為深入貫徹落實市十六屆人大一次會議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的決議》，組織實施《慈溪生態(tài)市建設(shè)五年規(guī)劃（2012—2016）》（修編稿），全面推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為2016年創(chuàng)建國家級生態(tài)市打下扎實的基礎(chǔ)，制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　緊緊圍繞國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，以環(huán)境污染控制和生態(tài)修復(fù)與建設(shè)為重點，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，加快實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，大力弘揚生態(tài)文化，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載、社會承受的良性互動，努力把我市建設(shè)成為“品質(zhì)之城、幸福家園”。
　　二、工作目標(biāo)
　　《慈溪生態(tài)市建設(shè)五年規(guī)劃（2012—2016）》（修編稿）中確定的重點工程全面啟動，通過生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域的建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，主要污染行業(yè)得到有效整治，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，自然生態(tài)得到切實保護(hù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，生態(tài)文明理念進(jìn)一步深入人心，人民群眾對環(huán)境滿意率不斷提升，為國家級生態(tài)市創(chuàng)建打下扎實基礎(chǔ)。
　　三、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化節(jié)能減排工作措施，確保全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別下降2.0%、2.0%、3.0%、3.0%以上，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降4.0%以上，規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗同比下降5.0%以上。
　　1．完成主要污染物減排任務(wù)。持續(xù)加大投入、真正落實責(zé)任，嚴(yán)格控制增量、不斷削減存量，量化工程減排、深化監(jiān)管減排，深入推進(jìn)全市主要污染物減排工作，強(qiáng)化總量控制的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制。
　　深化重點行業(yè)污染減排�；�本完成化工、造紙行業(yè)污染整治，啟動化纖、金屬表面酸洗、再生金屬熔煉等行業(yè)的整治工作。繼續(xù)鞏固廢塑料、漂印染、電鍍、車輛零配件、腌制加工等行業(yè)的整治成果。
　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善全市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，提高污水處理廠運行負(fù)荷和城鎮(zhèn)污水處理率。全年新建改造主干管30千米，中心城區(qū)新建主干管15千米，完成污水接納單位800家以上，確保日均污水處理量增加2萬噸，污水處理東、北廠負(fù)荷達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%。建設(shè)中水回用系統(tǒng)，把再生水利用作為減排的重要途徑之一，推進(jìn)東部污水處理廠中水回用工程建設(shè)。
　　積極推動農(nóng)業(yè)源污染減排。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，所有規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)（含新建）配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治成果，實施3—5個畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）生態(tài)化改造，完成規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污水接管任務(wù)，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的糞便綜合利用率達(dá)到98%以上。深入推進(jìn)測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等工作。完成測土配方施肥60萬畝（次）。推廣農(nóng)業(yè)減量控害25萬畝（次）、病蟲害綠色防治技術(shù)20萬畝（次）。推廣使用商品有機(jī)肥1.5萬噸，化肥施用強(qiáng)度低于280公斤/公頃（折純）。推行農(nóng)作物秸稈利用還田增肥，秸稈資源化綜合利用率達(dá)到90%以上。加快三品認(rèn)證，新增無公害、綠色、有機(jī)食品分別為15、8、2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1萬畝，千畝以上規(guī)�；�農(nóng)場和專業(yè)合作社通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)80%以上。主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到45%。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，完成年度監(jiān)測任務(wù)。
　　實施大氣污染物結(jié)構(gòu)減排。配套建設(shè)無燃煤區(qū)域內(nèi)的天然氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)，做好中心城區(qū)無燃煤區(qū)的燃?xì)夤艿篮图�中管網(wǎng)的覆蓋，并加快推進(jìn)燃?xì)夤艿老蛑芟�、觀海衛(wèi)的延伸，對管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐分批實施限期淘汰。
　　推進(jìn)廢氣減排工程建設(shè)。鞏固燃煤鍋爐整治成果，全面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物減排。加強(qiáng)對4噸以上燃煤鍋爐日常監(jiān)管，確保除塵脫硫設(shè)施運行穩(wěn)定，禁止新批燃煤鍋爐。完善中科眾茂環(huán)保熱電有限公司的煙氣配套爐外脫硫和脫硝設(shè)施，確保綜合脫硫效率達(dá)到90%以上。
　　2．深入推進(jìn)節(jié)能降耗。加大對重點能耗行業(yè)、重點能耗企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測管理和節(jié)能技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的節(jié)能評估，推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。
　　大力淘汰落后產(chǎn)能。對國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)予強(qiáng)制淘汰的落后產(chǎn)能，一律予以淘汰；對小印染、小印花、小熔煉、小電鍍、小鍛打、小廢塑料加工、小軸承（包括其塊狀經(jīng)濟(jì)）中非法或違規(guī)的產(chǎn)能，以及同城市化、新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的落后產(chǎn)能，予以淘汰。嚴(yán)格按照《慈溪市淘汰提升落后產(chǎn)能三年行動計劃》（慈政辦發(fā)〔2011〕76號），全面完成落后產(chǎn)能和設(shè)備的淘汰任務(wù)。
　　推進(jìn)民用節(jié)能降耗。全面推進(jìn)建筑、交通運輸、商貿(mào)和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能節(jié)材工作，新建住宅和公共建筑節(jié)能逐步達(dá)到50%。實施太陽能等可再生能源應(yīng)用于民用建筑面積不少于80萬平方米。
　　（二）加強(qiáng)環(huán)境污染防治，著力改善環(huán)境質(zhì)量。以解決影響人民群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題為重點，深入實施“清潔水源、清潔空氣、清潔土壤”三大行動，加強(qiáng)綜合治理，全市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
　　1．全面實施清潔水源行動，深入開展水環(huán)境綜合治理。繼續(xù)以集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)、河道污染綜合整治、農(nóng)村生活污水治理等工程為抓手，大力開展水環(huán)境綜合整治，力求水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，河網(wǎng)主要污染物濃度較上年有所下降。
　　加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)。開展飲用水水源安全隱患排查整治行動，規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)及周邊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和旅游業(yè)發(fā)展，全面清理一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)項目、工業(yè)企業(yè)和排污口，杜絕在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈行為和農(nóng)家樂等活動。強(qiáng)化飲用水源突發(fā)事件的防范，杜絕飲用水源污染事故和藻類暴發(fā)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加快水源工程建設(shè)進(jìn)度，完成總庫容4270萬立方米的鄭徐水庫一期及二期工程，三期景觀綠化及管理區(qū)開工。完善水源保護(hù)區(qū)生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，繼續(xù)實施飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大考核力度，確保實施效果。
　　深入推進(jìn)河道污染綜合整治。鞏固深化“河長制”工作成果，實施“河長制”擴(kuò)面提升工程，實現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)“河長制”管理河道比例達(dá)40%以上，建成一批精細(xì)化管理的“河長制”河道。加快中心城區(qū)環(huán)通流動改造及運行，啟動鎮(zhèn)域水體流動項目，實現(xiàn)市域內(nèi)的水體流動，全面完成大塘江入口整治工程和中心城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提升工程。大力開展淤積70厘米以上I類河道整治，開工建設(shè)潮塘橫江排澇工程（漾山路江—青少年宮路，降橋江—水云浦），加快中部三塘橫江建設(shè)工作，完成四灶浦和靈峰浦拓疏工程。繼續(xù)開展農(nóng)村河道整治工程，完成鎮(zhèn)級河道整治長度約100千米，新建新農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)村15個。
　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。實施納管類農(nóng)村生活污水治理項目10個、非納管農(nóng)村生活污水治理村莊8個。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村公廁防滲漏改造，完成120座公廁防滲漏改造工程，消除農(nóng)村公廁二次污染對周圍環(huán)境的影響，改善人居環(huán)境。
　　2．深入開展清潔空氣行動，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)禁燃區(qū)建設(shè)，完成禁燃區(qū)三期建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣污染控制，深入推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）治理項目。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治，建立健全機(jī)動車排氣檢測體系與監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物整治、餐飲油煙綜合整治和揚塵污染防治。
　　3．深入開展清潔土壤行動，加快推進(jìn)土壤污染防治。根據(jù)寧波市清潔土壤行動方案，實施土壤污染場地排查，確定土壤污染隱患重點區(qū)域，建立區(qū)域內(nèi)土壤污染信息資料，完成寧波下達(dá)的年度任務(wù)。
　　4．加強(qiáng)固體廢物污染防治，努力營造潔凈生活環(huán)境。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處理處置，進(jìn)一步推進(jìn)電廠、印染廠、化纖廠、造紙廠等工業(yè)固廢以及污水處理廠（設(shè)施）污泥的綜合利用和無害化處理，工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率保持在100%。推進(jìn)污泥減量化工程建設(shè)，確保市域污水處理廠和其他企業(yè)的生化污泥全部進(jìn)行無害化處置。完善城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸和無害化處理體系，加強(qiáng)建筑垃圾整治與監(jiān)管。在滸山、白沙路、古塘3個街道開展城市生活垃圾分類收集試點，開展餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工作。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置。大力開展廢品回收點環(huán)境綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)可再生資源回收點規(guī)范化建設(shè)，完成40家整治任務(wù)，培育5個再生資源回收示范點。
　　5．加強(qiáng)噪聲污染控制，營造安靜宜居環(huán)境。加強(qiáng)城市道路交通的噪聲防治，完善交通路網(wǎng)和路面，定期檢查，車輛繞城過境。加強(qiáng)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會噪聲的污染防治。
　　（三）健全環(huán)境風(fēng)險防范體系，保障生態(tài)安全。加強(qiáng)危害環(huán)境與健康的各種環(huán)境風(fēng)險的控制，持續(xù)推進(jìn)危險廢物與輻射的污染防治，加強(qiáng)重金屬、持久性有機(jī)污染物和危險化學(xué)品的污染防控，加快建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范、預(yù)警、應(yīng)對、處置體系，著力解決環(huán)境安全保障問題。
　　1．完善風(fēng)險管理制度與防范體系。完善環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）的要求，完善《慈溪市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實施。開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估，加強(qiáng)對重大環(huán)境風(fēng)險源的動態(tài)監(jiān)控，推動企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防范工程措施。
　　2．加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)、儲運過程的風(fēng)險監(jiān)管，減少消費和使用過程中的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)危險化學(xué)品以及有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管，嚴(yán)格實施重點環(huán)境管理類危險化學(xué)品使用、轉(zhuǎn)移登記制度，建立危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控管理和應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對危化等重點行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境安全檢查，嚴(yán)格落實“一案一池一閥”管理體系。
　　3．推進(jìn)重金屬污染綜合防治。進(jìn)一步鞏固重金屬污染整治的成果，加強(qiáng)電鍍企業(yè)的管理，引導(dǎo)電鍍企業(yè)采用節(jié)能減排的新技術(shù)、新成果，加快電鍍行業(yè)產(chǎn)生的重金屬廢水污染從以末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。同時，加大對非法小電鍍的執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家。
　　4．降低危險廢物環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生源管理。對重點監(jiān)管的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)，實施“一廠一檔”動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范危險廢物申報登記、審核和現(xiàn)場核查等制度。進(jìn)一步規(guī)范完善電鍍污泥、廢酸、廢堿、酸洗磷化污泥、廢礦物油、廢乳化液、廢棄劇毒化學(xué)品及其包裝等危險廢物的收集、貯存的規(guī)范化管理，從源頭杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移。
　　5．加強(qiáng)輻射源的安全監(jiān)管。加強(qiáng)全市輻射環(huán)境監(jiān)管力度，建立和健全輻射安全及放射性污染防治的監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)。落實放射源長效管理機(jī)制，建立全市11家放射源和45家射線裝置使用單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和動態(tài)檔案，進(jìn)行全過程跟蹤。提高輻射監(jiān)管能力和技術(shù)水平。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，大力改善生態(tài)人居環(huán)境。堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、休養(yǎng)生息的方針，以重要生態(tài)功能區(qū)為重點，強(qiáng)化資源利用、開發(fā)的監(jiān)管，切實提高生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的質(zhì)量，構(gòu)建青山綠水、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。
　　1．實施封山育林保護(hù)措施。制定并實施封山育林實施計劃，力爭新增封山育林面積1萬畝以上，新增受保護(hù)國土面積6.6平方公里。
　　2．加快“森林慈溪”建設(shè)。新增平原綠化1萬畝，森林撫育提質(zhì)面積1萬畝；創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、寧波市級森林城鎮(zhèn)2個、省級森林村莊3個、寧波市級森林村莊15個，森林覆蓋率達(dá)到21%以上。大力實施中心城區(qū)綠化提升工程，新增綠化面積26.7萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積超過12平方米。
　　3．大力推動“四邊三化”行動。深入實施公路邊、河邊、山邊、村邊（簡稱“四邊”）等區(qū)域潔化、綠化、美化（簡稱“三化”）行動，使全市“四邊”等區(qū)域的“臟亂差”問題得到全面整治，“四邊”等區(qū)域潔化、綠化、美化水平顯著提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美的景觀帶和風(fēng)景線，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識和生活品質(zhì)得到明顯提升。
　　4．開展城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)工程。重點加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，對水體污染比較嚴(yán)重的平原河網(wǎng)地區(qū)實施水環(huán)境治理和修復(fù)工程，推進(jìn)“千里清水河道”工程，深入開展治理水土流失和農(nóng)村河道污染。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，注重廢棄礦山的邊坡整治和復(fù)墾復(fù)綠，完成廢棄礦山治理4座，全面完成列入省國土廳需治理廢棄礦山。繼續(xù)推進(jìn)新老“三沿五區(qū)”和縣鄉(xiāng)道兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳?zāi)埂鞍谆�”治理，重點開展鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)內(nèi)的墳?zāi)共疬w和公墓、墓地及水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的墳?zāi)埂鞍谆�”整治，新增生態(tài)葬法區(qū)4個、生態(tài)墓位（格位）3000穴（格）以上。
　�。ㄎ澹┥钊腴_展生態(tài)宣傳及創(chuàng)建，努力營造生態(tài)建設(shè)良好氛圍。著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動，努力營造良好氛圍，使生態(tài)文明理念進(jìn)一步深入人心。
　　1．廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟生態(tài)建設(shè)宣傳專欄，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，努力擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)的影響面和認(rèn)知度。組織開展生態(tài)文明和“浙江生態(tài)日”主題宣傳報道活動。結(jié)合“六•五”世界環(huán)境日、“九•一四”世界清潔地球日，組織開展環(huán)保公益活動，努力營造生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。培育民間環(huán)保組織，推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。提高公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度，促進(jìn)全市生態(tài)文明理念深入人心。
　　2．啟動環(huán)保模范城市創(chuàng)建。開展慈溪市環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)調(diào)查與研究，制定慈溪市創(chuàng)建國家級和省級環(huán)保模范城市規(guī)劃及實施方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。
　　3．繼續(xù)深入開展“生態(tài)示范創(chuàng)建”工程。鞏固擴(kuò)大各類創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持良好態(tài)勢，堅持以點帶面、分類指導(dǎo)，全面開展創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，力爭申報國家生態(tài)鎮(zhèn)（街道）3個，省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）1個以上，積極推進(jìn)國家級生態(tài)村和寧波市生態(tài)創(chuàng)建工作，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級以上比例≥80%，寧波市級生態(tài)村比例≥70%。開展“美麗鄉(xiāng)村•幸福家園”建設(shè)，新創(chuàng)建5個寧波市全面小康村、培育建設(shè)4個省級中心村、挖掘打造3個寧波市級特色村，全市評選美麗家庭500戶。同時組織創(chuàng)建省、寧波綠色系列等其他各類創(chuàng)建任務(wù)。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬﹫猿植恍�，持之以恒推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。鞏固擴(kuò)大省級生態(tài)市創(chuàng)建成果，堅持以城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)面源治理為著力點，鞏固深化城鄉(xiāng)生活污水收集管網(wǎng)體系建設(shè)，深化廢塑料、軸承、電鍍、橡膠等行業(yè)治理，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以國家級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)基層生態(tài)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促使環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，把環(huán)境容量和資源承載力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照省委部署，全面實施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動。
　�。ǘ�）狠抓落實，確保完成全年工作任務(wù)。市委、市政府繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)工作作為年度績效考核的重要內(nèi)容，對各地、各部門實行個性化考核和“捆綁制”考核，特別是對尚未達(dá)到國家級生態(tài)市要求的基本條件和考核指標(biāo)，要制定計劃、加大力度，確保如期達(dá)標(biāo)。市生態(tài)辦要強(qiáng)化督查考核措施，加強(qiáng)對各個項目進(jìn)展情況的督促檢查，定期進(jìn)行通報，年終對完成情況逐項進(jìn)行考核查驗，對工作任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對進(jìn)展緩慢、工作不力的單位進(jìn)行通報批評，對工作嚴(yán)重失責(zé)的實行“一票否決”和責(zé)任追究。各職能部門要細(xì)化量化線上目標(biāo)任務(wù)，切實抓好分類指導(dǎo)和督促落實工作。各地要切實履行屬地管理職責(zé)，研究制訂切實可行的方案，明確任務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，確保順利完成年度任務(wù)。要邀請市人大、政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員開展視察監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，褒揚先進(jìn)鞭策落后，切實提高工作質(zhì)量和水平。
　�。ㄈ�）健全機(jī)制，提升生態(tài)建設(shè)整體水平。構(gòu)建科學(xué)民主的決策機(jī)制，健全生態(tài)論證、公眾參與、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策失誤責(zé)任追究制度，確保重大決策的正確性。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制，把生態(tài)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)實績考核相掛鉤。強(qiáng)化法律保障機(jī)制，建立環(huán)保與法院等部門聯(lián)動，堅持依法行政、公正司法。加大資金投入保障機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點生態(tài)項目的資金保障，鼓勵民間資本積極參與生態(tài)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，實施綠色系列（信貸、保險、證券和采購等）相關(guān)政策。（慈溪市人民政府）