發(fā)布時間：2014-4-8 15:40:43  中國污水處理工程網(wǎng)

為進一步改善和提升我市城鄉(xiāng)大氣和水環(huán)境質(zhì)量，在連續(xù)實施兩輪環(huán)保“三三三”工程的基礎上，按照《張家港市生態(tài)文明建設三年行動計劃（2013-2015）》要求，根據(jù)江蘇省《狠抓大氣污染防治實施方案》和《加大水污染防治力度實施方案》等相關文件，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定本行動方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞“加快推進現(xiàn)代化、全力建設生態(tài)文明”工作主線，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染減排為重點，深入推進大氣污染綜合防治、水環(huán)境整治提升、污染企業(yè)關停淘汰等重點任務，持續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，加快建設“天更藍、水更清”的美麗港城，為率先建成國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)提供環(huán)境保障。
二、總體目標
到2015年，全市環(huán)保工作繼續(xù)保持“全省先進，全國領先”，實現(xiàn)如下目標：
——完成污染減排目標任務。全市化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別在2012年基礎上削減13.9%、23.5%、33.4%、34.5%。顆粒物和揮發(fā)性有機化合物（VOCS）排放量達到上級規(guī)定要求。
——加強污染源防污控排水平。全市鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫，電力、玻璃行業(yè)脫硫除塵脫硝基本實現(xiàn)全覆蓋，重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)污水截流和集中處理。全市城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村生活污水處理率分別達到98%、90%和60%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥實現(xiàn)規(guī)范化處置。全市環(huán)境監(jiān)管能力建設水平達到全國先進水平。
——提升大氣、水環(huán)境質(zhì)量。全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，大氣、水環(huán)境質(zhì)量全面達到環(huán)境功能區(qū)標準并持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例穩(wěn)定在85%左右（按新標準計）。大氣灰霾、酸雨、臭氧等復合型污染得到有效遏制，全面消除黑臭河道現(xiàn)象。
三、重點任務及職責分工
圍繞“大氣污染綜合防治、水環(huán)境整體提升、污染企業(yè)關停淘汰”三項重點任務，確定2013-2015各年度重點項目共計33個（類），具體工程110項（項目清單及分年度推進計劃附后）。
（一）大氣污染綜合防治工程
以提高大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為出發(fā)點，全面推進SO2、NOX、揮發(fā)性有機物（VOCS）、細顆粒物（PM2.5）等多種污染物的協(xié)同控制，全面實施“藍天工程”建設，加強區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。重點推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理、機動車尾氣整治、揚塵等污染防治、基礎能力建設等五方面工作，確保大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
1．抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。把燃煤總量控制作為大氣污染防治的重中之重，通過增加天然氣供應、熱電歸并和燃煤鍋爐整治等措施，創(chuàng)新實施“分布式能源、合同能源管理、太陽屋頂”等綠色能源方案，努力控制煤炭消費增量。同時，嚴格限制高硫份高灰分煤炭使用。責任部門：市發(fā)改委、經(jīng)信委，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（2）燃煤熱電歸并整合。制定出臺我市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，分年度推進燃煤熱電企業(yè)歸并整合。推進建設大型天然氣供熱機組或天然氣分布式能源站，替代部分燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。到2015年底，燃煤熱電機組總量在2012年基礎上壓縮1/3。責任部門：市發(fā)改委，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（3）燃煤鍋爐專項整治。分階段、分區(qū)域?qū)�轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐按國家和地方排放標準完成整治。對10-65T/H燃煤鍋爐，綜合運用集中供熱、清潔能源替代、提標改造等措施，實施整合、改造或淘汰。到2013年底，全面完成華天藥業(yè)等75家企業(yè)的燃煤鍋爐（窯爐）整治任務；到2014年底，對禁燃區(qū)內(nèi)10T/H以下的燃燒高污染燃料鍋爐實施清潔能源、可再生能源替代或淘汰；到2015年底，對所有10T/H以下的燃燒高污染燃料鍋爐實施清潔能源、可再生能源替代或淘汰。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
2．深化工業(yè)大氣污染防治
（4）鋼鐵行業(yè)大氣污染治理。加快推進鋼鐵行業(yè)燒結(jié)（球團）等設備脫硫整治，全面完成煙塵治理設施提標改造，確保各項污染物達到《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）要求。到2015年底，沙鋼集團完成所有燒結(jié)機脫硫工程建設，試點開展球團設備脫硫工作，全面完成除塵設施提標改造；永鋼集團完成現(xiàn)有燒結(jié)機脫硫工程建設，全面完成除塵設施提標改造，其中2014年底前完成6臺小燒結(jié)機的關停。責任單位：市環(huán)保局，冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）、南豐鎮(zhèn)
（5）電力行業(yè)大氣污染治理。加快實施電力行業(yè)燃煤機組脫硝治理，全部拆除火電機組脫硫設施旁路，開展自備電廠、熱電機組燃煤機組脫硫、除塵設施增容改造，確保各項污染物排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）要求。重點完成沙洲電力、長源熱電、永興熱電等9家企業(yè)所有燃煤機組（鍋爐）脫硝工程建設和脫硫、除塵增容改造工作。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（6）玻璃、水泥和石灰行業(yè)大氣污染治理。加快開展玻璃行業(yè)清潔能源改造或脫硫脫硝治理，確保各項污染物排放達到《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 26453-2011）要求。到2015年底，華爾潤集團完成3條玻璃熔窯的清潔能源改造任務，同時完成3條玻璃熔窯脫硫提標和脫硝治理。同時，推進水泥、石灰等重點行業(yè)除塵設施提標改造。到2015年底，全面完成對海螺水泥、錦華煉鋼輔料以及沙鋼、永鋼集團所屬石灰廠等重點企業(yè)的煙（粉）塵提標升級改造。責任單位：市環(huán)保局，冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）、大新鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)
（7）揮發(fā)性有機化合物（VOCs）污染防治。在化工區(qū)及重點行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機物（VOCs）污染調(diào)查與治理工作。盡快啟動VOCs污染治理檔案和重點監(jiān)管企業(yè)名錄編制工作，到2014年10月底前完成VOCs行業(yè)摸底調(diào)查，建立VOCs污染源排放清單。繼續(xù)對化工園區(qū)以及石化、煉油、電子、制藥、涂裝等重點行業(yè)開展VOCs專項治理。到2015年底，完成所有企業(yè)VOCs限期治理工作，所有化工園區(qū)通過VOCs污染整治績效評估。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
3．推進機動車尾氣整治
（8）機動車環(huán)保檢驗管理。加強機動車環(huán)保定期檢驗，機動車年審尾氣同步檢測率達100%，機動車環(huán)保標志核發(fā)率達95%以上。機動車尾氣污染物超過規(guī)定排放標準的，公安部門不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。責任單位：市公安局、環(huán)保局
（9）高排放機動車區(qū)域限行和淘汰。分階段擴面實施高排放機動車（黃標車、無標車）區(qū)域限行，積極執(zhí)行機動車國Ⅳ排放標準。根據(jù)上級要求，借鑒周邊縣市的做法，適時出臺高排放機動車淘汰財政補貼政策，引導和鼓勵單位、個人加速淘汰“黃標車”。到2015年底，全市黃標車淘汰90%以上，2005年之前注冊運營的黃標車全部淘汰。責任單位：市公安局、財政局、環(huán)保局
（10）綠色公交發(fā)展。推進公交優(yōu)先工程，加快淘汰老舊公交車，積極實施公交車清潔能源化，全面執(zhí)行公交車國Ⅳ排放標準。到2015年底，市區(qū)居民出行公交分擔率達27%，三年累計淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準柴油公交車158輛，新增或更新LNG公交車120輛，全市清潔能源公交車占比達32%以上。責任單位：市交通局
（11）油氣回收治理。加強日常監(jiān)管，建立油氣排放管理臺賬，全面完成儲油庫、加油站、油罐車油氣回收改造任務。到2013年底，完成剩余16家加油站、6輛油罐車的油氣回收改造、檢測和驗收。同時，加大對油品經(jīng)營市場的監(jiān)管力度，嚴格落實油品升級措施。責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委
4．強化揚塵等污染防治管理
（12）施工工地揚塵防治。全面推行“綠色施工”和建筑工業(yè)化，完成省大氣辦下達的省級文明工地和綠色工地創(chuàng)建任務；加快培育預拌砂漿企業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。嚴格落實施工工地封閉圍擋、施工道路硬化、裸露場地和散體材料覆蓋等揚塵控制措施。落實《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土運輸處置管理工作的意見》，推行建筑工地出入口機械化沖洗，建筑垃圾（工程渣土）必須進入消納處置場所，規(guī)范處置，加強重點車輛路面抽檢，嚴格查處工程車輛拋、灑、滴、漏等影響市容環(huán)境的行為。責任單位：市住建局、城管局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（13）道路清掃揚塵控制。做好城市道路清掃保潔和機械化積塵清理，繼續(xù)采取機械化清掃作業(yè)方式，實施定時灑水和噴霧壓塵，減少道路交通揚塵污染。到2015年底，全市城區(qū)主次干道機械化清掃覆蓋率達75%以上。責任單位：市城管局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（14）碼頭、倉儲及堆場揚塵防治。切實加強長江沿岸及內(nèi)河沿岸現(xiàn)有碼頭、倉儲等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，禁止現(xiàn)有散貨碼頭、倉儲擅自改變用途或超范圍經(jīng)營易產(chǎn)生揚塵的散貨品種，特別對于無證經(jīng)營的散貨碼頭，切實采取措施加以取締。責任單位：市交通局、港口局、各鎮(zhèn)（區(qū)）
（15）秸稈禁燒和綜合利用。加強秸稈機械化還田等綜合利用，嚴格實施秸稈全面禁燒，實行分片包干負責制度，進一步推動和落實秸稈綜合利用及禁燒獎懲、補助政策，加大秸稈禁燒責任考核力度，堅決遏制秸稈露天焚燒現(xiàn)象。到2015年底，全市稻麥秸稈機械化還田面積占比達90%以上，秸稈綜合利用率達98%。責任單位：市農(nóng)委、環(huán)保局、城管局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（16）餐飲服務業(yè)油煙污染治理。開展餐飲行業(yè)油煙污染專項治理，重點監(jiān)管污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位，重點整治學校、居民住宅區(qū)和旅游風景區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的餐飲企業(yè)。所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度。優(yōu)化餐飲布點，原則上居民住宅或以居住為主的商住樓不得新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務經(jīng)營場所。到2015年底，油煙污染治理率達到95%以上，基本解決油煙污染擾民的突出問題。責任單位：市環(huán)保局、食藥監(jiān)局、城管局，張家港工商局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
5．加強大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設
（17）空氣灰霾監(jiān)測站建設。在金港、錦豐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)新增3個細顆粒物（PM2.5）監(jiān)測點位，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡，開展霧霾天氣檢測預警；及時通過網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期開展空氣質(zhì)量評估。到2015年底，完成空氣灰霾監(jiān)測站建設。責任單位：市環(huán)保局
（18）機動車尾氣監(jiān)管能力建設。完善機動車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理；加強機動車尾氣監(jiān)測能力建設，配備完善機動車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)，推廣使用環(huán)保電子卡，加強黃標車闖禁區(qū)、無標車上路行駛執(zhí)法查處力度。責任單位：市環(huán)保局、公安局
（19）重點廢氣污染源監(jiān)控能力建設。做好自動監(jiān)控設備第三方運維管理，進一步完善重點國控廢氣污染源的在線監(jiān)控和脫硫、脫硝DCS系統(tǒng)，監(jiān)控站房全部實現(xiàn)安裝門禁系統(tǒng)。到2014年底，全面完成國控重點大氣污染企業(yè)脫硫、脫硝DCS系統(tǒng)建設。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（二）水環(huán)境整治提升工程
以確保飲用水水源安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出控源截污與生態(tài)修復并重，推進COD、氨氮、總磷（TP）等多種污染物的協(xié)同控制。重點做好飲用水源水質(zhì)安全、工業(yè)污染治理、生活污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、重點河道環(huán)境整治、基礎能力建設等六方面工作，確保水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
1．保障飲用水源水質(zhì)安全
（20）飲用水源地保護。配合做好集中式飲用水源地環(huán)境基礎信息調(diào)查，加強飲用水源地風險防范和應急處理能力建設。推進飲用水源地一、二級保護區(qū)環(huán)境整治，禁止船舶在一、二級保護區(qū)內(nèi)停泊及排污，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，確保長江三水廠、一干河、沙洲湖飲用水源地水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%。到2013年底，全面完成沙洲湖應急備用水源地建設。責任單位：市環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)委、規(guī)劃局、城投集團，張家港海事局，大新鎮(zhèn)、冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）、經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）
2．深化工業(yè)水污染治理
（21）重點區(qū)域污水截流改道。加快推進重點區(qū)域工業(yè)污水截流改道工作。到2014年底，全面完成塘橋鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)（后塍街道）、楊舍鎮(zhèn)（塘市街道）等區(qū)域工業(yè)污水接管和集中處理，并進行管網(wǎng)改造，累計完成主管網(wǎng)建設58.76公里（其中，塘橋鎮(zhèn)20.35公里、鳳凰鎮(zhèn)28.62公里、金港鎮(zhèn)4.29公里、楊舍鎮(zhèn)5.5公里）。責任單位：市環(huán)保局，塘橋鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）、經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）
（22）重點行業(yè)水污染治理。積極推動重污染行業(yè)工藝廢水的深度處理和中水回用，重點對鋼鐵、印染等高耗水行業(yè)進一步實施深度治理，確保各項污染物分別達到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB 13456-2012）和《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2013）要求。切實提高鋼鐵工業(yè)污水收集處理率，進一步深挖鋼鐵、紡織等重點行業(yè)中水回用潛力。到2015年，全市鋼鐵、印染行業(yè)中水回用率分別達到90%和30%。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
3．加快生活污染源治理
（23）城鎮(zhèn)污水收集處理。完善城鎮(zhèn)污水處理設施建設，重點推進污水處理設施配套收集管網(wǎng)建設和改造，特別是末梢管網(wǎng)的建設，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和收集處理率。到2015年底，累計配套建設污水管網(wǎng)120.3公里及3座提升泵站，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率分別達98%和90%。加快推進尾水再生利用設施建設，探索開展初期雨水污水治理和資源化利用，鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路保潔、車輛沖洗等積極推廣使用再生水和雨水。到2015年底，全市污水處理廠尾水再生利用率達20%以上。責任單位：市住建局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（24）農(nóng)村污水收集處理。結(jié)合村莊布點規(guī)劃，按照“能接管的必須接管、條件不夠的創(chuàng)造條件接管、集中與分散相結(jié)合”的農(nóng)村生活污水處理模式，大力推進農(nóng)村生活污水集中處理設施和收集管網(wǎng)建設，有條件地就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠，或因地制宜地推廣建設有動力、微動力和生態(tài)濕地等分散型污水處理設施。到2015年，農(nóng)村生活污水處理率達60%以上，新增覆蓋農(nóng)村戶數(shù)16821戶。責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
4．加快農(nóng)業(yè)污染源治理
（25）畜禽養(yǎng)殖行業(yè)水污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，積極引導畜禽養(yǎng)殖向規(guī)�；�發(fā)展，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）為突破口，推廣采用清潔養(yǎng)殖技術和生態(tài)養(yǎng)殖方式，全面實施新一輪畜禽養(yǎng)殖污染治理，鼓勵實施雨污分離收集、干清糞、污水厭氧處理、沼液生化處理、糞渣和沼渣生產(chǎn)有機肥等全過程綜合治理措施。到2015年底，完成集中整治畜禽養(yǎng)殖場（或?qū)�業(yè)戶）81個，全市大中型規(guī)模畜禽糞便無害化處理與資源化利用率達到97%。責任單位：市農(nóng)委，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（26）農(nóng)業(yè)面源控污減量。全面推廣測土配方施肥加大商品有機肥推廣力度，控制化肥使用強度；推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術，減量使用化學農(nóng)藥。同時，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，實施氮磷生態(tài)攔截工程等建設。到2015年，全市測土配方施肥、化學農(nóng)藥減量使用實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)藥、化肥使用強度分別降至2.8公斤/公頃和215公斤/公頃以下。責任單位：市農(nóng)委，各鎮(zhèn)（區(qū)）
5．控制水上交通運輸污染
（27）港口碼頭水污染防治。全面推進沿江和內(nèi)河水上運輸污染防治，控制船舶油污水、有毒有害物質(zhì)洗艙水和生活垃圾污染，加強船舶污染物排放接收作業(yè)管理及處理去向跟蹤。港口碼頭試點配置岸上油污水收集裝置及生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運設施，油類、化學品碼頭積極開展船舶油污水、洗艙水接收設施的試點，控制油污水、有毒有害物質(zhì)洗艙水和船舶垃圾污染。同時，加強運輸船舶特別是有毒有害化學品運輸船舶的日常監(jiān)管和風險防范，不得隨意向水域排放污染物。責任單位：市交通局、港口局、海事局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
6．推進重點河道區(qū)域環(huán)境整治
（28）市域水循環(huán)體系建設。加快市域骨干河網(wǎng)整治步伐，基本建成市域東部、中部、西部三個獨立的水循環(huán)體系。到2015年，東部完成三干河南延、七干河整治、新西河整治等工程，改建六干河口門，啟動三干河（北段）拓浚工程前期工作；中部完成一干河拓浚和壽興橫套改道，實施城區(qū)二級河道整治、經(jīng)開區(qū)（南區(qū)）水系溝通等工程，改建二干河口門，啟動渡涇港河道整治工程和渡涇港閘站建設前期工作；西部完成南橫套（保稅區(qū)段）拓浚、五節(jié)橋港河道整治、十字港南延、太字圩港南延等工程，建成五節(jié)橋港泵閘和段山港節(jié)制閘，啟動護漕港閘站建設。責任單位：市水利局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
（29）張家港河區(qū)域環(huán)境整治。按年度分板塊推進張家港河環(huán)境整治。其中，南段：2013年底前完成對鳳凰鎮(zhèn)旺盛奶牛場、華杰牧場等6家養(yǎng)殖場的深度治理；完成對張家港市立新仿金裝璜廠、張家港市立新電鍍廠等8家電鍍企業(yè)以及張家港市金鳳毛紡織染廠、張家港葆楊印染有限公司等3家印染企業(yè)的關停；完成飛翔化工區(qū)污水處理設施廢水排放口改道走馬塘工程。2014年6月底前完成對鳳凰鎮(zhèn)鳳凰辦事處、港口辦事處556戶居民及沿街門店生活污水截流工程；完成對張家港河（南段）的河道清淤工作。2015年底前完成沿河工業(yè)企業(yè)污水截流改道工程（與鳳凰區(qū)域工業(yè)污水截流改道工程一致）。北段：2014年底前完成對金港鎮(zhèn)南沙辦事處、候家港沿線（包括8個住宅小區(qū)、1個菜場、2所學校以及部分居民戶）居民的生活污水截流工程。責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、水利局，鳳凰鎮(zhèn)、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）
（30）城鄉(xiāng)河道治理與生態(tài)建設。盡快制訂二干河區(qū)域環(huán)境治理方案，加快沿線工業(yè)企業(yè)污水截流改道及居民生活污水截流工程。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)河道控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復等工程建設，打通農(nóng)村河道水系末梢，全面消除河道“黑臭”現(xiàn)象。到2013年底，完成農(nóng)村60條黑臭河道的治理；到2014年6月，完成城區(qū)彎背塘、界涇河、谷瀆港北段以及范港河等4條黑臭河道整治；到2015年底，累計疏浚河道1100余條，拆壩建橋（涵）300余座，建設生態(tài)河道70余條。責任單位：市環(huán)保局、水利局、住建局，冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）、經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）及其他相關鎮(zhèn)（區(qū)）
7．加強水環(huán)境監(jiān)管能力建設
（31）飲用水源監(jiān)控能力建設。配套完善長江取水口及上游兩個水質(zhì)自動站的在線監(jiān)測設備，提高水質(zhì)監(jiān)控預警和應急處置能力，確保集中式飲用水源地水質(zhì)安全。責任單位：市環(huán)保局、住建局
（32）重點廢水污染源監(jiān)控能力建設。做好自動監(jiān)控設備的第三方運維管理，進一步完善重點國控廢水污染源、工業(yè)污水處理廠的在線監(jiān)控和中控系統(tǒng)，監(jiān)控站房全部實現(xiàn)安裝門禁系統(tǒng)。到2013年底，完成工業(yè)污水處理廠的中控系統(tǒng)建設；到2014年6月底，完成國控重點水污染企業(yè)中控系統(tǒng)建設。責任單位：市環(huán)保局、住建局，相關鎮(zhèn)（區(qū)）
（三）污染企業(yè)關停淘汰工程
（33）污染企業(yè)關停淘汰。根據(jù)《張家港市淘汰落后企業(yè)三年行動計劃》，綜合采取市場、法律、行政等手段，重點對一批技術含量低、環(huán)境污染重、群眾反映強烈的污染落后企業(yè)實施關停淘汰。責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局，各鎮(zhèn)（區(qū)）
四、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立第三輪環(huán)�！叭�三三”工程推進工作領導小組，領導小組辦公室設在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關職能部門要成立相應的工作班子，落實專門人員，具體負責本轄區(qū)、本條線的環(huán)境整治和關停淘汰工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保各項目標任務落實到位。
（二）明確工作責任。相關部門要根據(jù)職能分工，將各項目標任務納入年度計劃，明確責任人和進度要求。建立工程項目責任制，明確各項重點工程的責任單位和責任人，加強監(jiān)督檢查，確保工程項目順利實施。領導小組及其專業(yè)工作組要定期召開聯(lián)席會議，定期匯總重點工程進展情況及存在問題，并會同有關部門進行會商分析；定期開展現(xiàn)場督查督辦，對于未能按時完成任務或未能達到要求的單位，依法予以嚴肅處理。
（三）加大財政保障。積極對上爭取中央和省級資金，同時加大市財政對相關工程的補助力度，確保污染防治專項資金和環(huán)保專項資金真正落到大氣污染綜合防治、水環(huán)境整治提升上，建立有效的資金保障機制；擴寬渠道，加大對治理工程的信貸支持，進一步完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資機制。
（四）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門和“一報兩臺”等要采取多種形式，廣泛宣傳開展大氣污染綜合防治、水環(huán)境整治提升及污染企業(yè)關停淘汰的重要意義，切實提高各層面的積極性、主動性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，對工程脫幅大、推進不力的單位和個人進行曝光；對工作推進有力、效果顯著的進行大力宣傳，調(diào)動全社會力量，加快推進環(huán)境整治和關停淘汰工作，確保我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（張家港市人民政府）