發(fā)布時(shí)間：2014-5-14 11:35:50  中國污水處理工程網(wǎng)

2014年是我市生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)年，今年全市環(huán)境保護(hù)工作以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)國家級生態(tài)市建設(shè)，狠抓環(huán)境綜合治理，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，牢牢守住生態(tài)紅線，確保全面完成主要污染物減排任務(wù)，確保年內(nèi)國控、省控?cái)嗝嫠�環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)、確�？諝赓|(zhì)量不斷提升，如期建成省級生態(tài)市。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
一、扎實(shí)推進(jìn)兩城同創(chuàng)。堅(jiān)持“質(zhì)量為先、創(chuàng)建為民”導(dǎo)向，大力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，年底前創(chuàng)建成省級生態(tài)市，并達(dá)到國家級生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)。一是切實(shí)做好生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。鐵富鎮(zhèn)、官湖鎮(zhèn)、土山鎮(zhèn)、碾莊鎮(zhèn)、邳城鎮(zhèn)、鄒莊鎮(zhèn)、車輻山鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、議堂鎮(zhèn)、戴圩街道辦等10個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)，4月份完成申報(bào)工作，10月份完成創(chuàng)建工作；陳樓鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、四戶鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)、趙墩鎮(zhèn)、八路鎮(zhèn)、燕子埠鎮(zhèn)、八義集鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)完成省級和國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，3月份創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)，4月份完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)工作，10月份創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)；新河鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、邢樓鎮(zhèn)、戴莊鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)，4月份完成申報(bào)工作，10月份完成創(chuàng)建。二是大力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。2月份完成省級生態(tài)市技術(shù)評估報(bào)告編制及相關(guān)影像資料制作，全面做好省級生態(tài)市技術(shù)評估迎檢準(zhǔn)備；4月份完成省環(huán)保廳組織的專家技術(shù)評估；6月份完成技術(shù)評估專家組提出問題的整改工作；9月份通過省級生態(tài)市的考核驗(yàn)收，年底前全面達(dá)到國家級生態(tài)市的考核要求。三是全面開展國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建。5月份完成《邳州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》編制并通過環(huán)保部技術(shù)評審；8月份完成環(huán)保模范城市省級預(yù)驗(yàn)收；10月份完成預(yù)驗(yàn)收專家組提出問題的整改工作；年底前完成環(huán)保模范城市省級評估驗(yàn)收。
二、確保完成減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好減排工程項(xiàng)目落實(shí)，完成“十二五”污染減排任務(wù)。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫減排要分別完成2500噸、260噸、1000噸。一是繼續(xù)實(shí)施工程減排。啟動(dòng)建設(shè)城東及城北污水處理廠二期工程。城北污水處理廠一期及炮車污水處理廠完成提標(biāo)改造工程，完善管網(wǎng)和中控設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行。戴圩污水處理廠必須在3月份投入運(yùn)行。完成戴圩、炮車污水處理廠尾水接入徐州尾水導(dǎo)流工程。加大畜禽養(yǎng)殖減排力度，年內(nèi)完成127家規(guī)模養(yǎng)殖場減排工程。二是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)引進(jìn)高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低排放項(xiàng)目，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批，控制排污總量，淘汰落后產(chǎn)能和高排放項(xiàng)目。三是努力實(shí)現(xiàn)管理減排。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，加強(qiáng)污水處理廠、涉鉛、涉化企業(yè)等重點(diǎn)污染源監(jiān)管，確保在線監(jiān)控裝置有效，治污設(shè)施正常運(yùn)行。
三、全面提升空氣質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力落實(shí)省、徐州市大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為治本之策，把推進(jìn)綜合治理作為當(dāng)務(wù)之急。一是嚴(yán)格實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案，分解目標(biāo)，確保煤炭消費(fèi)總量得到控制和削減。大力整治燃煤小鍋爐，劃設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，重點(diǎn)對高污染燃料禁燃區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行集中整治。二是扎實(shí)推進(jìn)大氣污染物總量減排。對重污染行業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放。全面完成徐州市下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。三是全面推進(jìn)大氣污染綜合治理。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，按照“八個(gè)一律”要求，規(guī)范建筑、拆遷、綠化、道路等施工工地?fù)P塵防治工作，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機(jī)械化作業(yè)水平，控制道路積塵和揚(yáng)塵污染。重點(diǎn)做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。加大城市餐飲油煙專項(xiàng)整治力度，切實(shí)解決油煙擾民問題。
四、大力開展水環(huán)境整治。繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治，改善地表水環(huán)境質(zhì)量。一是繼續(xù)實(shí)施南水北調(diào)調(diào)水通道水環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”要求整治到位，確保南水北調(diào)調(diào)水通道水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是切實(shí)消除黑臭河流，對市內(nèi)黑臭河流進(jìn)行綜合整治，盡快消除河流黑臭現(xiàn)象。三是保護(hù)集中式飲用水水源地。開展集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，確保全市所有集中式飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；建立健全飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評估和環(huán)境應(yīng)急體系。四是繼續(xù)開展水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。實(shí)行水環(huán)境資源污染損害補(bǔ)償，對各鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)河流設(shè)置考核斷面，實(shí)行“雙流向考核”，對水質(zhì)超標(biāo)的斷面所在鎮(zhèn)要求賠付補(bǔ)償。
五、突出整治非法企業(yè)。集中利用3、4月兩個(gè)月的時(shí)間對全市“十五小”、“新五小”及非法小塑料企業(yè)進(jìn)行全面排查，并按照停水、斷電、清除原輔材料、拆除生產(chǎn)設(shè)施的要求關(guān)閉取締到位，將專項(xiàng)整治情況納入對各鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展綜合考核，對整治工作驗(yàn)收不合格、排查不到位、發(fā)現(xiàn)新建或死灰復(fù)燃的此類企業(yè)所在地負(fù)責(zé)人，及時(shí)通報(bào)批評、約談問責(zé)。
六、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。一是繼續(xù)開展打擊違法排污企業(yè)，保障人民群眾身體健康專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、廢水污染地下水和醫(yī)療兩廢等環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，加強(qiáng)涉重金屬排放、污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。二是繼續(xù)開展涉重、涉化企業(yè)專項(xiàng)整治。加快涉鉛工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)涉鉛企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)。對涉鉛的9家企業(yè)要完成新一輪重金屬綜合治理，確保年底前通過徐州驗(yàn)收。完成江蘇新春興再生資源有限公司原廠址的環(huán)境修復(fù)。開展化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)化工企業(yè)逐個(gè)清查、逐個(gè)驗(yàn)收、逐個(gè)過關(guān)，確保安全。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警。市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)一步提高淮河流域、南水北調(diào)等重點(diǎn)斷面地表水例行監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測能力、重金屬專項(xiàng)監(jiān)測能力以及環(huán)境空氣中CO、O3、PM2.5、PM10監(jiān)測能力，實(shí)施全時(shí)段、全項(xiàng)目、全方位、全天候的大氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控。
七、確保環(huán)境安全穩(wěn)定。著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，認(rèn)真排查整治環(huán)境安全隱患，妥善化解環(huán)境矛盾糾紛，確保不發(fā)生重大環(huán)境安全事故和環(huán)境信訪事件。一是實(shí)行掛牌督辦。對群眾反映強(qiáng)烈或?qū)也閷曳傅牡湫铜h(huán)境違法問題實(shí)行掛牌督辦；根據(jù)《“兩高”環(huán)保司法解釋》，對違反環(huán)保法律法規(guī)的重點(diǎn)污染企業(yè)，一律加大查處力度，對涉嫌犯罪的企業(yè)，一律移交司法機(jī)關(guān)。二是完善維穩(wěn)機(jī)制。按照“屬地負(fù)責(zé)、部門查處、協(xié)作推進(jìn)、及時(shí)落實(shí)”的原則，暢通環(huán)境信訪渠道，有效落實(shí)環(huán)境信訪。三是開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練。進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，不斷提高有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平，打牢環(huán)境應(yīng)急工作基礎(chǔ)。
八、做好項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)。一是環(huán)評審批實(shí)行一站式服務(wù)。所有審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐政府行政服務(wù)中心，一個(gè)窗口受理辦結(jié)。二是進(jìn)一步提速增效。壓縮審批時(shí)限，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、報(bào)告表、報(bào)告書審批時(shí)限由原來的3個(gè)、7個(gè)、15個(gè)工作日分別壓縮到2個(gè)、5個(gè)、10個(gè)工作日。三是重點(diǎn)為全市1030工程搞好服務(wù)。全力推進(jìn)徐塘電廠三期、沂州焦化三期、邳州港搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評工作，提前介入，跟蹤服務(wù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評審批。四是積極為邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)提供服務(wù)。
九、加大環(huán)保宣傳力度。一是充分發(fā)揮媒體作用。在《邳州日報(bào)》開設(shè)環(huán)保專欄，通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律法規(guī)，形成良好的環(huán)保宣傳氛圍。二是圍繞生態(tài)市創(chuàng)建大力宣傳環(huán)保中心工作。集中力量，面向全社會(huì)，多角度、多層次地廣泛宣傳生態(tài)市創(chuàng)建、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、污染減排、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保中心工作取得的進(jìn)展和成效。三是大力開展環(huán)保專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。利用“6.5”世界環(huán)境日等環(huán)保重大節(jié)日對公眾和企業(yè)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，使社會(huì)各界對環(huán)保部門的職能有正確的認(rèn)識，對環(huán)保部門的工作給予充分的理解和支持，在全社會(huì)形成人人了解環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的局面。四是繼續(xù)開展環(huán)保志愿者活動(dòng)。積極引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展環(huán)境宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保、文明健康、志愿公益新風(fēng)尚，動(dòng)員廣大市民共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)，積極參與環(huán)保行動(dòng)，攜手建設(shè)美好家園。
十、持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍、素質(zhì)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法能力、應(yīng)急處置能力；從提高干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng)，通過狠抓制度落實(shí)和學(xué)習(xí)能力、思想作風(fēng)、反腐倡廉及機(jī)關(guān)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。（邳州市人民政府辦公室）