為合理分解和全面落實(shí)2013年主要污染物總量減排任務(wù)，確保年度及“十二五”全市主要污染物總量減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和全面改善環(huán)境質(zhì)量為主線，按照“科學(xué)測(cè)算、合理分解”的原則，優(yōu)化任務(wù)分工，細(xì)化工程項(xiàng)目，強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步抓好工業(yè)源減排，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)源和生活源減排，確保完成2013年減排目標(biāo)。

二、2013年減排目標(biāo)分析

2013年，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮排放總量（NH3-N）分別較2012年減少1.5%、1.6%，其中農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2012年均下降2.0%。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別較2012年減少0.5%和1.5%。

（一）2012年主要污染物排放情況�！　　』瘜W(xué)需氧量排放量12038.376噸，其中農(nóng)業(yè)源排放量3844.21噸；氨氮排放量2059.479噸，其中農(nóng)業(yè)源排放量1140.21噸；二氧化硫排放量19665.55噸；氮氧化物排放量2255.741噸。

（二）新增量預(yù)測(cè)�！　　「鶕�(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及污染排放情況預(yù)測(cè)，2013年主要污染物新增量為：化學(xué)需氧量 311噸，氨氮55噸，二氧化硫363噸，氮氧化物77噸。

（三）2013年減排目標(biāo)�！』瘜W(xué)需氧量在2012年排放量的基礎(chǔ)上削減492噸，其中農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量削減132噸；氨氮削減88噸，其中農(nóng)業(yè)源氨氮削減37噸；二氧化硫削減461噸；氮氧化物削減111噸。

三、2013年減排項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施18個(gè)減排項(xiàng)目（工程治理項(xiàng)目3個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1個(gè)，管理減排項(xiàng)目1個(gè)，集中式污染治理設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目12個(gè)），完成四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量 1061.5噸，氨氮128.4噸，二氧化硫9497噸，氮氧化物138噸。其中，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量削減量622.3噸，氨氮削減量121.1噸。

（一）工程治理減排項(xiàng)目3個(gè)。計(jì)劃削減化學(xué)需氧量156噸，氨氮1.2噸，二氧化硫9468.4噸，氮氧化物132.3噸。

1.湖北白云邊酒業(yè)股份有限公司污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。該公司污水處理設(shè)施處理能力由120m3/d擴(kuò)建至600m3/d，2012年3月，該項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，2012年已核算9個(gè)月的削減量，2013年結(jié)轉(zhuǎn)化學(xué)需氧量削減量156噸，氨氮1.2噸。

2.葛洲壩松滋水泥有限公司脫硝項(xiàng)目。該公司是荊州市唯一一家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。2012年，該企業(yè)排放氮氧化物1323.1噸，占全市氮氧化物排放量的57%。2013年，該公司脫硝項(xiàng)目為我市氮氧化物重點(diǎn)減排項(xiàng)目，10月份投運(yùn)可實(shí)現(xiàn)氮氧化物削減量132.3噸（脫硝效率按60%計(jì)算）。

3.湖北松源矸石發(fā)電有限公司爐外脫硫項(xiàng)目。該公司采用雙堿脫硫，已于2012年7月底通過(guò)驗(yàn)收，2013年計(jì)劃削減二氧化硫9468.4噸（綜合脫硫效率按60%計(jì)算）。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1個(gè)。松滋市王家大湖紙業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)閉兩條廢紙制漿造紙生產(chǎn)線，產(chǎn)能2.2萬(wàn)噸/年。該項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量 120噸，氨氮0.9噸，二氧化硫28.6噸，氮氧化物5.7噸。

（三）管理減排項(xiàng)目1個(gè)。松滋市王家大湖紙業(yè)有限責(zé)任公司于2012年12月完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量 127.2噸，氨氮0.2噸。

（四）集中式污染治理項(xiàng)目1個(gè)。臨港工業(yè)園集中式工業(yè)廢水處理廠（處理能力10000m3/d）預(yù)計(jì)將于2013年10月建成投入運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量 36噸，氨氮5噸。

（五）農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目12個(gè)。計(jì)劃削減化學(xué)需氧量 622.3噸，氨氮121.1噸。

1.宜昌正大畜牧有限公司松滋種豬場(chǎng)采用第四類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量69.1噸，氨氮13.6噸。

2.松滋市六福泉生態(tài)養(yǎng)殖有限公司采用干清糞的養(yǎng)殖方式，并建設(shè)一套12t/d的污水處理設(shè)施，為第四類(lèi)鼓勵(lì)模式，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量86.4噸，氨氮17.8噸。

3.松滋市盛龍農(nóng)資生態(tài)養(yǎng)殖分公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量88.9噸，氨氮19噸。

4.松滋市永興生態(tài)牧業(yè)有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量57.6噸，氨氮11.7噸。

5.松滋市瑞盛牧業(yè)有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量34.2噸，氨氮6.9噸。

6.松滋市東升泰種養(yǎng)有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量86.4噸，氨氮17.3噸。

7.松滋市沙道觀萬(wàn)全養(yǎng)殖場(chǎng)采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量28.8噸，氨氮5.8噸。

8.松滋市華農(nóng)養(yǎng)殖有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量43.2噸，氨氮8.6噸。

9.松滋市鄢家崗養(yǎng)殖有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量22.1噸，氨氮5.1噸。

10.松滋市龍興養(yǎng)殖有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量28.8噸，氨氮5.5噸。

11.松滋市上井泉生態(tài)養(yǎng)殖有限公司采用第二類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量53.6噸，氨氮9.3噸。

12.松滋市東軍肉牛養(yǎng)殖有限公司采用第四類(lèi)鼓勵(lì)模式養(yǎng)殖，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量23.2噸，氨氮0.5噸。

四、任務(wù)分工

市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市總量減排、工業(yè)源工程治理和減排項(xiàng)目管理的落實(shí)；市經(jīng)信局負(fù)責(zé)推進(jìn)、落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排；臨港工業(yè)園負(fù)責(zé)園區(qū)集中式污水處理廠的建設(shè)；市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)養(yǎng)殖方式、配套沼氣池等治污設(shè)施；18個(gè)減排項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)完成本企業(yè)減排目標(biāo)任務(wù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物總量減排工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，落實(shí)工作責(zé)任；要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)把減排進(jìn)度，確保按時(shí)完成減排任務(wù)。

（二）加快減排工程建設(shè)。工程減排是完成總量減排任務(wù)的重要抓手，各有關(guān)企業(yè)要積極籌措建設(shè)資金，保障各項(xiàng)減排工程的建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程是2013年國(guó)家支持我省污水處理項(xiàng)目，住建局要加快管網(wǎng)配套建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)污水處理廠減排能力的穩(wěn)步提升；要強(qiáng)力推進(jìn)葛洲壩松滋水泥有限公司脫硝工程建設(shè)，切實(shí)提高我市氮氧化物總量減排能力。

（三）加大環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)已建成的減排項(xiàng)目，環(huán)保局要加強(qiáng)減排監(jiān)管，確保減排工程穩(wěn)定運(yùn)行，督促企業(yè)完善運(yùn)行記錄臺(tái)賬，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，按要求定期進(jìn)行有效性審核，確保在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)有效。

（四）加強(qiáng)源頭控管。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批“十不批”規(guī)定，從產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、總量控制、區(qū)域環(huán)境容量等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目做到“增產(chǎn)不增污”，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。新建項(xiàng)目主要污染物新增排放量必須從項(xiàng)目所在區(qū)域減排任務(wù)富余量中調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)從源頭控制污染物新增量。

（五）認(rèn)真考核結(jié)賬。建立健全污染物減排考核體系，認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制，對(duì)完成污染減排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)減排任務(wù)沒(méi)有完成的責(zé)任單位實(shí)行預(yù)警，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)企業(yè)采取掛牌督辦、媒體曝光、限期治理、停產(chǎn)整治、約談等方式，確保減排目標(biāo)的完成。（松滋人民政府）