低成本、易維護的污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，全區(qū)規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達到80%以上。
�。ㄊ耍┘涌焱七M商業(yè)和民用節(jié)能。研究制定商業(yè)和民用節(jié)能行動方案，分解明確目標任務(wù)。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)等領(lǐng)域，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴格用能管理，開展節(jié)能型大型商場、超市和綠色賓館等示范試點建設(shè)。賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標準。在居民中推廣使用節(jié)能高效家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制商品過度包裝，倡導綠色、節(jié)能、低碳消費模式。
�。ㄊ牛┘哟蠊矙C構(gòu)節(jié)能減排力度。研究制定公共機構(gòu)節(jié)能減排行動方案，分解明確目標任務(wù)。公共機構(gòu)新建建筑實行更加嚴格的建筑節(jié)能標準。加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。加強用電管理，節(jié)約照明用電，降低空調(diào)用電負荷。加強用車油耗定額管理，提高新購公務(wù)車輛中節(jié)能與新能源汽車比例。完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加快推進能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)步伐。支持駐桂部隊重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
�。ǘ�(gòu)建特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進再制造、“城市礦產(chǎn)”、餐廚廢棄物資源化利用、園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用、林業(yè)三剩物綜合利用、工業(yè)大宗固體廢棄物利用、建筑廢棄物利用等重點循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)。深入開展貴港生態(tài)工業(yè)（制糖）、梧州再生資源利用、河池有色金屬新型材料、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)、玉柴集團再制造產(chǎn)業(yè)等國家級和柳鋼集團鋼鐵、欽州石化、崇左錳深加工、宜州桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)、合浦東園家酒農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾明陽生物化工等自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范試點，總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，建立完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評價體系。到2015年，重點工業(yè)行業(yè)中超過一半的規(guī)模以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，糖業(yè)、鋁業(yè)、新型干法水泥、火電等4個行業(yè)100%形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
�。ǘ唬┘訌娰Y源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，減少礦產(chǎn)開發(fā)廢棄物對環(huán)境的污染，建設(shè)綠色礦山。推動火電、冶煉、有色金屬、建材等行業(yè)實施煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料，努力實現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化，減少轉(zhuǎn)移。重點建設(shè)河池市有色金屬尾礦綜合利用示范基地，百色市、合山市石煤、煤矸石、煤泥綜合利用發(fā)電示范工程，中鋁廣西分公司220萬噸赤泥回收鐵示范工程等。到2015年，全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭分別達到80%。
�。ǘ┘涌熨Y源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快梧州“城市礦產(chǎn)”國家示范基地建設(shè)，培育舊家電定點拆解企業(yè)，有序發(fā)展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)，推進再生資源規(guī)模化利用。支持玉柴集團、柳工集團等企業(yè)開展汽車零部件、工程機械和大型輪胎再制造，完善再制造舊件回收體系，建立再制造激勵機制，推動再制造的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心和集散市場“三位一體”的再生資源回收體系，暢通廢舊資源循環(huán)回收渠道。
�。ǘ┐龠M垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步完善“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運、市（縣）處理”的垃圾收運處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，促進垃圾資源化利用。支持在水泥、肥料等行業(yè)協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。加快建設(shè)國家在南寧市開展的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點工程。
�。ǘ模┤嫱菩星鍧嵣a(chǎn)。制定實施全區(qū)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，建立清潔生產(chǎn)評價指標體系，發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，加強清潔生產(chǎn)推行的組織領(lǐng)導。對污染物排放超過國家和自治區(qū)規(guī)定排放標準或超過核定的污染物排放總量指標的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，并定期公布清潔生產(chǎn)強制審核企業(yè)名單。推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)示范工程，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。
（二十五）推進節(jié)水型社會建設(shè)。實施用水總量控制和定額管理。加快工業(yè)重點企業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用項目建設(shè)，加強中水回用，循環(huán)利用冷卻水，提高工業(yè)用水循環(huán)利用水平。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用效率。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具，推進再生水、礦井水等非傳統(tǒng)水資源利用，創(chuàng)建節(jié)水型示范城市。到2015年，萬元工業(yè)增加值用水量控制在100立方米以內(nèi)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.45，城鎮(zhèn)污水處理廠污水再生利用率5%以上。
六、完善落實節(jié)能減排政策措施
（二十六）推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。按照國家部署要求，深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價格關(guān)系，推行居民用電、用水階梯價格，完善電力峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和自治區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。根據(jù)我區(qū)高耗能、高排放行業(yè)增長過快的實際情況，研究采取加大差別電價、懲罰性電價實施力度的措施。嚴格執(zhí)行國家制定的燃煤電廠煙氣脫硫脫硝電價政策。進一步完善落實污水處理費政策措施，逐步將污泥處理費用納入污水處理成本。研究改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。
（二十七）落實財政激勵政策。強化財政資金對節(jié)能減排的引導作用。貫徹落實國家“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等支持政策，完善自治區(qū)節(jié)能減排專項資金使用管理。自治區(qū)和各市、縣人民政府繼續(xù)加大對節(jié)能減排的投入，整合各類相關(guān)的財政專項資金，加快節(jié)能減排重點工程實施和能力建設(shè)。大力推行政府綠色采購，落實政府強制采購和優(yōu)先采購制度，支持采購節(jié)能減排、環(huán)境保護等產(chǎn)品，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。
�。ǘ耍⿵娀愂罩С终�。強化稅收對節(jié)能減排的調(diào)節(jié)作用。貫徹執(zhí)行國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，確保落實到位。按照國家部署，推進資源稅費改革和環(huán)境稅費改革。落實資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的稅收政策。
�。ǘ牛┘哟蠼鹑谥С至Χ�。采取多種措施，切實落實加大各銀行業(yè)金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合本機構(gòu)實際，積極探索創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，鼓勵引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等加大對節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。提高高耗能、高排放行業(yè)信貸門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息登錄人民銀行征信系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級評定、貸款與證券融資聯(lián)動，搭建政銀企溝通交流合作平臺，將國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策有機結(jié)合，落實推進環(huán)境污染責任保險的實施政策。
�。ㄈ﹪栏衤鋵嵧恋乩弥С执胧栏駡�(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先保障國家鼓勵發(fā)展的低消耗、低排放的新產(chǎn)業(yè)、新工藝和新產(chǎn)品項目用地。加強土地利用規(guī)劃審查，禁止通過規(guī)劃修編將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的用地合法化。嚴格用地指標管理，嚴禁將計劃指標用于國家明令淘汰的工藝、裝備或生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項目、嚴重污染環(huán)境的項目以及不符合自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高耗能項目。對積極淘汰落后產(chǎn)能需要啟動用地周轉(zhuǎn)的市、縣，給予計劃指標支持；對不能按期完成年度節(jié)能減排任務(wù)的市、縣，要暫停項目供地。
（三十一）多渠道籌措節(jié)能減排建設(shè)資金。完善政府引導、企業(yè)為主、銀行信貸支持和社會資金積極參與的節(jié)能減排投入機制。大力爭取中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金，支持節(jié)能減排重點項目建設(shè)。實施節(jié)能減排重點工程的企業(yè)主體，主要通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金解決項目所需資金，各級人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導。積極利用國際金融組織貸款和外國政府優(yōu)惠貸款，支持節(jié)能減排項目建設(shè)。各市、縣人民政府作為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體，要切實承擔責任，嚴格城鎮(zhèn)污水處理費征收、使用和管理，確保完成“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┘訌娍萍奸_發(fā)和應(yīng)用支持。繼續(xù)推進節(jié)能減排科技專項行動，加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新力度。加快石化、有色金屬、冶金、建材、電力、制糖等高耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)備制造技術(shù)和工藝開發(fā)，完善制糖和建材循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，推動建立石化、林漿紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系。開展節(jié)能減排共性技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)研究，力爭組建國家級節(jié)能減排工程實驗室和專家隊伍，支持企業(yè)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)基地。加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持低品位余熱利用、地熱和淺層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理、汽車尾氣控制和綠色電源、氮氧化物和氨氮污染物治理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加快玉柴集團、柳工集團和梧州、玉林市等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。加強國際交流與合作，積極引進、消化、吸收國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。
七、強化節(jié)能減排責任監(jiān)督
�。ㄈ┙⒔∪�(jié)能減排目標和工作責任考核制度。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全區(qū)節(jié)能減排目標合理分解到各市。各市要將自治區(qū)下達的節(jié)能減排指標層層分解落實，明確下一級政府、有關(guān)部門、重點用能單位和重點排污單位的責任。進一步落實市、縣人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責、政府主要負責人是第一責任人的工作要求。進一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準。各市要把落實五年目標與完成年度目標相結(jié)合，把年度目標考核與工作進度跟蹤相結(jié)合。各市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排目標完成情況，自治區(qū)有關(guān)部門每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排措施落實情況。自治區(qū)人民政府每年組織開展各市人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結(jié)果向社會公告。強化考核結(jié)果運用，將節(jié)能減排目標完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，完善節(jié)能減排行政過錯問責辦法，實行問責制和“一票否決”制。對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。
（三十四）加快制定實施節(jié)能減排地方性法規(guī)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，推動出臺我區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》辦法等地方配套法規(guī)，研究制定《廣西壯族自治區(qū)機動車污染防治管理辦法》。配合國家相關(guān)部門開展環(huán)境保護法、大氣污染防治法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)的修訂工作，推進節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生活垃圾處理等領(lǐng)域法制建設(shè)。
�。ㄈ澹┘訌姽�(jié)能評估審查。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。對未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。加強節(jié)能評估和審查監(jiān)督管理，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為。能評費用由節(jié)能審查機關(guān)同級財政部門安排。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行環(huán)境影響評價制度。切實落實規(guī)劃環(huán)評，把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對年度減排目標未完成、重點減排項目未按目標責任書落實的市、縣和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。對未通過環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。項目建成后達不到標準規(guī)范要求的，不得通過環(huán)保驗收。
�。ㄈ撸┘訌娭攸c污染源和治理設(shè)施運行監(jiān)管。嚴格排污許可證管理。強化重點流域、重點地區(qū)、重點行業(yè)污染源監(jiān)管，適時發(fā)布主要污染物超標嚴重的國家重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入國家重點環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業(yè)的企業(yè)，要安裝運行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，推行自動在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運行維護，開展數(shù)據(jù)有效性審核工作，定期報告運行情況及污染物排放信息。加強市、縣污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè)，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60%，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的市、縣，暫緩審批項目環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的國家及自治區(qū)建設(shè)資金。對脫硫設(shè)施全煙氣脫硫效率、投運率達不到要求的，扣減脫硫電價款，足額征收二氧化硫排污費。
�。ㄈ耍┘哟蠊�(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督力度。各市、縣人民政府要組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項政策措施落實，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強對重點用能單位和重點污染排放企業(yè)的執(zhí)法檢查，加強對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和建筑施工階段標準執(zhí)行情況、政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標識的監(jiān)督檢查力度。對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、虛標產(chǎn)品能效標識、減排設(shè)施未按要求運行等行為，公開曝光、通報或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。
八、推廣節(jié)能減排市場化機制
（三十九）加快推進能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證。嚴格執(zhí)行終端用能產(chǎn)品能效標識制度，加強宣傳和政策激勵，有條件的市、縣可適當提高節(jié)能產(chǎn)品補助標準，引導消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)推進節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證，規(guī)范認證行為。加強標識、認證質(zhì)量的監(jiān)管。實施“領(lǐng)跑者”標準制度，將“領(lǐng)跑者”能效標準與新上項目能評審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合。
�。ㄋ氖┘訌姽�(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的規(guī)定，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效火電機組和水電、風電、核電以及余熱余壓、填埋氣和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)。優(yōu)化水火電調(diào)峰管理，完善火電機組降負荷調(diào)峰和輪流調(diào)峰措施，發(fā)揮全網(wǎng)火電機組調(diào)峰能力。制定實施廣西電網(wǎng)水火電優(yōu)化調(diào)度方案，進一步做好應(yīng)對電力供應(yīng)重大異常情況、突發(fā)事件應(yīng)急準備和用電指標分配工作。電網(wǎng)企業(yè)要及時、真實、準確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息，電力監(jiān)管部門要加強對節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的監(jiān)督。對報裝容量在100千伏安及以上新增用電項目開展能效評價，引導用能單位選用高能效配電設(shè)備。積極推廣客戶側(cè)無功補償和變壓器經(jīng)濟運行技術(shù)，降低用電損耗。
�。ㄋ氖唬┘涌焱菩泻贤茉垂芾怼１M快制定我區(qū)加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，建立推進合同能源管理工作聯(lián)動機制。落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。培育第三方審核評估機構(gòu)。引導和支持各類融資擔保機構(gòu)提供風險分擔服務(wù)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式。
�。ㄋ氖┰诃h(huán)境保護領(lǐng)域引入市場化機制。貫徹落實國家有關(guān)污染治理設(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營的政策措施。采用多種建設(shè)運營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理，確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。實行環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)許可制度，推進環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會化運營服務(wù)。根據(jù)國家部署，研究提出我區(qū)開展排污權(quán)有償使用和碳排放交易試點的指導意見。
九、動員全社會參與節(jié)能減排
�。ㄋ氖┏掷m(xù)開展節(jié)能減排全民行動。繼續(xù)抓好家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用。各級人民政府機關(guān)要將節(jié)能減排作為機關(guān)工作的一項重要任務(wù)來抓，健全規(guī)章制度，落實崗位責任，細化管理措施，樹立節(jié)約意識，踐行節(jié)約行動，做節(jié)能減排的表率。
（四十四）加大節(jié)能減排宣傳教育力度。把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。組織好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。新聞媒體要跟蹤報道各地各企業(yè)節(jié)能減排工作成效，宣傳先進典型，普及節(jié)能減排知識和方法，加強輿論監(jiān)督，營造節(jié)能減排良好社會氛圍。
十、強化節(jié)能減排工作組織領(lǐng)導
�。ㄋ氖澹┘訌姽�(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。在電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、食品加工等重點行業(yè)，組織制訂主要耗能產(chǎn)品能耗限額和污染物排放等強制性地方標準，貫徹執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準和設(shè)計規(guī)范，提高準入門檻。組織制訂和發(fā)布執(zhí)行《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》地方標準。執(zhí)行國家頒布的第四、第五階段車用燃油標準和滿足氮氧化物控制目標要求的排放標準。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強各級政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，提高執(zhí)法能力。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設(shè)，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，完善統(tǒng)計核算和監(jiān)測方法。加強氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)源和機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標體系。繼續(xù)做好全區(qū)和各市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標公報工作。加強重點用能單位能源計量工作，開展城市能源計量建設(shè)示范。加強減排監(jiān)管能力建設(shè)，推進環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)標準化，建立完善自治區(qū)、市、縣三級減排監(jiān)管體系，強化人員培訓和隊伍建設(shè)。
�。ㄋ氖┤婕訌姽�(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導。充實調(diào)整各級人民政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及其成員單位。自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組負責全區(qū)節(jié)能減排工作總體部署和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，負責承擔領(lǐng)導小組的具體工作，切實加強節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織推動節(jié)能降耗工作；自治區(qū)工信委負責承擔工業(yè)和信息化領(lǐng)域的節(jié)能工作；自治區(qū)環(huán)保廳為主承擔污染減排方面的工作；自治區(qū)統(tǒng)計局負責加強能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作；其他各有關(guān)部門要切實履行職責，承擔相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能工作，加強協(xié)調(diào)配合。建立自治區(qū)節(jié)能減排廳際聯(lián)席會議制度和信息報送制度。各市人民政府要進一步加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，明確相關(guān)部門的責任分工，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標。（廣西壯族自治區(qū)人民政府）
