按照市委2013年十個重點難點工作部署及《南京市“十二五”期間污染減排和城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升實施方案》(寧委辦發(fā)〔2013〕19號)相關(guān)要求，現(xiàn)制訂“南京市2013年城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升項目實施計劃”。

　　一、2013年度污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實《南京市“十二五”期間污染減排和城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升實施方案》中年度建設(shè)任務(wù)，2013年增加污水處理能力24.2萬噸/日，改造一級A處理能力12萬噸/日，敷設(shè)主次干管約600公里、支管網(wǎng)約1200公里，增加污泥深度脫水能力450噸/日和規(guī)范化處置能力100噸/日，完成尾水利用項目15萬噸/日，為全面實現(xiàn)“十二五”水污染減排目標(biāo)，打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、2013年污水處理設(shè)施建設(shè)計劃

　　2013年是實施“三大攻堅戰(zhàn)“的關(guān)鍵之年，圍繞降低排放強(qiáng)度，建設(shè)人文綠都，創(chuàng)成生態(tài)市，迎接亞青會等一系列要求，必須快速推動污水設(shè)施建設(shè)。按照“廠網(wǎng)并舉、泥水并重”、“全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)并進(jìn)”的原則，緊扣提升能力、提高標(biāo)準(zhǔn)，再生利用、污泥處置、管網(wǎng)覆蓋等環(huán)節(jié)，明確以下城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)具體任務(wù)。

　　(一)污水處理廠建設(shè)項目

　　2013年，基本完成城東污水廠三期(15萬噸/日)、六合雄州污水廠一期(二階段2萬噸/日)、溧水鵬瑤污水廠二期(2萬噸/日)擴(kuò)建項目，新建龍?zhí)段鬯畯S一期(一階段1.25萬噸/日)、浦口橋林開發(fā)區(qū)污水廠一期(2.5萬噸/日)建設(shè)，建設(shè)丹陽集鎮(zhèn)污水廠(0.2萬噸/日)、金牛湖第二污水廠(0.5萬噸/日)、冶山鎮(zhèn)第二污水廠(0.3萬噸/日)、龍池街道污水廠(0.45萬噸/日)，年度新增生活污水處理能力24.2萬噸/日。同時開展2014年新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠項目前期工作。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)，各有關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

　　(二)污水廠提標(biāo)改造項目

　　2013年基本完成橋北污水廠一期(10萬噸/日)、六合雄州污水廠(2萬噸/日)一級A提標(biāo)改造工程，同時開展2014年污水廠提標(biāo)改造項目前期工作。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)、各有關(guān)區(qū)政府)

　　(三)污水主次管網(wǎng)建設(shè)項目

　　2013年，主城區(qū)按照功能匹配、廠網(wǎng)一體的要求，構(gòu)建污水處理九大系統(tǒng)，推進(jìn)城北、橋北、鐵北、城東等污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)完善工程，重點加快污水系統(tǒng)主干管網(wǎng)建設(shè)；同時，結(jié)合各個功能板塊開發(fā)建設(shè)，與道路同步配建污水管道，主城九大污水處理系統(tǒng)計劃敷設(shè)主次干管約300公里。按照建廠先建網(wǎng)的原則，對新建的龍?zhí)段鬯畯S、江寧開發(fā)區(qū)南區(qū)污水廠、浦口開發(fā)區(qū)橋林污水廠等系統(tǒng)配建污水管道。各郊區(qū)加快城市污水處理廠配建管網(wǎng)的同時，重點推進(jìn)鎮(zhèn)街污水廠收集管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)污水廠收集能力和處理效能。全市年度計劃完成污水主次干管總長約600公里。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)，各有關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會、功能板塊指揮部)

　　(四)污水支管到戶項目

　　按照“建廠與建網(wǎng)同步，截污與分流并重，建干管與建支管匹配，建支管以到戶為目標(biāo)“的要求，主城區(qū)以雨污分流工程為重點，加快推進(jìn)污水支管“進(jìn)院達(dá)戶”工程，圍繞江心洲等九個污水處理系統(tǒng)，2013年改造建設(shè)到戶支管約1000公里。其中：玄武161公里，秦淮156公里，建鄴69公里，鼓樓212公里，棲霞82公里，雨花臺54公里，高新區(qū)165公里(納入橋北污水系統(tǒng))。其他各郊區(qū)、開發(fā)園區(qū)結(jié)合自身實際，加快推進(jìn)老城與新區(qū)的雨污分流建設(shè)和改造工作，進(jìn)一步提高污水支管覆蓋率，計劃敷設(shè)支管網(wǎng)約201公里。其中江寧56公里，浦口25公里，六合23公里，高淳21公里，溧水30公里，化工園31公里。此外，郊區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治，實施污水治理項目，配套敷設(shè)污水收集支管。加強(qiáng)新建小區(qū)和開發(fā)項目雨污水體系建設(shè)，加大工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，確保雨污分流兩套體系功能完好、運(yùn)行有效。全市計劃敷設(shè)污水支管總長約1200公里。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)，各有關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會、功能板塊指揮部)

　　(五)污泥處理處置項目

　　按照分散處理、減量出廠、規(guī)范運(yùn)輸、集中處置的要求，加快各污水處理廠深度脫水項目，2013年完成江心洲(150噸/日)、雄州(50噸/日)、珠江(50噸/日)、溧水(50噸/日)、江寧(150噸/日)等一批污水廠剩余污泥深度脫水工程，啟動主城干化污泥的規(guī)范化處置工作。全市增加污泥深度脫水能力約450噸/日和規(guī)范化處置能力100噸/日。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)，各有關(guān)區(qū)政府)

　　(六)再生水回用項目

　　在提標(biāo)改造的同時，按照再生水回用技術(shù)導(dǎo)則，在污水處理廠配建尾水深度處理裝置，用于景觀觀賞，綠地澆灌，公共洗車等用途。2013年基本完成城東污水廠三期工程尾水處理項目(15萬噸/日)，啟動浦口珠江污水廠、江寧城北污水廠、江寧科學(xué)園污水廠、空港污水廠尾水利用前期工作，年度新增尾水處理能力約15萬噸/日。(責(zé)任單位：市城建集團(tuán)、各有關(guān)區(qū)政府)

　　(七)管理及監(jiān)管項目

　　建成污水設(shè)施經(jīng)驗收合格及時移交管養(yǎng)部門納入日常管養(yǎng)范圍。推動污水廠、管網(wǎng)、泵站、污泥系統(tǒng)信息化建設(shè)，啟動調(diào)度中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建污水?dāng)?shù)字管網(wǎng)(GIS系統(tǒng))，提高運(yùn)行管理水平。進(jìn)一步完善污水廠檢測系統(tǒng)，加強(qiáng)水量、水質(zhì)檢測，確保污水處理系統(tǒng)高效運(yùn)行。建立考核評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，動態(tài)考核，及時通報，促進(jìn)整改。組織開展培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員技能。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、城管局、城建集團(tuán)，各有關(guān)區(qū)政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

　　在市促落實工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市監(jiān)察局、督察辦、住建委、環(huán)保局聯(lián)合成立污水設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組，每周召開例會，聽取各責(zé)任主體匯報進(jìn)展，協(xié)調(diào)各類矛盾和問題，每旬現(xiàn)場檢查工作進(jìn)展情況，每月向市領(lǐng)導(dǎo)通報一次各區(qū)、園區(qū)、板塊工作進(jìn)展。各區(qū)、園區(qū)、板塊及相關(guān)部門要全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于污染物減排的總體要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的推進(jìn)機(jī)制，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解落實到每個部門、每個單位和固定責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并定期考核，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

　　(二)落實項目資金，保障項目推進(jìn)

　　針對污水處理設(shè)施建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，各區(qū)、園區(qū)、板塊要相對集中力量，確保年度污水設(shè)施建設(shè)項目落實到位；研究制定以土地平衡污水處理設(shè)施建設(shè)的政策，重大污水處理設(shè)施項目要與土地開發(fā)收益進(jìn)行捆綁；盤活現(xiàn)有污水處理設(shè)施固定資產(chǎn)，發(fā)揮社會力量，多種模式籌集建設(shè)、運(yùn)行資金。

　　(三)開辟綠色通道，保障工作開展

　　市區(qū)兩級部門要開辟綠色通道，主動服務(wù)好污水處理設(shè)施建設(shè)各個環(huán)節(jié)，采取集中會辦、駐點辦公等方式，限期完成審批事項。市督察辦對部門效能進(jìn)行督查，對辦事拖拉、推諉，影響工程推進(jìn)的部門負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

　　(四)加強(qiáng)技術(shù)支持，制定配套政策

　　根據(jù)各地實際情況，分類制定污水排放標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合地塊整理，推廣應(yīng)用先進(jìn)污水處理工藝及技術(shù)，因地制宜地開展污水處理工作。制定最嚴(yán)格的污水排放制度，切實將污水處理工作貫穿到城市規(guī)劃、地塊開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個方面和全過程中，使生態(tài)文明建設(shè)落到實處。（南京市人民政府）