為切實做好我市2014年總量減排工作，根據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（國辦發(fā)〔2003〕4號）和省環(huán)保廳有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以強化減排措施為抓手，嚴格總量預(yù)算指標管理，完善部門協(xié)同推進減排機制，進一步抓好主要污染物總量減排工作，分解落實減排任務(wù)，抓好減排績效管理，確保完成2014年度主要污染物總量減排目標任務(wù)。
二、工作目標
2014年四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別需要削減0.082萬噸、0.0059萬噸、0.51萬噸和0.9萬噸；排放總量控制在1.408萬噸、0.145萬噸、4.356萬噸、5.517萬噸以內(nèi)；全年預(yù)支增量不得超過0.009萬噸（工業(yè)0.0012萬噸）、0.0012萬噸（工業(yè)0.00013萬噸）、0.058萬噸、0.068萬噸。
三、具體任務(wù)
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。堅持走新型工業(yè)化道路，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，嚴禁新上產(chǎn)能過剩項目。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力增強自主創(chuàng)新能力，做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。取締城市建成區(qū)內(nèi)供熱供氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐；取締下街小制革企業(yè)；淘汰豫光股份熔煉一廠粗銅生產(chǎn)線；淘汰太行建材和太行水泥熟料生產(chǎn)線。
（二）治理工程減排。一是繼續(xù)深化城市生活污水和工業(yè)廢水治理。4月底玉川集聚區(qū)（A區(qū)）污水處理廠投入運行；7月底建成投運坡頭鎮(zhèn)污水處理廠；10月底建成投運濟源市第二污水處理廠；進一步加快城市污水管網(wǎng)擴建工程，擴大城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高城市污水收集率，11月底負荷率達到80%，同時完成提標改造，出水水質(zhì)達到一級A標準。二是開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。采取政策扶持等措施，督促健康神奶牛有限公司和瑞豐實業(yè)有限公司等9家規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）采取全過程綜合治理措施；繼續(xù)實施美麗濟源建設(shè)環(huán)保治理專項行動，5月底前關(guān)閉二環(huán)路以內(nèi)所有200余家養(yǎng)殖專業(yè)戶。三是加快重點企業(yè)廢氣脫硫、脫硝工程建設(shè)。完成奔月集團浮法玻璃生產(chǎn)線煙氣脫硫綜合治理工程，脫硫效率達到85%以上；11月底前，沁北電廠完成2號機組脫硝設(shè)施建設(shè)、取消脫硫煙氣旁路并完成脫硫技改工程，4號機組取消脫硫煙氣旁路；欣欣實業(yè)完成冶煉尾氣制酸工程。
（三）監(jiān)督管理減排。監(jiān)管國控、省控重點排污企業(yè)和減排工程投用企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定正常運行，重點監(jiān)管沁北電廠5臺機組脫硝效率達70%以上；濟源鋼鐵4臺燒結(jié)機脫硫設(shè)施安裝DCS中控系統(tǒng)，效率達70%以上，相關(guān)數(shù)據(jù)存儲達到1年以上，符合減排核查要求；確保坡頭鎮(zhèn)污水處理廠和玉川集聚區(qū)（A區(qū)）污水廠污水處理負荷達到50%以上。強化環(huán)境執(zhí)法后督查力度，鞏固減排成效。監(jiān)管沁北電廠、國電豫源、豫光金鉛、金利冶煉、萬洋冶煉、欣欣實業(yè)和裕鑫銅業(yè)等二氧化硫重點排放企業(yè)的脫硫設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)施正常運行，并進一步提高脫硫效率。加強對沁北電廠入爐煤質(zhì)監(jiān)管，嚴格控制入爐硫份。確保金信實業(yè)脫硝工程正常運行。突出抓好重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，按要求如期完成強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。開展機動車減排，實行機動車環(huán)保標志管理制度，發(fā)標率達到90%以上，加快淘汰“黃標車”和老舊車輛，對高排放車輛采取限制行駛區(qū)域和行駛時間等交通管制措施，對重型貨車進一步擴大限行范圍。嚴格轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境管理，低于國4標準的機動車不得轉(zhuǎn)入我市，確保完成機動車減排任務(wù)。
四、保障措施
（一）強化領(lǐng)導。各單位要強化領(lǐng)導，把總量減排工作作為一項重要工作，周密部署，認真組織實施；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要明確工作任務(wù)，落實屬地責任；各有關(guān)部門要嚴格按照職責分工，抓好工作落實；各企業(yè)要增強社會責任感，嚴格落實總量減排的主體責任；各成員部門要健全工作機構(gòu)，明確專人負責，切實做到責任到位、措施到位、組織到位。建立健全減排檔案，確保按期完成減排任務(wù)。
（二）齊抓共管。各部門要根據(jù)分工，進一步細化責任。市環(huán)境保護局為主承擔污染減排工作；市發(fā)展和改革委員會要對不符合產(chǎn)業(yè)政策項目嚴格把關(guān)，堅決杜絕高耗能、高污染和高排放項目上馬；市商務(wù)局要加快黃標車淘汰工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，新投入使用污水管網(wǎng)要有完善的驗收資料；市工信局要對不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、環(huán)境污染嚴重的落后產(chǎn)能的關(guān)閉工作強化督查，確保關(guān)閉到位；市畜牧局要督促規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)配套糞污水處理設(shè)施，逐步取締不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）；市農(nóng)業(yè)局督促建設(shè)大中型沼氣池；市統(tǒng)計局要做好污染減排相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計和上報工作；市工商行政管理局要做好關(guān)閉企業(yè)限期變更、注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照工作。
（三）嚴格考核。對確定的污染減排目標，要實行部門聯(lián)動，納入全市目標績效考核，層層分解落實；市委市政府督查局要對各部門工作任務(wù)予以跟蹤督查，嚴格考核，考核結(jié)果作為對各級各部門環(huán)保目標綜合考核評價的重要內(nèi)容。對完不成減排目標任務(wù)的單位掛牌督辦，年終一票否決。（濟源市人民政府）
