2012年環(huán)保工作總體思路：全面貫徹黨的十七屆六中全會、全國第七次環(huán)保大會和縣第十三次黨代會精神，牢固樹立“法制環(huán)保、服務(wù)環(huán)保、公眾環(huán)保、科技環(huán)�！崩砟睿瑖@中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力探索山區(qū)環(huán)保新道路，為五峰躍進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第二方陣”奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
主要污染物排放量控制在市政府下達(dá)的排放目標(biāo)以內(nèi)；嚴(yán)格準(zhǔn)入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率100%；努力保障環(huán)境安全，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染責(zé)任事故；協(xié)調(diào)解決關(guān)系民生的環(huán)境問題，信訪、人大議案、政協(xié)提案辦結(jié)率100%；全年無違法違紀(jì)案件；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識；加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平和隊(duì)伍綜合素質(zhì)；城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98%，縣城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
㈠ 突出重點(diǎn)抓污染減排，完成上級下達(dá)的減排任務(wù)
按照市政府下達(dá)給縣政府的年度減排任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)減排責(zé)任和重點(diǎn)措施，確保完成減排目標(biāo)。一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的，一律責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。二是加快治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程減排。抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理，督促協(xié)調(diào)漁洋關(guān)污水處理廠正常運(yùn)營，減少水污染物排放。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，積極開展農(nóng)業(yè)園污染減排工程建設(shè)。三是抓好基礎(chǔ)減排工作，強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)對污染源、減排設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排作用，提高減排效果。
㈡突出亮點(diǎn)抓連片整治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
按照省政府與縣政府簽訂的農(nóng)村環(huán)境連片整治《責(zé)任狀》，按要求完成2011年、2012年涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保示范區(qū)域農(nóng)村突出環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)村集中飲用水源得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處置，生態(tài)創(chuàng)建得到大力推進(jìn)。在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和污染防治、農(nóng)村環(huán)保長效體制機(jī)制和政策創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。
㈢突破難點(diǎn)抓環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
一是進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)開展飲用水源保護(hù)、重金屬污染、礦山環(huán)境管理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，掛牌督辦一批影響群眾身體健康、損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出環(huán)境問題。對企業(yè)違法排污等各類環(huán)境違法行為實(shí)施嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處。二是切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境訴求，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議提案和群眾來信來訪，提高辦理效率和質(zhì)量，確保處理率100%、回復(fù)率100％。三是開展汛期、兩考、兩會、重大節(jié)日等特殊時期的環(huán)境執(zhí)法檢查，確保環(huán)境安全。四是嚴(yán)格依法核定排污費(fèi)，確保排污費(fèi)足額征收到位。五是加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，立足環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)保工作規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化法制、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制和健全制度，努力促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
㈣營造良好發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，堅(jiān)持把環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，切實(shí)控制“高能耗、高污染、資源性”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)管，提高我縣建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目專班跟蹤，提前介入，主動服務(wù)，與上級環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評、審批，為項(xiàng)目資金爭取、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)。緊緊抓住武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，大力爭取國家和省各類環(huán)保專項(xiàng)資金，加強(qiáng)環(huán)保治理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理，改善發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境支撐。
㈤ 加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域、領(lǐng)域污染防治，確保區(qū)域環(huán)境安全
加強(qiáng)天池河、漁洋河等重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，督促沿河污染企業(yè)進(jìn)一步完善污染防治設(shè)施，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深入開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)污染事故事前預(yù)警和預(yù)防、事中應(yīng)對和處置、事后評估和修復(fù)等工作，積極防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，開展農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)安全性調(diào)查和評估工作。實(shí)行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在360天以上。加強(qiáng)全縣化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、輻射環(huán)境管理，確�；瘜W(xué)品、危廢、輻射環(huán)境安全�？茖W(xué)調(diào)整漁洋關(guān)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，提高環(huán)境管理水平。
㈥深化環(huán)保宣傳教育，動員公眾參與
深入貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，開展“6.5”世界環(huán)境日等主題宣傳，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，擴(kuò)大宣傳面，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，讓環(huán)保意識深入人心。積極開展“生態(tài)創(chuàng)建”和“綠色創(chuàng)建”活動，建設(shè)2到3個市級以上生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
㈦加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，全面提升環(huán)保監(jiān)管水平
全面加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)，啟動縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房和環(huán)保局辦公樓建設(shè)，多方籌集資金，加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。著力構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察集成聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力。
㈧加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)環(huán)保發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，不斷加強(qiáng)思想、廉政、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“六大建設(shè)”，努力提高干部職工的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。進(jìn)一步鞏固效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，全面提升環(huán)保工作服務(wù)大局、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力水平。探索創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和積極優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高度融合。抓好黨建工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)黨性教育。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。抓好政務(wù)公開工作，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，陽光行政。抓好單位文明建設(shè)、檔案保密、計(jì)劃生育、綜合治理等工作，充分發(fā)揮工青婦組織職能，全面推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個新臺階。 （五峰土家族自治縣環(huán)境保護(hù)局）
