為全面貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)〔2011〕15號(hào)），確保完成2013年減排目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（環(huán)發(fā)〔2011〕148號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本計(jì)劃。
一、2012年減排目標(biāo)完成情況及2013年減排目標(biāo)
（一）2012年減排目標(biāo)完成情況
2012年我縣主要污染物削減比例為化學(xué)需氧量 2.2%、氨氮 3.1%、二氧化硫3.2%、氮氧化物1.5%。2012年我縣主要污染物排放量為化學(xué)需氧量7933.98噸、氨氮576.85噸、二氧化硫4083.93噸、氮氧化物906.59噸。
2012年我縣安排減排項(xiàng)目10個(gè)，其中，水主要污染物減排項(xiàng)目8個(gè)、大氣主要污染物減排項(xiàng)目2個(gè)，均完成年度減排目標(biāo)。
（二）2013年減排目標(biāo)計(jì)劃
按照省、市要求，并結(jié)合我縣前兩年主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況，2013年我縣主要污染物削減比例為化學(xué)需氧量 2.1%、氨氮 2.6%、二氧化硫1.7%、氮氧化物1.5%。根據(jù)計(jì)劃削減比例計(jì)算，2013年我縣應(yīng)完成凈削減化學(xué)需氧量166.61噸、氨氮15噸、二氧化硫68.66噸、氮氧化物13.6噸。計(jì)入各項(xiàng)指標(biāo)的新增量后，化學(xué)需氧量需削減232.63噸，氨氮需削減25.84噸，二氧化硫需削減204.69噸，氮氧化物需削減17.52噸。
二、主要污染物排放新增量預(yù)測(cè)
參照我縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行新增量核算。
（一）化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)
1．工業(yè)化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣GDP增長(zhǎng)率、低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用排放強(qiáng)度法計(jì)算工業(yè)污染物新增量，預(yù)計(jì)2013年新增工業(yè)化學(xué)需氧量6.84噸。
2．生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣城鎮(zhèn)人口及其年增長(zhǎng)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合人均化學(xué)需氧量排放系數(shù)，預(yù)計(jì)2013年新增生活化學(xué)需氧量90.29噸。
3．農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣2010、2011、2012年畜禽養(yǎng)殖量，并結(jié)合2013年實(shí)際，預(yù)計(jì)2013年新增農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量-31.11噸。
合計(jì)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量新增量，預(yù)計(jì)2013年新增化學(xué)需氧量66.02噸。
（二）氨氮新增量預(yù)測(cè)
1．工業(yè)氨氮新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣GDP增長(zhǎng)率、氨氮排放行業(yè)工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用排放強(qiáng)度法計(jì)算工業(yè)污染物新增量，預(yù)計(jì)2013年新增工業(yè)氨氮0.13噸。
2．生活氨氮新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)人口年增長(zhǎng)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合人均氨氮排放系數(shù)，預(yù)計(jì)2013年新增生活氨氮12.34噸。
3．農(nóng)業(yè)源氨氮新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣2010、2011、2012年畜禽養(yǎng)殖量，并結(jié)合2013年實(shí)際，預(yù)計(jì)2013年新增農(nóng)業(yè)氨氮-1.63噸。
合計(jì)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)源氨氮新增量，預(yù)計(jì)2013年新增氨氮10.84噸。
（三）二氧化硫新增量預(yù)測(cè)
1．電力行業(yè)二氧化硫新增量預(yù)測(cè)
我縣無(wú)電力行業(yè)，預(yù)計(jì)2013年電力行業(yè)二氧化硫排放量無(wú)新增量。
2．鋼鐵行業(yè)二氧化硫新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)2012年鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2013年新增二氧化硫排放量105.3噸。
3．非電非鋼行業(yè)二氧化硫新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣GDP及其增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)非電非鋼行業(yè)煤炭消耗新增量，預(yù)計(jì)2013年新增二氧化硫排放量30.73噸。
合計(jì)電力、鋼鐵、非電非鋼二氧化硫新增量，預(yù)計(jì)2013年新增二氧化硫排放量136.03噸。
（四）氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
1．我縣無(wú)電力行業(yè)，水泥行業(yè)已全部拆除熟料生產(chǎn)線，2013年無(wú)水泥熟料產(chǎn)生，預(yù)計(jì)2013年電力行業(yè)、水泥行業(yè)氮氧化物無(wú)新增量。
2．根據(jù)全縣GDP及其增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)非電非水泥行業(yè)煤炭消耗新增量，預(yù)計(jì)2013年新增氮氧化物排放量3.92噸。
合計(jì)2013年氮氧化物新增量為3.92噸。
三、減排措施和減排量核算
（一）化學(xué)需氧量減排措施及減排量
1．完成滿源污水處理廠污水管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量84.02噸。
2．完成宏達(dá)牧業(yè)有限公司、天蓬牧業(yè)有限公司、永家牧業(yè)有限公司、萬(wàn)福興牧業(yè)有限公司等8家規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)全過(guò)程綜合治理，可實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量 178.8噸。
合計(jì)削減化學(xué)需氧量 262.82噸。
（二）氨氮減排措施及減排量
1．完成滿源污水處理廠污管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減氨氮9.6噸。
2．完成宏達(dá)牧業(yè)有限公司、天蓬牧業(yè)有限公司、永家牧業(yè)有限公司、萬(wàn)福興牧業(yè)有限公司等8家規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)全過(guò)程綜合治理，可實(shí)現(xiàn)削減氨氮 37.24噸。
合計(jì)削減氨氮46.84噸。
（三）二氧化硫減排措施及減排量
1．完成宏達(dá)熱力有限公司煙氣脫硫結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減二氧化硫324.45噸。
2．完成昌隆礦業(yè)有限責(zé)任公司拆除球團(tuán)豎爐項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減二氧化硫522.41噸。
3．完成首秦龍匯礦業(yè)有限公司煙氣脫硫項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減二氧化硫186.13噸。
合計(jì)削減二氧化硫1032.99噸。
（四）氮氧化物減排措施及減排量
完成昌隆礦業(yè)有限責(zé)任公司拆除球團(tuán)豎爐項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)削減氮氧化物95.67噸。
合計(jì)削減氮氧化物95.67噸。
四、其他減排目標(biāo)
（一）兩場(chǎng)（廠）建設(shè)及運(yùn)行目標(biāo)
1．縣滿源污水處理廠2010年開(kāi)工建設(shè)，一期工程已通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收，二期工程預(yù)計(jì)于2013年底前投入運(yùn)行，年處理水量可達(dá)到2萬(wàn)噸/日。污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，收水為縣城城區(qū)內(nèi)的生活污水，無(wú)工業(yè)污水入內(nèi)。2013年因增加了一個(gè)生活小區(qū)的生活污水，實(shí)際進(jìn)水量大于2012年，達(dá)到1萬(wàn)噸/日左右，收水范圍為生活污水，水質(zhì)較為穩(wěn)定。從2011年、2012年數(shù)據(jù)分析，出水的相關(guān)項(xiàng)指標(biāo)變化不大，目前縣城污水處理率90%左右，中水回用率為30%左右。
2．縣城垃圾填埋場(chǎng)建于2010年11月，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理垃圾100噸，處理方式為填埋，滲濾液處理設(shè)施工藝為疊管式反滲透，縣城生活垃圾無(wú)害化處置率90%左右，垃圾處理系統(tǒng)做到安全運(yùn)行和達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
（二）淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)備目標(biāo)
制訂淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)備計(jì)劃，并按計(jì)劃逐步實(shí)施。2013年完成對(duì)昌隆礦業(yè)有限責(zé)任公司球團(tuán)豎爐生產(chǎn)線的拆除工作。
（三）環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)減排工程的實(shí)施，進(jìn)一步鞏固全縣環(huán)境空氣質(zhì)量水平，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，出境斷面水質(zhì)不斷改善。
（四）突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理目標(biāo)
根據(jù)我縣與省、市政府簽訂的《“十二五”環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求和我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要污染物排放總量及現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量狀況，劃分環(huán)境治理重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、污染單位進(jìn)行全面綜合治理，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量的提升。
五、可達(dá)性分析
（一）化學(xué)需氧量
根據(jù)2013年化學(xué)需氧量比2012年削減2.1%的目標(biāo)任務(wù)，排放量應(yīng)控制在7767.36噸以內(nèi)。根據(jù)預(yù)測(cè)的新增量和削減量的平衡關(guān)系，預(yù)計(jì)2013年我縣化學(xué)需氧量排放量為7737.18噸，能夠完成減排任務(wù)。
（二）氨氮
根據(jù)2013年氨氮比2012年削減2.6%的目標(biāo)任務(wù)，排放量應(yīng)控制在561.85噸以內(nèi)。根據(jù)預(yù)測(cè)的新增量和削減量的平衡關(guān)系，預(yù)計(jì)2013年我縣氨氮排放量為540.85噸，能夠完成減排任務(wù)。
（三）二氧化硫
根據(jù)2013年二氧化硫比2012年削減1.7%的目標(biāo)任務(wù)，排放量應(yīng)控制在3970.27噸以內(nèi)。根據(jù)預(yù)測(cè)的新增量和削減量的平衡關(guān)系，預(yù)計(jì)2013年我縣二氧化硫排放量為3141.97噸，能夠完成減排任務(wù)。
（四）氮氧化物
根據(jù)2013年氮氧化物削減率為1.5%的目標(biāo)任務(wù)，排放量應(yīng)控制在892.99噸以內(nèi)。根據(jù)預(yù)測(cè)的新增量和削減量的平衡關(guān)系，預(yù)計(jì)2013年我縣氮氧化物排放量為814.83噸，能夠完成減排任務(wù)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)減排項(xiàng)目涉及企業(yè)要及時(shí)制訂計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)減排項(xiàng)目日常監(jiān)管，確保減排效果落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)地表水及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
（二）強(qiáng)化資金保障。各重點(diǎn)減排項(xiàng)目涉及企業(yè)要積極籌措污染減排項(xiàng)目資金，保證治理工程按期完工，形成減排能力。各相關(guān)部門(mén)要拓展資金渠道，積極爭(zhēng)取資金支持。
（三）落實(shí)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染評(píng)價(jià)制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入審批關(guān)。被列入減排項(xiàng)目的企業(yè)，沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的，不再批辦新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，逐步實(shí)現(xiàn)全縣所有排污單位持證排污，對(duì)不申領(lǐng)排污許可手續(xù)的企業(yè)，縣環(huán)保部門(mén)要停止審批該單位新、擴(kuò)、改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并依法嚴(yán)肅查處。
（四）廣泛宣傳動(dòng)員。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介大力普及環(huán)保知識(shí)，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義，切實(shí)形成全社會(huì)共同節(jié)能減排的良好氛圍。同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境友好型單位創(chuàng)建工作，積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。（青龍滿族自治縣人民政府）
