2014 年，全縣生態(tài)保護工作的指導思想是:堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，以落實《安徽省生態(tài)強省建設實施綱要》（皖發(fā)〔2012〕24 號）為抓手，以強力推進和縣生態(tài)縣建設為載體，以全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量、提高城鄉(xiāng)居民生活質量、促進人與自然和諧為目標，進一步加快生態(tài)文明建設，推動全縣生態(tài)保護與城鄉(xiāng)生態(tài)建設再上新臺階。根據市生態(tài)建設領導小組辦公室《關于印發(fā)馬鞍山市2014 年度生態(tài)保護工作要點的通知》（馬生態(tài)辦〔2014〕1 號）要求，結合我縣實際，制定和縣2014 年度生態(tài)保護工作要點。

一、強力啟動生態(tài)縣建設工作

（一）全面落實《和縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》（2013-2020年）。《和縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》（2013-2020 年）已于今年3月11 日通過縣人大常委會審議，即將頒布實施�！兑�(guī)劃》進一步確定我縣生態(tài)縣建設的任務和重點領域，明確生態(tài)縣建設的總體目標和具體目標，進一步科學合理劃分主體生態(tài)功能區(qū)域，指導全縣生態(tài)建設工作，力爭2015 年年底前實現創(chuàng)建生態(tài)縣目標。

（二）建立生態(tài)縣建設領導職能機構。4 月底前完成生態(tài)縣創(chuàng)建領導、組織機構建設，確定牽頭負責單位，明確專人負責日常工作。5 月份，根據生態(tài)建設規(guī)劃確定的目標任務，制定具體實施方案和本年度實施計劃，并將生態(tài)縣創(chuàng)建的各項工作細化分解落實到具體部門、單位，按照生態(tài)縣創(chuàng)建的時間節(jié)點制定出創(chuàng)建時間節(jié)點，定期調度。確定專人負責生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作的文件、標準、會議資料以及相關的文字資料、圖片的收集整理，按照生態(tài)縣創(chuàng)建標準分類建檔。

（三）開展省級生態(tài)縣申報工作。2014 年4 月底前完成向省政府申請創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作。2014 年9 月底前做好迎接省環(huán)保廳組織專家對省級生態(tài)縣的技術審查工作。

二、抓緊做好農村環(huán)境連片整治工作

（一）香泉鎮(zhèn)要抓好2013 年度農村環(huán)境連片整治項目的實施。一季度前要完成項目具體實施方案編制，9 月底前完成實施，10 月底前通過市環(huán)保局復核，年底前通過省環(huán)保廳正式驗收和后續(xù)整改、資料報備工作。

（二）西埠鎮(zhèn)菜園中心村2012 年度農村環(huán)境“問題村”整治項目的驗收。西埠鎮(zhèn)要抓緊落實工程掃尾、工程決算、資金審計工作，收集整理驗收資料。4 月底前通過市環(huán)保局預驗收，5 月底前完成項目實施的后續(xù)整改和資料報備工作。

（三）落實涉農環(huán)保項目的編制。各鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園要注重抓好今后三年農村環(huán)境連片整治項目的摸排和申報工作，不斷充實和更新已經建成的農村環(huán)境整治項目庫內容。對于已經成熟的項目要抓緊做好項目的可行性論證工作。

（四）抓好項目運行的督促。縣環(huán)保局生態(tài)股、監(jiān)察大隊要加強對已經實施的項目運行情況的督促檢查，及時查處擅自停運設施、污染超標排放等違法行為。

三、進一步規(guī)范涉農環(huán)保專項資金管理與項目運作

（一）做好2010 年以來涉及巢湖流域水污染治理項目的上級資金使用情況調查。凡是使用國家、省環(huán)保資金的項目，必須一個項目一個檔案，包括項目立項文件、批準文號、項目可行性研究報告、招標文件、工程資金決算報告、資金審計報告、工程監(jiān)理報告、監(jiān)測報告、市縣級環(huán)保部門驗收表格和驗收意見等相關材料。對于尚未完成的項目，必須要求實施單位提供未實施的原因、資金使用情況報告。對逾期未實施的項目，要根據情況，應分別采取限期完工、限期驗收、抽回資金等措施進行處理。對違規(guī)使用資金、挪用國家資金、截留資金或私分項目資金等問題，要深入調查，移交紀檢監(jiān)察部門處理。

（二）加快2010-2012 年度涉農環(huán)保項目驗收工作。和縣百村萬戶綠色家園示范項目（功橋鎮(zhèn)功橋社區(qū)生活垃圾及污水處理、西埠鎮(zhèn)腰埠社區(qū)生活垃圾及污水處理、烏江鎮(zhèn)建設村生活垃圾及污水處理、石楊鎮(zhèn)鑄陸村生活垃圾及污水處理、西埠鎮(zhèn)西埠村生活垃圾及污水處理）、臺創(chuàng)園農業(yè)面源污染治理項目、和縣富農養(yǎng)殖場規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項目、和縣孤山種豬場規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項目、和縣功橋鎮(zhèn)孫洼村整治項目、歷陽鎮(zhèn)太平行政村太平庵自然村環(huán)境綜合治理項目、善厚鎮(zhèn)皂角村農村環(huán)境綜合整治項目、石楊鎮(zhèn)高關村農村環(huán)境綜合整治項目等所涉及到的鎮(zhèn)和臺創(chuàng)園要嚴格按照安徽省環(huán)保廳、財政廳環(huán)財函〔2012〕1156 號文件要求，認真對照實施方案的建設內容逐一排查，補缺補差，盡快完工；要及時收集整理資料，做好驗收臺帳，確保10 月底前通過市環(huán)保局預驗收。

（三）推進2013 年度涉農環(huán)保項目的實施。西埠養(yǎng)雞場、蘭河畜禽公司二個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目，力爭8 月底前完工，并通過市環(huán)保局驗收；敬興養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖污染治理項目盡快完成設計方案，力爭8 月底前完工，并通過市環(huán)保局驗收。功橋鎮(zhèn)豐山村、烏江鎮(zhèn)石山村、善厚鎮(zhèn)張佰陸村三個2013 年農村環(huán)境綜合治理項目，力爭9 月底前完工，并通過市環(huán)保局驗收。

（四）落實2014 年巢湖流域水污染防治資金項目的實施。加多發(fā)養(yǎng)殖場、花園養(yǎng)豬場2 個規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項目和善厚鎮(zhèn)鳳臺村王店自然村、五月村鄭衛(wèi)自然村2 個農村環(huán)境整治項目待獲批后，力爭6 個月內完工，并通過市環(huán)保局驗收。

四、持續(xù)鞏固提升生態(tài)創(chuàng)建成果

（一）做好2014 年度創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報工作。香泉鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)申報工作，功橋鎮(zhèn)新塘村、烏江鎮(zhèn)石山村、善厚鎮(zhèn)鳳臺村、西埠鎮(zhèn)雞籠山村要做好創(chuàng)建國家級生態(tài)村申報工作。申報材料要在5 月10 日前上報，并提供電子版，同時香泉鎮(zhèn)要結合實際制作10-15 分鐘專題宣傳片。

烏江鎮(zhèn)、功橋鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)申報工作；善厚鎮(zhèn)早林村，香泉鎮(zhèn)星火村、新建村、曉山村，烏江鎮(zhèn)黃壩村，石楊鎮(zhèn)花園村，歷陽鎮(zhèn)戚鎮(zhèn)村要做好創(chuàng)建省級生態(tài)村申報工作。申報材料要在4 月15 日前上報，并提供電子版。

各鎮(zhèn)要做好市級生態(tài)鎮(zhèn)申報工作。歷陽鎮(zhèn)不少于9 個村（城市社區(qū)除外），功橋鎮(zhèn)不少于6 個村，西埠鎮(zhèn)不少于6 個村，香泉鎮(zhèn)不少于3 個村，烏江鎮(zhèn)不少于7 個村，善厚鎮(zhèn)不少于3 個村，石楊鎮(zhèn)不少于6 個村。另外，歷陽鎮(zhèn)還要做好不少于2 個社區(qū)的市級綠色社區(qū)創(chuàng)建申報工作。申報材料于4 月15 日前上報，并提供電子版。對于去年驗收未通過的善厚鎮(zhèn)五月村、烏江鎮(zhèn)百姓村、功橋鎮(zhèn)大湯圩村要重新申報，同時今年上半年還要做好迎接市環(huán)保局組織的重新復核驗收。

各鎮(zhèn)要加大對綠色學校創(chuàng)建工作的指導，在綠色學校創(chuàng)建中求突破。目前全縣鎮(zhèn)屬中小學學校，只有城南中學和善厚中學為市級綠色學校。

石楊鎮(zhèn)要在7 月底前完成《鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作；歷陽鎮(zhèn)要抓緊落實《鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作，要在8 月底之前完成。

（二）加大生態(tài)創(chuàng)建獎懲力度。今年將建立全縣生態(tài)創(chuàng)建獎勵專項資金，制定《和縣生態(tài)創(chuàng)建獎懲辦法》，并將創(chuàng)建工作納入環(huán)境保護工作“一票否決”，嚴格兌現。

（三）抓好業(yè)務培訓。3 月份已組織召開由各鎮(zhèn)分管負責人、環(huán)保員和申報創(chuàng)建各級生態(tài)村的村級具體工作人員參加的生態(tài)創(chuàng)建培訓班，開展生態(tài)系列創(chuàng)建內容、標準材料規(guī)范等內容培訓。

五、強化農村環(huán)境污染綜合防治

（一）加強飲用水水源地保護。做好和城水廠飲用水源保護區(qū)調整技術報告的編制工作；完善農村集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)的立牌、設置界樁等工作；開展全縣集中式飲用水水源地普查和實地堪察，加快分散和小型集中式飲用水源地整合，對飲用水源水質水量不能保證、管理不到位的供水企業(yè)要堅決取締；堅決取締一級水源保護區(qū)內的砂站、碼頭、修船廠、停船、圍網養(yǎng)殖和其他水禽養(yǎng)殖活動；加強水源地的監(jiān)測，對縣城集中式飲用水源地水質每月一測，并在3-4 月份開展一次全分析，對農村水廠水源地水質一季一測；強化水源地的日常巡查監(jiān)察，對縣城集中式飲用水源地現場監(jiān)察每兩月至少一次，對農村集中式飲用水源地現場監(jiān)察每季度至少一次；啟動和城地區(qū)備用水源地建設，開展轄區(qū)內備用水源地可行性研究，制定備用水源地建設方案；舉辦一期由各鎮(zhèn)環(huán)保工作人員和水廠相關人員參加的飲用水源地保護培訓班。

（二）強化對畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理。各鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園要加大對小型畜禽養(yǎng)殖點源污染的控制和小型生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖污染治理，防止污染物無序轉移，杜絕污染物直接排放；對規(guī)�；�養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，要結合農村環(huán)境連片整治、“三線三邊”整治和生態(tài)旅游項目的實施，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，引導養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。

（三）加大秸桿禁燒力度。采取堅決措施做好農作物秸桿禁燒工作，確保不因秸桿禁燒引發(fā)重大污染事故或其他事故。

（四）做好加拿大一枝黃花防控工作。繼續(xù)抓好4-5 月份、9-11 月份的加拿大一枝黃花防控工作，加強宣傳，全民動員，打好加拿大一枝黃花鏟除殲滅戰(zhàn)。

（五）加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施建設。烏江鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)要抓緊實施鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設，其它各鎮(zhèn)要緊緊圍繞生態(tài)縣創(chuàng)建目標，抓緊落實鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設項目的啟動工作。

六、加強自然保護區(qū)管理，提高自然保護水平

（一）加強自然保護區(qū)管理。要加強雞籠山國家森林公園、龍?zhí)抖础昂涂h猿人”遺址、香泉鎮(zhèn)周邊風景區(qū)等自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和重要文物古跡的自然生態(tài)系統(tǒng)保護。要按照全市建設總體規(guī)劃及和縣城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃的要求，加強香泉湖、如山湖等重要濕地保護，確保飲水安全。

（二）進一步加強檔案管理。各鎮(zhèn)要建立健全各風景名勝區(qū)和重要文物古跡保護的檔案資料。

七、加快礦區(qū)生態(tài)恢復工作

各鎮(zhèn)要結合2011 年以來的工礦廢棄地復墾項目的實施，主動介入，科學謀劃，切實做好礦區(qū)生態(tài)保護工作。要加強對工礦廢棄地生態(tài)恢復的組織領導和監(jiān)督管理，保障礦區(qū)生態(tài)恢復工作落到實處。

石楊、西埠、善厚等地要加強對采石、采礦活動的監(jiān)管，嚴禁在飲用水源保護區(qū)、風景區(qū)、重要敏感區(qū)采礦采石。加速小采石場的關閉工作，積極開展生態(tài)恢復。

八、健全農村環(huán)境管理體系

健全農村環(huán)境管理體系。美好鄉(xiāng)村建設是做好農村環(huán)境保護工作的重要載體，要通過以點帶面方式，逐步建立農村環(huán)境監(jiān)管體系。各鎮(zhèn)要按照省、市、縣關于美好鄉(xiāng)村建設試點安排的要求，選擇一批基礎條件好、干群積極性高、投資規(guī)模適中的村開展生活污水收集處理系統(tǒng)、生活垃圾“收-轉-運”系統(tǒng)建設，探索經驗，逐步推廣。要不斷總結農村環(huán)保工作的經驗，結合實際做好配套完成，建立長效管理運行機制。

九、加強信息溝通，營造生態(tài)建設宣傳氛圍

各鎮(zhèn)要高度重視信息報送。要重視其他相關部門在生態(tài)保護方面的工作，及時收集信息，整理上報。要將生態(tài)保護和生態(tài)建設工作方面的信息及時向縣環(huán)保局信息平臺報送。各鎮(zhèn)每月至少要報送2 條以上信息。

加強生態(tài)建設重要性的宣傳教育，開展環(huán)境友好生態(tài)企業(yè)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院的創(chuàng)建工作，廣泛深入地開展生態(tài)縣創(chuàng)建為主題的一系列活動，努力營造生態(tài)縣創(chuàng)建的良好氛圍。（和縣人民政府）