發(fā)布時(shí)間：2014-6-19 15:45:54  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

2014年，全市環(huán)保工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推動(dòng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗新鄉(xiāng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化污染治理、強(qiáng)化總量減排為中心，以保障環(huán)境安全為底線，堅(jiān)持“三保一高”工作方針，組織實(shí)施“三大工程”，努力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)幸福新鄉(xiāng)、美麗新鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)。
　　2014年，全市環(huán)境保護(hù)工作總體安排是：
一、堅(jiān)持一個(gè)方針
    切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保障群眾環(huán)境權(quán)益，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。
二、確保三個(gè)目標(biāo)
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：我市地表水5個(gè)責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%；城市集中飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996)的優(yōu)良天數(shù)不低于219天，完成省政府確定的可吸入顆粒物（PM10)濃度消減目標(biāo),輝縣孟莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996)的優(yōu)良天數(shù)不低于160天。
    污染減排目標(biāo)：化學(xué)需氧量排放總量控制到7.666萬(wàn)噸，總減排量0.643萬(wàn)噸；氨氮排放總量控制到0.789萬(wàn)噸，總減排量0.0786；二氧化硫排放量控制到4.750萬(wàn)噸，總減排量0.520萬(wàn)噸；氮氧化物排放量控制到8.220萬(wàn)噸，總減排量1.300萬(wàn)噸。
環(huán)境安全目標(biāo)：不發(fā)生因企業(yè)違法排污和其他突發(fā)事件處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染事件；不因環(huán)保問(wèn)題引起群體性信訪事件；實(shí)現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率。
    三、重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作
   （一）狠抓環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，全面完成污染減排任務(wù)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，以治污項(xiàng)目為抓手，全面完成污染減排任務(wù)。一是狠抓污水處理廠建設(shè)。根據(jù)省政府要求和市政府工作部署，今年6月底前，賈屯污水處理廠、平原新區(qū)污水處理廠、輝縣市洪州污水處理廠、輝縣市污水處理廠二期工程、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)污水處理廠要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行；8月底前，延津縣榆東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行；11月底之前，在市區(qū)西部建成投運(yùn)一座日處理5萬(wàn)噸廢水的污水處理廠；獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、獲嘉縣亢村工業(yè)園區(qū)污水處理廠、原陽(yáng)縣污水處理廠擴(kuò)建工程、延津縣污水處理廠擴(kuò)建工程、封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、牧野區(qū)物理化學(xué)園區(qū)污水處理廠、鳳泉區(qū)污水處理廠、鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)污水處理廠、市區(qū)西部另一座污水處理廠要開(kāi)工建設(shè)；完成駱駝灣污水處理廠中水回用工程；二是狠抓工業(yè)減排項(xiàng)目建設(shè)。今年全市6家水泥企業(yè)13條水泥熟料生產(chǎn)線要完成脫硝治理任務(wù)并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，全市4家電廠8臺(tái)燃煤機(jī)組要全面完成脫硫設(shè)施改造、脫硝治理和除塵提標(biāo)改造任務(wù)并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行；三是狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。今年全市要完成64家畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理工作，為污染減排做出貢獻(xiàn)。
   （二）組織實(shí)施藍(lán)天工程，努力治理霧霾天氣污染。一是盡快頒布實(shí)施《新鄉(xiāng)市“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》和《新鄉(xiāng)市2014年大氣綜合整治實(shí)施方案》；二是在冬季供暖前淘汰市區(qū)集中供熱、供氣范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐195臺(tái)；三是所有儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油氣回收治理裝置；四是要求30家大型餐飲企業(yè)（營(yíng)業(yè)面積在200m2以上、6灶頭或以上）完成油煙治理任務(wù)，啟動(dòng)一般餐飲企業(yè)治理工作；五是建立黃標(biāo)車淘汰機(jī)制，2014年要淘汰所有行政事業(yè)單位2005年以前注冊(cè)的黃標(biāo)車。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境檢測(cè)，實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不予發(fā)放環(huán)保標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證；六是開(kāi)展城市施工工地和道路揚(yáng)塵治理；七是開(kāi)展堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理，加快電、油、天然氣等新能源推廣步伐；八是對(duì)輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)等重點(diǎn)污染區(qū)域繼續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理工作，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
   （三）組織實(shí)施碧水工程，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。一是狠抓污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理；二是實(shí)施河南省海河流域地方排污標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行新一輪深度治理；三是加大從黃河調(diào)度生態(tài)用水力度，保持適度的清潔來(lái)水流量，增強(qiáng)河流自凈能力；四是定期對(duì)市、縣劃定的飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡護(hù)檢查，監(jiān)測(cè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，切實(shí)保障飲用水源地水質(zhì)安全。
   （四）組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。持之以恒地抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“清潔家園、清潔水源、清潔田園”目標(biāo)。一是加強(qiáng)土壤污染防治。啟動(dòng)并開(kāi)展土壤污染狀況加密調(diào)查，建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全市土壤污染基本狀況；制定土壤污染修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)艱苦努力逐步減輕或消除土壤污染；2014年鳳泉區(qū)要啟動(dòng)含鉻土壤的生態(tài)修復(fù)工作。二是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要積極服務(wù)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展以生活污水和生活垃圾治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，2014年完成綜合整治項(xiàng)目26個(gè)，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。2014年要完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)縣規(guī)劃編制工作，完成3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，夯實(shí)生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)。四是要加大巡護(hù)檢查工作力度，打擊危害自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的各類違法行為，切實(shí)搞好保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理任務(wù)。五是做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。
   （五）以“利劍行動(dòng)”為龍頭，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是深入開(kāi)展“利劍行動(dòng)”。嚴(yán)厲查處違法企業(yè)特別是“十五小”企業(yè)。二是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《新鄉(xiāng)市河渠兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求，對(duì)我市河渠兩側(cè)違法排污的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期整改或依法關(guān)閉、搬遷；對(duì)河渠兩側(cè)其他畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要強(qiáng)化治理措施，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保不對(duì)水體造成污染。三是開(kāi)展化工行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過(guò)排查建立化工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處理處置數(shù)據(jù)庫(kù)，要查清風(fēng)險(xiǎn)源，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保危廢固廢得到科學(xué)處理處置。四是開(kāi)展重金屬行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。把重金屬污染防治工作當(dāng)成污染防治工作的重中之重來(lái)抓，既要削減重金屬排放總量，又要促進(jìn)企業(yè)兼并重組、升級(jí)換代，促使電池、染料顏料等涉重金屬行業(yè)走上科學(xué)發(fā)展之路。五是開(kāi)展放射輻射專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查移動(dòng)放射源、放射性藥品、醫(yī)用直線加速器、放射性同位素等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處未批先建、超范圍使用等違法行為；加大廢舊放射源和放射性廢物送儲(chǔ)力度，當(dāng)年產(chǎn)生的廢舊放射源和放射性廢物安全送儲(chǔ)率達(dá)到100%。認(rèn)真做好危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置等管理工作。六是開(kāi)展各縣（市）飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。通過(guò)檢查督查，建立科學(xué)、規(guī)范的巡護(hù)、監(jiān)測(cè)工作制度，清除在飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一切違法企業(yè)和違法行為，保障人民群眾的飲水安全。七是開(kāi)展重點(diǎn)減排企業(yè)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督檢查。要按照國(guó)家規(guī)定定期、不定期檢查燃煤電廠、污水處理廠、水泥廠等重點(diǎn)企業(yè)的治污設(shè)施運(yùn)行狀況，確保處理效率達(dá)到國(guó)家要求。
   （六）優(yōu)化環(huán)評(píng)管理，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)行嚴(yán)格的化環(huán)境準(zhǔn)入政策。積極支持高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和高消耗、高污染、粗放型行業(yè)的發(fā)展，逐步構(gòu)建化工等重點(diǎn)行業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的條件體系，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格” 和“兩個(gè)集中”，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。在保證環(huán)評(píng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批時(shí)限，兌現(xiàn)承諾日內(nèi)審批完畢，落實(shí)“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一個(gè)窗口”辦結(jié)。對(duì)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提前介入，靠前服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，強(qiáng)化環(huán)評(píng)指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)已批建設(shè)項(xiàng)目的管理，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。三是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)評(píng)和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，明確支持、限制和禁止發(fā)展的行業(yè)類型和空間要求，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目。四是全面加強(qiáng)主要污染物排放預(yù)支增量管理。將主要污染物排放總量預(yù)算指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將有關(guān)指標(biāo)作為約束性指標(biāo)進(jìn)行管理。嚴(yán)格控制污染物新增排放量，將有限的總量預(yù)支指標(biāo)用到經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、發(fā)展可持續(xù)的項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量空間。對(duì)沒(méi)有預(yù)支增量的地方，原則上不再核定建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量。
   （七）重視法制信訪工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。一是上級(jí)交辦的信訪案件，要在20日內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率要達(dá)到100%，按期結(jié)案率要達(dá)到100%，年內(nèi)新發(fā)案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上，重大案件查處率、辦結(jié)率均要達(dá)到100%。二是繼續(xù)做好12369熱線電話24小時(shí)值班工作，將查處結(jié)果及時(shí)反饋信訪人并征求意見(jiàn)。三是認(rèn)真落實(shí)信訪案件后督察制度和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，確保不因環(huán)境問(wèn)題發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件。四是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、依法實(shí)施掛牌督辦、列入環(huán)保黑名單、停產(chǎn)治理（整治）等手段，嚴(yán)肅查處并嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
   （八）強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境管理工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。要按照說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量狀況、說(shuō)得清主要污染物排放情況、說(shuō)得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的要求，配齊、配全污染監(jiān)測(cè)儀器和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，新鄉(xiāng)縣、延津縣、封丘縣、鳳泉區(qū)要按照國(guó)家規(guī)定完成轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。2014年要全面開(kāi)展縣城大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和飲用水源地監(jiān)測(cè)工作。要加強(qiáng)總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保國(guó)控、省控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)公布率達(dá)到國(guó)家要求。按照環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造紙和印染行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦[2013]10號(hào)）要求，2014年6月底前，漿（紙）生產(chǎn)規(guī)模在10萬(wàn)噸/年及以上的制漿造紙企業(yè)、印染布生產(chǎn)規(guī)模在2億米/年及以上的印染業(yè)、以造紙印染廢水為主的集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施必須安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)；2014年底前，納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的制漿造紙企業(yè)必須安裝運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資和裝備，確保一旦出現(xiàn)安全事故不能造成次生的環(huán)境污染事故。三是加強(qiáng)環(huán)�？蒲心芰�建設(shè)。逐步做大做強(qiáng)環(huán)境服務(wù)業(yè)，在環(huán)境科研、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理、上市公司環(huán)保核查等方面取得新突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。努力打造一支政治硬、作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的環(huán)保隊(duì)伍。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，開(kāi)展警示教育，自覺(jué)遵守“環(huán)保八項(xiàng)禁令”和“十不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。六是認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)環(huán)保工作。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好環(huán)保的中心工作、日常工作和本職工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。重點(diǎn)要在人民群眾關(guān)注的霧霾天氣、飲水安全和地下水污染及重金屬污染等方面進(jìn)行探索研究，結(jié)合開(kāi)展的“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”和“利劍行動(dòng)”，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步提升、基層基層進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)，著力打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的環(huán)保隊(duì)伍。（新鄉(xiāng)市環(huán)保局）