發(fā)布時間：2014-7-3 15:42:03  中國污水處理工程網(wǎng)

一、整治范圍
我市轄區(qū)程溪鎮(zhèn)、程溪農(nóng)場、九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)及國有林下林場的全部行政村（作業(yè)區(qū)）。
二、整治期限
2014年4月1日～2014年6月30日
三、整治目標
通過專項整治，4月底，九龍江西溪漳州市一水廠上游污染物得到有效控制。6月底，西溪干流龍海段水質得到明顯提升，西洋坪大橋南岸斷面氨氮指標明顯下降，達到地表水Ш類標準。九湖高排渠、中干渠、小梅溪和顏厝錦浦港等小流域（入西溪口）考核斷面地表水氨氮明顯降低。
四、整治任務
（一）突出養(yǎng)殖污染整治
1．取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”的規(guī)定，全面排查、堅決拆除禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（戶），并完善巡查制度，明確巡查責任，建立巡查記錄檔案，防止禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮。〔各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合督促〕
2．嚴禁隨意丟棄病死畜禽。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場對轄區(qū)內病死畜禽無害化處理工作負總責，養(yǎng)殖集中區(qū)域的村鎮(zhèn)，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和有關要求，科學布局并適時新增病死畜禽無害化處理池，并配備專門工作人員，加強病死畜禽處置管理，持續(xù)保持嚴厲打擊各類違法處理病死豬行為的高壓態(tài)勢�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市農(nóng)業(yè)局配合〕
3．規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。農(nóng)業(yè)部門要切實做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，禁養(yǎng)區(qū)外所有養(yǎng)殖場要落實堵疏結合措施，最大限度減少污染物排放，采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式和“零排放”養(yǎng)殖技術，完善污染治理設施，在5月底前實現(xiàn)達標排放或零排放。對經(jīng)治理仍達不到要求的限期整改，逾期未完成整改任務并實現(xiàn)達標排放的，一律關閉�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合督促〕
（二）加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管
4．嚴格工業(yè)項目環(huán)境準入。嚴格實施重污染行業(yè)環(huán)境準入條件，限制發(fā)展排放高濃度有機污染物工業(yè)，限制產(chǎn)生環(huán)境持久性污染物工業(yè)項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入條件的項目堅決予以否決，流域內禁止審批化工、造紙、電鍍、制革、漂染行業(yè)和排放氨氮、總磷為主要污染物的工業(yè)項目。（市環(huán)保局負責）
5．打擊企業(yè)違法排污行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化工業(yè)企業(yè)污染治理和監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)�！叭�同時”制度，確保污染治理設施正常運行，生產(chǎn)廢水達標排放。對污染治理設施不正常運行的企業(yè)，要立即責令停產(chǎn)整改；整改不達標的，不得恢復生產(chǎn)。（市環(huán)保局負責）
6．積極淘汰落后產(chǎn)能。建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同的淘汰落后產(chǎn)能工作推進機制，積極開展“新五小”和“十五小”企業(yè)關閉工作，督促企業(yè)全部拆除落后產(chǎn)能主體設備、生產(chǎn)線，防止異地轉移和死灰復燃。堅決取締非法從事廢塑料加工�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市經(jīng)貿(mào)局牽頭、市環(huán)保局、工商局、公安局、供電公司配合督促〕
7．嚴控流域采礦活動。對流域內現(xiàn)有洗沙、土和采礦進行全面清理，嚴厲打擊無證開采活動，開展青山掛白整治，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市水利局、國土資源局配合〕
（三）抓好污水垃圾處理
8．健全垃圾清理機制。加強源頭把關，嚴禁在河岸堆放以及向河道傾倒生活垃圾、渣土；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集轉運機制，完善沿江各村保潔器具配備，建立健全保潔隊伍、保潔制度，實現(xiàn)垃圾收集、轉運、處理常態(tài)化，杜絕生活垃圾進江入河�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市委農(nóng)工辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局配合〕
9．加快城鄉(xiāng)污水集中處理。加快九湖、顏厝等九龍江流域1公里范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)劃建設，確保按時完成省政府下達的目標任務。制定沿江農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃，對無法接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的，規(guī)劃建設人工濕地簡易污水處理設施，有效攔截處理進入流域、河道的生活污水�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市委農(nóng)工辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局配合〕
（四）強化流域生態(tài)環(huán)境建設保護
10．嚴厲打擊違法采砂活動。依法查處無證開采、超范圍開采、超總量開采行為，嚴禁在禁采區(qū)、禁采期開采作業(yè)，重點查處水源保護區(qū)范圍禁采河段偷采濫挖行為�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市水利局配合〕
11．加強流域生態(tài)環(huán)境保護。完善水面保潔制度，及時清理轄區(qū)河段水面漂浮垃圾，確保水面漂浮物不出界；做好流域漁業(yè)資源保護，嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源、污染水體的方式進行捕撈。專項整治期間，禁止在九龍江西溪流域干流從事捕撈作業(yè)�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市水利局、海洋與漁業(yè)局配合〕
12．科學調度下泄水量。加強湖后水庫下泄水量和西溪橋閘進入“一條龍”水量的調度調節(jié)，保證下游生態(tài)用水流量；整治區(qū)域內各型水庫不得隨意停止放水，以隨時滿足下游生態(tài)調水需求�！哺鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市水利局配合〕
13．堅決查處違法活動。結合開展“兩違”專項整治行動，集中關閉和清除漳州市區(qū)一水廠飲用水源保護區(qū)范圍內餐飲娛樂行業(yè)、連家船等向西溪排放污染物的場所。〔各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場負責，市水利局配合〕
14．加強水質監(jiān)測預警。建立小流域交接斷面和重要點位氨氮指標監(jiān)測制度，增加對整治區(qū)域內水污染物排放企業(yè)的監(jiān)測頻次，建立超標排放預警機制。（市環(huán)保局負責）
15．適時實施人工增雨。市氣象局要緊密跟蹤天氣變化情況，按照漳州市氣象局的統(tǒng)一協(xié)調部署，抓住有利時機，實施人工降雨。（市氣象局負責）
五、工作要求
一要提高認識，加強領導。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識開展集中專項整治工作的重要性，作為當前壓倒一切工作的頭等大事，切實增強應急整治的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場一把手和各部門主要領導是集中專項整治的第一責任人，要親自抓，負總責，加強協(xié)調指導和檢查督促，分管領導要具體抓，及時協(xié)調解決整治行動中的重點難點問題，推動整治工作深入開展、取得實效。
二要落實責任，形成合力。要嚴格落實屬地責任和部門職責，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場是開展集中專項整治的責任主體，相關部門要充分發(fā)揮職能，密切配合協(xié)作，形成工作合力。要結合實際，制定整治計劃，突出整治重點，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人，推動各項整治任務有效落實。從即日起每天下午下班前，市直相關部門和整治區(qū)域內各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場必須向市政府辦（郵箱：lhszfbzhk@126.com）書面報告整治工作進展情況，并抄送市流域整治辦公室（郵箱:lhslyzzb@163.com）。首日應同時報送聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
三要立足長效，完善機制。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各有關部門要把專項整治與完善制度相結合，及時總結推廣專項整治中的好經(jīng)驗、好做法，查找管理工作薄弱環(huán)節(jié)，建立健全目標管理、日常監(jiān)管、應急處置、經(jīng)費投入等長效機制，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立逐個問題長期跟蹤的執(zhí)法監(jiān)管機制，嚴厲查處死灰復燃現(xiàn)象，鞏固和拓展整治成果，堅決防止查處整治工作一陣風、走過場。
四要嚴明紀律，強化督查。要健全完善“河長”責任制，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場對流域河道溝渠屬地管理責任和部門監(jiān)管職責，實行分段管理、包干負責，加強重點河段斷面水質監(jiān)測與考核，把流域水環(huán)境管理責任細化落實到位。要采取以獎代補和問效追責相結合，對按要求如期完成整治任務的鎮(zhèn)村，安排財政專項資金予以補助；對整治工作進展遲緩的鎮(zhèn)村和部門要加強跟蹤督促；對未完成治理任務且整改不到位或因工作不力造成重大影響的，要依照有關規(guī)定，由監(jiān)察部門啟動責任倒查程序，嚴肅追究相關責任人的責任；4月下旬，市政府將組織有關部門對各地控制污染源情況進行督查，6月下旬，市政府將組織有關部門對各地水質提升整治情況進行全面督查。
其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場參照以上方案，做好本轄區(qū)內水環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、市直各單位要樹立“水質一天不達標，水域污染治理不停止”的整治決心，舉全市之力，鐵心治污、鐵腕治污、鐵律治污，切實改善和提升全市水環(huán)境。（龍海市人民政府）