發(fā)布時(shí)間：2014-5-15 15:01:33  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為全面推進(jìn)污染減排工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照咸陽(yáng)市“十二五”總量控制規(guī)劃及主要污染物總量排放指標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)參與的原則，持續(xù)加大投入，真正落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格控制增量，不斷削減存量，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，量化工程減排、實(shí)化管理減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，深入推進(jìn)我縣主要污染物減排工作，確�！笆�二五”及2014年主要污染物減排目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
　　二、減排任務(wù)
　　2013年底，全縣四項(xiàng)主要污染物的排放量（即2014年減排基數(shù)）分別是：二氧化硫（so2）3062.7噸；氮氧化物（nox）1448噸；化學(xué)需氧量（cod）4161.5噸；氨氮（nh3×n）485.55噸。2014年，市定我縣四項(xiàng)指標(biāo)的年度減排任務(wù)是：大氣中二氧化硫較上年下降0.2%，氮氧化物較上年下降0.2%；水中化學(xué)需氧量較上年下降2%，氨氮較上年下降2%。據(jù)此可知四項(xiàng)指標(biāo)與上年相比分別需要減少的排放量（即凈削減量）為：so2 6.13噸；nox2.9噸；cod83.23噸；nh3×n9.71噸。
　　根據(jù)我縣2014年削減任務(wù)量，我縣今年共篩選大氣污染物減排項(xiàng)目乾縣海螺水泥有限公司脫硝項(xiàng)目和20蒸噸以下鍋爐煤改氣項(xiàng)目，水污染物減排項(xiàng)目陜西廣升農(nóng)業(yè)乾縣公司、弘潤(rùn)養(yǎng)殖場(chǎng)和乾縣污水處理廠(chǎng)，如果這些項(xiàng)目得以順利實(shí)施，預(yù)計(jì)能夠完成全縣減排目標(biāo)。
　　三、工作措施
　　（一）抓調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施減排。
　　從嚴(yán)控制“兩高一資”項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升發(fā)展質(zhì)量和緩解結(jié)構(gòu)性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高技術(shù)和高水平方向發(fā)展，達(dá)到協(xié)調(diào)、優(yōu)化、符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)形態(tài)。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)生產(chǎn)工藝落后、高耗能、高污染和資源浪費(fèi)的企業(yè)逐步依法淘汰或關(guān)閉。
　�。ǘ�）抓重點(diǎn)治理工程實(shí)施減排。
　　1、規(guī)范污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理。保證污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，加大污水處理費(fèi)征繳力度，督促企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保污水處理設(shè)施全天候穩(wěn)定運(yùn)行。要積極推進(jìn)中水收集利用，將處理后的中水充分利用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，不斷降低污水處理成本。
　　2、加快發(fā)展城市集中供熱工程，不斷擴(kuò)大集中供熱面積，做好相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)整理。同時(shí)加快實(shí)施煤改氣工程，控制并逐步替代容量小、效率低、污染嚴(yán)重的中小型鍋爐。
　　3、加強(qiáng)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理。落實(shí)到我縣，就是要加強(qiáng)對(duì)乾縣海螺水泥2000噸/日以上熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理，定期檢查中控設(shè)施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行及還原劑使用量等情況，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處隨意停運(yùn)脫硝設(shè)施的行為。
　　4、深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物是我縣農(nóng)村污染物排放的主要來(lái)源，也是我縣農(nóng)村污染減排工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)域，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)布局和規(guī)模，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)多次督促仍未完善環(huán)保手續(xù)、未配建環(huán)保設(shè)施、運(yùn)行不符合規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。要按照規(guī)范化、無(wú)害化、減量化的要求，督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建立完備的廢水收集、排放系統(tǒng)，硬化圈舍地面，規(guī)范設(shè)置畜禽養(yǎng)殖廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料和再生飼料等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、廢渣的無(wú)害化處理和資源化利用。同時(shí)，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、整理相關(guān)資料，增加我縣農(nóng)業(yè)源減排的認(rèn)定量。
　�。ㄈ�）抓監(jiān)督管理實(shí)施減排。
　　著力推進(jìn)管理減排。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。全面加強(qiáng)總量減排監(jiān)察、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對(duì)達(dá)不到要求的實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治；二要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)國(guó)控、省控等重點(diǎn)污染企業(yè)，以及其他超過(guò)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三要積極引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。
　　四、保障措施
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要重視做好今年的污染減排工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的污染減排工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實(shí)人員和工作責(zé)任，全面推進(jìn)污染減排各項(xiàng)工作。
　　2、明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)好各部門(mén)的減排責(zé)任制�？h環(huán)保局為全縣污染減排具體牽頭單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣污染減排工作的督查、調(diào)度和考核。
　　3、廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)及節(jié)能減排的重要意義，大力表彰先進(jìn)典型，曝光違法行為，引導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚。大力普及環(huán)保知識(shí)，形成全社會(huì)共同節(jié)能減排的良好氛圍。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)革新，減少污染物排放。加大私自停運(yùn)減排設(shè)施、未落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過(guò)全社會(huì)的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施，規(guī)范排污行為。（乾縣人民政府辦公室）