為進(jìn)一步加大我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，提升水污染防治水平，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合《安陽(yáng)市2013年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《安陽(yáng)市人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書（2013年）》中確定的年度目標(biāo)要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)集中式飲用水水源地建設(shè)、保護(hù)和管理，加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，整治并修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)我縣水系的自然風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)；主要地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分、管理工作；進(jìn)一步完成水冶鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程；工業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
具體目標(biāo)為：完成年度化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)；洹河南士旺和伏恩橋考核斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即化學(xué)需氧量濃度不超過30mg/L，氨氮濃度不超過2mg/L，總磷濃度不超過0.3mg/L，其余19項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，年度達(dá)標(biāo)率≥60%。
三、整治內(nèi)容
（一）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工程
依法加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。2013年3月15日前，組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定報(bào)告的編制與初審工作，上報(bào)省政府；制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 水務(wù)局 住建局 衛(wèi)生局 環(huán)保局
（二）加大工業(yè)水污染防治力度
1．嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。從源頭上控制新污染源產(chǎn)生，不得違規(guī)在沿河設(shè)立新的排污口和審批新的涉水項(xiàng)目。
責(zé)任單位：環(huán)保局
2．加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)察頻次，建立管理臺(tái)賬，規(guī)范管理。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有廢水排放企業(yè)進(jìn)行不少于二次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污等違法現(xiàn)象要及時(shí)查處，嚴(yán)重的依法責(zé)令停產(chǎn)治理，直至關(guān)閉。
責(zé)任單位：環(huán)保局
3．對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的落后設(shè)備和落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清理，按照產(chǎn)業(yè)政策要求時(shí)限，依法予以關(guān)閉淘汰。
責(zé)任單位：工信局
4．2013年3月31日前，所有印染企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；對(duì)水污染防治設(shè)施中脫色系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，確保外排印染廢水必須符合《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）表1標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（三）開展湖庫(kù)治理工程
1．2013年6月30日前，完成清理彰武水庫(kù)和小南海水庫(kù)養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖工作任務(wù)，確保小南海水庫(kù)出口、彰武水庫(kù)出口水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：善應(yīng)鎮(zhèn)政府 農(nóng)業(yè)局 環(huán)保局
2．開展雙全水庫(kù)周邊環(huán)境綜合整治，確保雙全水庫(kù)出口水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度不超過20mg/L，氨氮濃度不超過1mg/L，總磷濃度不超過0.2mg/L，其他19項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：水務(wù)局 環(huán)保局
（四）環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．2013年6月30日前開工建設(shè)水冶首創(chuàng)污水處理廠中水回用工程；12月31日前完成污水處理廠配套管網(wǎng)12公里的建設(shè)任務(wù)，污水收集率達(dá)到85%以上，完成中水回用工程并投入運(yùn)行。
責(zé)任單位：住建局
2．按照市政府目標(biāo)要求，2013年10月31日前開工建設(shè)柏莊污水處理廠。
責(zé)任單位：柏莊鎮(zhèn)政府 環(huán)保局 洪河屯鄉(xiāng)政府
（五）積極開展農(nóng)村面源污染防治工程
1．2013年5月31日前，完成蔣村鎮(zhèn)東蔣村生活污水處理工程整治示范項(xiàng)目。
責(zé)任單位：蔣村鎮(zhèn)政府
2．2013年11月15日前，完成蔣村鎮(zhèn)雙全社區(qū)、許家溝鄉(xiāng)黃口紫竹苑社區(qū)、韓陵鎮(zhèn)韓陵新村中心社區(qū)綜合整治任務(wù)，并通過市級(jí)驗(yàn)收。
責(zé)任單位：蔣村鎮(zhèn)政府 許家溝鄉(xiāng)政府 韓陵鎮(zhèn)政府
3．積極開展農(nóng)業(yè)生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)大水漫灌的傳統(tǒng)耕作方式，使用噴、微、滴灌技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理控制農(nóng)藥、化肥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源滲瀝水對(duì)水體的影響。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局 水務(wù)局
（六）加強(qiáng)河道綜合治理工程
1．2013年11月15日前完成安陽(yáng)縣珠泉河治理工程。治理范圍為:珍珠泉匯入口向下游至入安陽(yáng)河口，治理段長(zhǎng)度5.37km，核定工程投資2503萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：河道疏浚5.37km；新筑堤防830m；新筑防洪墻2489m；左右岸河道護(hù)砌7050m；新建跌水5座，路閘5座，穿堤涵管3座；橋梁上、下游岸坡及河底護(hù)砌12處。工程需完成土方49.86萬m3，石方4.15萬m3。
責(zé)任單位：水務(wù)局
2．對(duì)安陽(yáng)河河道內(nèi)非法洗沙、采砂企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。8月31日前編制完成《安陽(yáng)河流域采砂開發(fā)保護(hù)規(guī)劃》。
責(zé)任單位：水務(wù)局 沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
3．對(duì)安陽(yáng)河兩岸的冶煉等非法企業(yè)按“斷水?dāng)嚯�、拆除設(shè)備、清除原料”的標(biāo)準(zhǔn)取締關(guān)閉到位，并加強(qiáng)監(jiān)管防止反彈。
責(zé)任單位：沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
4．2013年6月30日前完成柏莊鎮(zhèn)和御路溝安陽(yáng)縣段水環(huán)境綜合整治。依法封堵未經(jīng)水利部門批準(zhǔn)的沿河排污口；實(shí)施河道清淤工程，清理漂浮物，確保水面清潔。
責(zé)任單位：柏莊鎮(zhèn)政府 水務(wù)局
5．清理沿河生活垃圾，并建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，減少生活垃圾滲濾液對(duì)水體的污染。
責(zé)任單位：沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
6．截流水冶鎮(zhèn)入安陽(yáng)河、珠泉河的排污口，廢水截流入水冶鎮(zhèn)首創(chuàng)污水處理廠或自行處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。
責(zé)任單位：住建局 環(huán)保局
（七）減少城鎮(zhèn)生活面源污染
2013年11月15日前，完成安陽(yáng)縣生活垃圾處理場(chǎng)環(huán)保驗(yàn)收。
責(zé)任單位：城管大隊(duì)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安陽(yáng)縣“碧水工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、工信、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員，負(fù)責(zé)工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“碧水工程”工作辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)我縣“碧水工程”實(shí)施情況的統(tǒng)一監(jiān)督管理及日常工作，并按月向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告“碧水工程”進(jìn)展情況。
（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。制定落實(shí)污染防治措施的具體方案，對(duì)照任務(wù)層層分解，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，明確一名責(zé)任人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保按實(shí)施方案確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。綜合整治期間，要建立環(huán)境長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保環(huán)境管理的有效性和持續(xù)性，不斷提升管理水平，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。依法明確單位和部門的環(huán)境管理責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核機(jī)制，從組織制度上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，將任期內(nèi)的環(huán)保工作考核情況作為其提拔任用的重要指標(biāo)。各部門要根據(jù)自己的職責(zé)，依法履行環(huán)境管理職能，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，并進(jìn)行持續(xù)鞏固。建立完善部門間順暢的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�。
（四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。新聞宣傳部門要把宣傳“碧水工程”作為新聞宣傳的重要內(nèi)容之一，加大宣傳力度，及時(shí)跟蹤報(bào)道工程進(jìn)展情況，宣傳典型，曝光環(huán)境違法行為，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
（五）建立責(zé)任追究制度。根據(jù)《安陽(yáng)市地表水和空氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核暫行辦法（試行）》的規(guī)定，凡是被扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金一律由責(zé)任單位承擔(dān)。同時(shí)，縣政府組織有關(guān)部門成立檢查組，對(duì)各單位、部門所承擔(dān)的“碧水工程”項(xiàng)目和工作目標(biāo)落實(shí)情況，每年將進(jìn)行兩次督促檢查，對(duì)未能按要求落實(shí)措施或完成任務(wù)的，提出整改意見，對(duì)個(gè)別環(huán)境問題嚴(yán)重而又未按計(jì)劃采取措施或嚴(yán)重失職的單位和部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（安陽(yáng)縣政府）
