為了加強(qiáng)漢江支流蠻河流域水環(huán)境保護(hù)，確保水環(huán)境安全，促進(jìn)南漳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)襄陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)的《2013年度漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》（襄陽(yáng)政辦發(fā)〔2013〕31號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十八大及2013年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，恪守“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的方針，堅(jiān)持最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)制度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)“四個(gè)南漳”提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。

二、治理任務(wù)

（一）完善保護(hù)措施，保障飲用水源地環(huán)境安全。

1、設(shè)立警示標(biāo)志和界標(biāo)。

2、關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，關(guān)閉一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，保證集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

 1、逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，淘汰高毒農(nóng)藥，推廣使用高效低毒農(nóng)藥和有機(jī)肥。

 2、開(kāi)展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放或廢物資源綜合利用，全面禁止在蠻河流域兩岸1公里范圍內(nèi)新、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快生活污染治理步伐。

1、加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水集中處理率。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，確保污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3、建成規(guī)范的城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)或采取其他方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

 1、轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放。

2、轄區(qū)工業(yè)園區(qū)污水集中處理；建成工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施或?qū)�園區(qū)污水截污進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)整治，逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

 1、全面清理取締在禁采區(qū)開(kāi)采、無(wú)證照開(kāi)采的違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊盜采偷挖砂石資源等違法行為，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境。

2、制定蠻河兩岸造林綠化規(guī)劃，并積極推進(jìn)蠻河兩岸綠化工作。

3、清理蠻河兩岸固體廢物，包括兩岸存在的尾礦庫(kù)、建筑垃圾、生活垃圾等，創(chuàng)建優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境。

三、責(zé)任分工

縣人民政府是轄區(qū)水環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體，行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，縣直各有關(guān)部門(mén)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門(mén)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。具體分工如下：

(一)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)履行蠻河流域水環(huán)境綜合治理統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按要求及時(shí)向縣政府報(bào)告治理進(jìn)展情況；加強(qiáng)對(duì)蠻河流域控制斷面的環(huán)境監(jiān)測(cè)；加大對(duì)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，督促全縣所有排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位實(shí)施在線監(jiān)控；嚴(yán)厲查處在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及可能造成飲用水源污染的游泳、垂釣等活動(dòng)。

(二)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流域城鎮(zhèn)及有關(guān)工業(yè)園區(qū)加快污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)；會(huì)同縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(mén)組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新能源，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(三)南漳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)涌泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)工作，確保2013年建成并投入運(yùn)行。

(四)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)按照城市排水規(guī)劃，加快推進(jìn)配套污水管網(wǎng)建設(shè)，并重點(diǎn)完成老堰溝截污工程改造和將青龍灣工業(yè)園區(qū)污水截進(jìn)污水處理廠，確保城區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上；監(jiān)督城鎮(zhèn)生活污水處理廠正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(五)縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)藥、化肥、污灌等其他農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，淘汰高毒農(nóng)藥，推廣使用高效低毒農(nóng)藥和有機(jī)肥。

(六)縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，摸清全縣畜禽養(yǎng)殖底數(shù)，督促現(xiàn)有規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施全過(guò)程污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放或廢物資源利用，并按要求完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排任務(wù)；全面禁止在蠻河兩岸1公里范圍內(nèi)新、擴(kuò)建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即組織拆除。

(七)縣水利局負(fù)責(zé)開(kāi)展蠻河河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng)；加強(qiáng)堤內(nèi)建筑及生活垃圾監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊向水體、河堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為；按要求開(kāi)展涉水違法建設(shè)查處工作；確保蠻河無(wú)投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制轄區(qū)水庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú)。

(八)縣城管局負(fù)責(zé)縣城垃圾收集與處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行管理，積極配合華新公司開(kāi)展200噸生活垃圾資源化生態(tài)工廠和水泥窯協(xié)同處理設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作，并力爭(zhēng)早日建成投入使用，確保生活垃圾得到無(wú)害化處理；協(xié)助水利部門(mén)加大蠻河河堤以內(nèi)的違法建設(shè)拆除力度，沿岸的建筑及生活垃圾監(jiān)管工作，組織全面清理蠻河流域兩岸的建筑和生活垃圾。

(九)縣工商局負(fù)責(zé)取締和禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)格控制向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(十)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定蠻河流域兩岸造林綠化規(guī)劃，并按規(guī)劃積極推進(jìn)蠻河兩岸綠化工作。

(十一)南漳廣播電視臺(tái)、縣網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、南漳新聞網(wǎng)上刊播保護(hù)蠻河公益廣告，要對(duì)蠻河流域水環(huán)境綜合治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)未完成任務(wù)的單位進(jìn)行曝光。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)漢江流域水環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立南漳縣漢江流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)王鵬同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)晏兆品同志任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、城管、工商、林業(yè)、廣電、網(wǎng)絡(luò)管理等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“蠻河辦”），具體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)漢江流域綜合治理日常工作。辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，由劉行濤同志兼任辦公室主任。各責(zé)任單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)流域污染治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)。

(二)強(qiáng)化組織考核。縣政府將組織對(duì)各有關(guān)單位年度工作完成情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)未按照要求完成治理任務(wù)或者在襄陽(yáng)市對(duì)縣市年度治理工作考核中被扣分的，影響到全縣整體治理工作成效的部門(mén)或鎮(zhèn)(區(qū))，將予以通報(bào)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要向縣政府說(shuō)明情況，并取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)在整治過(guò)程中失職、瀆職的人員，由縣監(jiān)察部門(mén)追究責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。在全縣開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)“漢江母親河”的自覺(jué)性。要加大廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)漢江保護(hù)的宣傳力度，定期報(bào)道各部門(mén)工作進(jìn)展情況，并對(duì)反面典型要進(jìn)行曝光。

五、有關(guān)要求

(一)由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各責(zé)任單位要高度重視，加大工作力度，采取多種措施推動(dòng)漢江流域水環(huán)境綜合治理工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(二)對(duì)市“漢江辦”督辦的事項(xiàng)，按照責(zé)任分工，由相關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)加以整改，并書(shū)面回復(fù)整改結(jié)果。

(三)各責(zé)任單位分別于每季度最后一個(gè)月22日之前向“蠻河辦”報(bào)送本季度治理工作進(jìn)展情況，包括治理工作完成情況、采取的措施、存在的問(wèn)題、下一步打算等（報(bào)送加蓋公章紙質(zhì)版和電子版材料）；2013年12月5日前報(bào)送年度工作自查情況，由“蠻河辦”匯總并報(bào)經(jīng)縣政府審核后上報(bào)市“漢江辦”。

(四)為了方便工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)各責(zé)任單位確定一名具體負(fù)責(zé)人，并在2013年4月20日前通過(guò)商密網(wǎng)向“蠻河辦”報(bào)送聯(lián)系人和聯(lián)系方式。（南漳縣政府）