為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，確保我區(qū)2013年污染物減排目標(biāo)圓滿完成，根據(jù)省政府《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《臨沂市“十二五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃》，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和全面改善環(huán)境質(zhì)量為主線，按照“科學(xué)測(cè)算、合理分擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，優(yōu)化任務(wù)分工，細(xì)化工程項(xiàng)目，強(qiáng)化保障措施，突出抓好結(jié)構(gòu)減排，深入推進(jìn)工程減排，全面提升管理減排，確保完成2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)河?xùn)|區(qū)“十二五”總量分配指標(biāo)，2013我區(qū)任務(wù)為：在2010年的基礎(chǔ)上，COD削減6.8%（573.25噸），氨氮削減5.7%（54.93噸），二氧化硫削減3%（108.76噸），氮氧化物削減0.6%（5.14噸）。
三、工作安排
（一）淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。區(qū)發(fā)改局積極制定節(jié)能減排綜合性政策，加大組織協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。區(qū)經(jīng)信局做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，確保完成任務(wù)。
（二）深化污染治理，實(shí)施工程減排。1、除廢水通過(guò)城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠深度治理的企業(yè)外，對(duì)未按《河?xùn)|區(qū)水質(zhì)保障工作方案》要求，新建或更新治污設(shè)施，達(dá)不到《南水北調(diào)沿線水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（修改單）排放要求的工業(yè)污染源，依法實(shí)行停產(chǎn)治理、限期治理。2、各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)加快制訂鎮(zhèn)街和新農(nóng)村社區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)方案，全面推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村社區(qū)改造必須同步建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。3、區(qū)住建局強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)管理，督促生產(chǎn)廢水排放企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠簽訂處置協(xié)議，確保城區(qū)污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度。4、九曲街道負(fù)責(zé)完成李公河河?xùn)|段人工濕地水質(zhì)凈化工程（建設(shè)要求詳見(jiàn)附件），完善檔案資料，倒排工期，保證工程按時(shí)完成，盡快發(fā)揮減排作用。
（三）推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展管理減排。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)按照《河?xùn)|區(qū)水質(zhì)保障工作方案》要求，督促轄區(qū)內(nèi)未實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)排污企業(yè)及產(chǎn)污大戶，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核工作，最大限度地減少污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源利用率。
（四）以生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)�；B(yǎng)殖為抓手，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定農(nóng)業(yè)源污染減排專項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理為重點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、污水收集和固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，推廣干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等技術(shù)，加強(qiáng)沼液、沼渣等治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程污染綜合治理。
（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制增量。1、在抓好減排項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，嚴(yán)格控制污染物增量。各級(jí)的招商引資和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照環(huán)保法規(guī)要求，嚴(yán)格總量指標(biāo)確認(rèn)制度，積極發(fā)展資源能源消耗小、污染物排放量少的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。2、大力發(fā)展煤改氣等工程項(xiàng)目，推廣清潔能源。河?xùn)|環(huán)保分局對(duì)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)試行開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)格控制新增煤炭消耗項(xiàng)目，涉煤項(xiàng)目試行煤炭等量替代作為項(xiàng)目審批的前置條件，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施集中供熱或改燃清潔能源，控制全區(qū)燃煤硫份不得超過(guò) 2012 年的平均水平。3、河?xùn)|環(huán)保分局要加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)行“逐月調(diào)度，逐季檢查”制度，調(diào)度和檢查結(jié)果匯總，及時(shí)完善減排項(xiàng)目檔案資料，報(bào)上級(jí)審核，確保2013年總量減排任務(wù)的完成。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。主要污染物減排是約束性指標(biāo)，要進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)街政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)本區(qū)域總量減排負(fù)總責(zé)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立和完善組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)工作措施，確保年度污染減排項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí) 2013 年主要污染物減排計(jì)劃，加快減排項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮減排效益。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，督促減排項(xiàng)目盡快實(shí)施。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)守時(shí)限。為確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成有關(guān)企業(yè)關(guān)停和整治工作，順利通過(guò)國(guó)家、省、市三級(jí)環(huán)保部門的現(xiàn)場(chǎng)核查，區(qū)政府將進(jìn)一步加大督查力度，并結(jié)合執(zhí)法檢查情況編發(fā)減排工作通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的實(shí)行督辦，對(duì)未完成減排任務(wù)的實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，確保全區(qū)減排工作落實(shí)到位。（河?xùn)|區(qū)人民政府）
