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建始縣2013年主要污染物總量減排實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2013-6-24 9:33:11  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

  為落實(shí)2013年主要污染物總量減排工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo),依據(jù)縣人民政府與州人民政府簽訂的2013年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的總量減排工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)配合、綜合推進(jìn)。堅(jiān)持把削減污染物排放總量與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合,與推進(jìn)節(jié)能降耗,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)污染物總量減排約束性指標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要污染物控制目標(biāo)
2013年,全縣在2012年排放總量的基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量排放總量下降0.5%(其中農(nóng)業(yè)源下降2%);氨氮排放總量下降1%(其中農(nóng)業(yè)源下降2%);二氧化硫與氮氧化物排放總量與上年持平,即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在5838.06噸、805.59噸、2468.16噸、604.3噸以內(nèi)。
三、2013年全縣主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)
(一)化學(xué)需氧量
1、全口徑行業(yè)
造紙及紙制品行業(yè):2013年全縣造紙行業(yè)無(wú)新增排放量。
紡織行業(yè):2013年全縣紡織行業(yè)無(wú)新增排放量。
2、其他工業(yè)行業(yè)
預(yù)計(jì)2013年全縣其他工業(yè)行業(yè)化學(xué)需氧量增量10.06噸。
3、生活源
預(yù)計(jì)2013年全縣生活源化學(xué)需氧量新增量39.7噸。
4、畜禽養(yǎng)殖業(yè)
預(yù)計(jì)2013年全縣畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量新增排放量21.6噸。
(二)氨氮
1、全口徑行業(yè)
造紙及紙制品行業(yè):2013年全縣造紙行業(yè)無(wú)新增排放量。
紡織行業(yè):2013年全縣紡織業(yè)無(wú)新增排放量。
2、其他工業(yè)行業(yè)
預(yù)計(jì)2013年全縣其他工業(yè)行業(yè)氨氮新增量0.11噸。
3、生活源
預(yù)計(jì)2013年全縣生活源氨氮新增量5噸。
4、畜禽養(yǎng)殖業(yè)
預(yù)計(jì)2013年全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮新增量4.5噸。
(三)二氧化硫
1、火電行業(yè)
2013年全縣火電行業(yè)無(wú)新增排放量。
2、其他行業(yè)
預(yù)計(jì)2013年全縣新增二氧化硫排放量218噸。
(四)氮氧化物
1、火電行業(yè)
2013年全縣火電行業(yè)無(wú)新增排放量。
2、水泥行業(yè)
2013年,全縣新增新型干法水泥生產(chǎn)線1條(生產(chǎn)能力2500噸/年),預(yù)計(jì)新增氮氧化物排放量1222噸。
3、交通行業(yè)
機(jī)動(dòng)車新增量氮氧化物排放量以州環(huán)保局統(tǒng)一核算量為準(zhǔn)。
4、其他行業(yè)
2013年全縣其他行業(yè)無(wú)新增排放量。
四、減排任務(wù)及重點(diǎn)減排項(xiàng)目
(一) 減排任務(wù)
化學(xué)需氧量?jī)魷p100.7噸(存量29.34噸,新增量71.36噸)、氨氮凈減17.75噸(存量8.14噸,新增量 9.61噸)、二氧化硫與氮氧化物分別凈減218噸、1222噸(存量0,新增量分別為218噸、1222噸)。
(二)重點(diǎn)減排項(xiàng)目
1、涉水減排項(xiàng)目。全年計(jì)劃減排化學(xué)需氧量111.74噸、氨氮23.61噸。一是農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目分散型污水處理設(shè)施5個(gè),預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 70.7噸、氨氮16.97噸。其中:接轉(zhuǎn)上年度減排項(xiàng)目3個(gè),即三里鄉(xiāng)石牌污水處理設(shè)施(接轉(zhuǎn)6個(gè)月),高坪鎮(zhèn)八角污水處理站、高坪鎮(zhèn)桑園壩污水處理站(分別接轉(zhuǎn)9個(gè)月),預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 30.6噸、氨氮7.35噸; 新增分散型污水處理設(shè)施減排項(xiàng)目2個(gè),即紅巖寺鎮(zhèn)蒿壩污水處理設(shè)施、景陽(yáng)鎮(zhèn)大樹埡污水處理設(shè)施,預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 40.1噸、氨氮9.62噸。二是城鎮(zhèn)污水處理廠新增管網(wǎng)工程減排項(xiàng)目1個(gè),預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 29.38噸、氨氮2.3噸。三是農(nóng)業(yè)源減排規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè),預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 11.66噸、氨氮4.34噸。其中:北鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社陽(yáng)坡污染治理項(xiàng)目(一期)預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 6.62噸、氨氮2.07噸;高坪鎮(zhèn)大店子村啟航養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目可削減化學(xué)需氧量 3.24噸、氨氮1.02噸;景陽(yáng)鎮(zhèn)大里村程國(guó)兵養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目可削減化學(xué)需氧量 0.7噸、氨氮0.44噸;景陽(yáng)鎮(zhèn)鄭家坦村楊令華養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目可削減化學(xué)需氧量 0.86噸、氨氮0.5噸;花坪鎮(zhèn)石馬村劉國(guó)凡養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目可削減化學(xué)需氧量 0.24噸、氨氮0.31噸。
2、涉氣減排項(xiàng)目。2013年全縣暫無(wú)大氣減排項(xiàng)目。
五、可行性分析
  2013年全縣化學(xué)需氧量、氨氮削減量可基本完成減排任務(wù),二氮化硫和氮氧化物當(dāng)年無(wú)減排項(xiàng)目。

 

2013 年主要污染物總量減排情況測(cè)算表

類別

指標(biāo)

單位

2012

基數(shù)

新增量

削減量

排放量

減排

比例

化學(xué)需氧量

工業(yè)源

工業(yè)合計(jì)

520.685

10.06

530.745

1.93%

其他工業(yè)

520.685

10.06

530.745

1.93%

城鎮(zhèn)生活源

3703.41

39.7

100.08

3643.03

-1.63%

集中式治理設(shè)施

15.12

15.12

0.00%

農(nóng)業(yè)源

1628.183

21.6

11.66

1638.123

0.61%

全縣化學(xué)需氧量排放量

5867.398

71.36

111.74

5827.018

-0.69%

氨氮

工業(yè)源

工業(yè)合計(jì)

7.73

0.11

7.84

1.42%

其他工業(yè)

7.73

0.11

7.84

1.42%

城鎮(zhèn)生活源

493.55

5

19.27

479.28

-2.89%

集中式治理設(shè)施

2.52

2.52

0.00%

農(nóng)業(yè)源

309.933

4.5

4.34

310.093

0.05%

全縣氨氮排放量

813.733

9.61

23.61

799.733

-1.72%

二氧化硫

工業(yè)源

工業(yè)合計(jì)

1131.87

218

1349.87

19.26%

電力

589.32

589.32

0.00%

其他工業(yè)

542.55

218

760.55

40.18%

城鎮(zhèn)生活源

1336.29

1336.29

0.00%

全縣 SO 2 排放量

2468.16

218

0

2686.16

8.83%

氮氧化物

工業(yè)源

工業(yè)合計(jì)

418.72

1222

1640.72

291.84%

電力

116.13

116.13

0.00%

水泥

217.8

1222

1439.8

561.07%

其他工業(yè)

84.79

84.79

0.00%

城鎮(zhèn)生活源

185.58

185.58

0.00%

全縣 NO X 排放量

604.3

1222

0

1826.3

202.22%

六、工作措施
(一)強(qiáng)化目標(biāo)考核,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
強(qiáng)化管理,加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染物減排管理,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅查處環(huán)保違法行為。建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)部門職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局。各部門責(zé)任分工如下:
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)全縣主要污染物減排工作的具體協(xié)調(diào)、督辦和核查核算工作;制定年度污染物減排實(shí)施方案并下達(dá)各相關(guān)部門減排任務(wù);督促檢查環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,定期向縣人民政府報(bào)告主要污染物減排工作進(jìn)展情況;對(duì)各相關(guān)部門減排任務(wù)進(jìn)行考核;協(xié)調(diào)全縣各階段污染物減排資料準(zhǔn)備及核查核算工作;監(jiān)管全縣重點(diǎn)減排項(xiàng)目污染治理設(shè)施的運(yùn)行;負(fù)責(zé)全縣污染物減排項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)全縣主要污染物減排工作的綜合協(xié)調(diào)工作;在核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目時(shí)從嚴(yán)把關(guān),加大對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)的支持力度;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門做好全縣工業(yè)污染物減排工作,完成工業(yè)污染物減排任務(wù);按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,制定全縣工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化;按照國(guó)家減排要求,配合環(huán)保部門對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)下達(dá)減排任務(wù)并督促實(shí)施,確保完成全縣工業(yè)源減排任務(wù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)道路交通車輛的管理和機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作,完成機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排任務(wù);提供機(jī)動(dòng)車相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助環(huán)保部門制定機(jī)動(dòng)車污染物減排計(jì)劃,配合做好機(jī)動(dòng)車減排核查核算;強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢、淘汰工作的監(jiān)督管理。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)撥付年度減排專項(xiàng)資金,做好相關(guān)項(xiàng)目資金的保障和監(jiān)管工作。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)源污染物減排工作的組織、實(shí)施和監(jiān)管;做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)源污染治理工作,完成農(nóng)業(yè)源污染物減排任務(wù);制定全縣農(nóng)業(yè)源污染物減排規(guī)劃,制定規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))減排項(xiàng)目表,按年度完成農(nóng)業(yè)源污染物減排任務(wù);牽頭做好規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目,指導(dǎo)、督促規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖廢棄物、廢水綜合治理,完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減排任務(wù);提供全縣農(nóng)業(yè)源污染物減排的有關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料。
縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);推進(jìn)污水處理廠及管網(wǎng)配套和雨污分流工程建設(shè),完善污水收集系統(tǒng),提高污水收集率和處理率,提高進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣屠宰行業(yè)污染物減排工作的組織、實(shí)施和管理,督促屠宰行業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)。
縣畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖相關(guān)污染物的處理設(shè)施建設(shè),做到增產(chǎn)不增污,完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)源減排任務(wù),并提供相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料。
縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、能源和環(huán)境等的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);加強(qiáng)污染物減排統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源消費(fèi)等各項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為污染物減排核算提供技術(shù)支持;核實(shí)基層上報(bào)的發(fā)電量、燃煤量、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)等與污染物減排核算的有關(guān)數(shù)據(jù)。
 (二)積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,大力淘汰落后產(chǎn)能,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理力度,提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,要通過(guò)“以新帶老”或“關(guān)小上大”措施,對(duì)老污染源進(jìn)行治理或關(guān)停,做到“增產(chǎn)不增污”。針對(duì)新建項(xiàng)目,要明確其主要污染物總量指標(biāo)來(lái)源。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),以創(chuàng)建綠色園區(qū)為契機(jī),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施清潔生產(chǎn),切實(shí)抓好園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于園區(qū)發(fā)展的全過(guò)程,在招商引資過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行布局,防止出現(xiàn)交叉污染。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。
3、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在單位面積排放強(qiáng)度大的區(qū)域進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,有計(jì)劃關(guān)閉或限制高耗能、高污染企業(yè);以技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行為依據(jù),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,優(yōu)化發(fā)展方式,減少污染物新增量。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),推行集中供熱,進(jìn)一步改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),控制煤炭消費(fèi)增量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,推廣氣化工程、農(nóng)村建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能,加快我縣城區(qū)天然氣工程建設(shè)步伐,逐步擴(kuò)大天然氣網(wǎng)管履蓋率,實(shí)現(xiàn)小型燃煤鍋爐淘汰制度,減少大氣污染。
4、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,積極推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰落實(shí);制定淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)詳細(xì)計(jì)劃;建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,不斷完善有關(guān)配套政策措施,督促有關(guān)企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按計(jì)劃淘汰景陽(yáng)民族水泥廠立窯生產(chǎn)線,盡早實(shí)現(xiàn)等量替換。
(三)突出重點(diǎn),加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域污染治理
不斷提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平,降低污染物排放強(qiáng)度,督促企業(yè)加強(qiáng)整改,實(shí)施工業(yè)污染深度治理,做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。以電力、水泥行業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化脫硫設(shè)施的督促管理,進(jìn)一步提高綜合脫硫效率。積極支持建始泰豐水泥有限責(zé)任公司新型干法水泥生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒污染治理,減少氮氧化物的排放量。
(四)強(qiáng)化生活污染源控制,加快推進(jìn)城市及建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完善配套污水管網(wǎng)
1、加大城市污水處理廠配套污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)力度,提高現(xiàn)有城市污水處理廠的進(jìn)水濃度和年負(fù)荷率,力爭(zhēng)投運(yùn)滿三年進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度不低于150毫克/升,不斷增加污水處理量。重點(diǎn)加快建設(shè)徐家溝和建巴路至污水處理廠的污水收集管網(wǎng)和馬欄溪段污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。
2、以農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目為依托,完善分散型人工濕地的動(dòng)力設(shè)施,充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的減排效益。
(五)將農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖規(guī);拔廴局卫砉ぷ髯鳛檗r(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模及養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源水污染治理工程,配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,對(duì)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)大力推行零排放工程,防治畜禽養(yǎng)殖污染。一是努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模轉(zhuǎn)變,即推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變,提高污染治理水平,增量不增污。利用農(nóng)村環(huán)境連片整治條件,促進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶逐步向規(guī);B(yǎng)殖小區(qū)升級(jí),完善污染治理設(shè)施。二是努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向清潔養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。三是大力推動(dòng)有機(jī)肥的生產(chǎn)與應(yīng)用、提高畜禽糞便的利用率。
(六)提高減排監(jiān)管能力,加大環(huán)境監(jiān)管力度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放
1、完善污染減排三大體系建設(shè)。進(jìn)一步提高污染源在線監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行管理水平,確保運(yùn)行正常,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,傳輸穩(wěn)定。強(qiáng)化減排監(jiān)管能力建設(shè),提高環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、管理設(shè)備能力。建立和完善重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),切實(shí)做好重點(diǎn)污染源的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作,按照減排要求對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行按月監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作,為污染物減排提供可靠依據(jù)。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度。確保已完成污染物減排治理項(xiàng)目的企業(yè)污染治理設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮減排效益。主要對(duì)湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司(楊家灣火力發(fā)電廠)總裝機(jī)容量1.2萬(wàn)千瓦脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、城市污水處理廠污水治理設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行以及屠宰行業(yè)治污設(shè)施的日常有效監(jiān)管,建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人機(jī)制,實(shí)行精細(xì)化管理,確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(七)動(dòng)員全民共同參與污染減排
組織好環(huán)保宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加強(qiáng)日常性減排宣傳教育。新聞媒體積極宣傳減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,普及減排知識(shí)和方法,引導(dǎo)形成愛護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚,營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)能減排的良好氛圍。(建始縣環(huán)保局)
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