為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要著力點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量減排工作，確保完成主要污染物減排目標(biāo)，特制訂本方案。
一、口徑和范圍
控制因子:根據(jù)國(guó)家“十二五”主要污染物總量控制要求，將化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）作為主要污染物控制因子。
二、2013年主要污染物總量控制目標(biāo)
2013年，我縣確定的主要污染物總量控制目標(biāo)為:化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別控制在4289.76噸、638.40噸以內(nèi)；二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在1203.60噸、1843.76噸以內(nèi)。
三、主要減排措施
（一）化學(xué)需氧量、氨氮總量減排
1、淘汰落后產(chǎn)能：通過關(guān)閉南召縣繅絲廠，預(yù)計(jì)可形成化學(xué)需氧量減排量22.09噸，氨氮減排量0.96噸。
2、農(nóng)業(yè)源污染治理工程:通過南召縣旭升林牧有限公司等9家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，預(yù)計(jì)可形成化學(xué)需氧量減排量56.07噸，氨氮減排量8.46噸。
（二）二氧化硫、氮氧化物總量減排
通過對(duì)南召云陽鑄造有限公司三座高爐和燒結(jié)機(jī)的拆除，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)SO2減排量260噸，NOX減排量110.04噸。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
主要污染物總量減排工作是全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓實(shí)、抓好。
（二）齊抓共管，建立協(xié)調(diào)機(jī)制
主要污染物總量減排各相關(guān)職能部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
環(huán)保部門：按照省、市主要污染物總量減排工作的要求對(duì)我縣主要污染物總量減排工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)將主要污染物減排目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將污染減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)污染減排的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)污染減排的財(cái)政資金保障和專項(xiàng)資金落實(shí);及時(shí)、足額撥付用于環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和能力建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)；用于污染源自動(dòng)監(jiān)控中心、空氣自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；用于污水凈化中心自動(dòng)監(jiān)控基站的建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用。
監(jiān)察部門：對(duì)貫徹落實(shí)主要污染物總量減排工作不力，造成總量減排任務(wù)無法按時(shí)完成的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
統(tǒng)計(jì)部門：做好主要污染總量減排涉及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、提供，做好與畜牧部門、環(huán)保部門數(shù)據(jù)的對(duì)接。
工商部門：根據(jù)企業(yè)所在地政府的決定和環(huán)保部門依法做出的處罰決定，對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門：完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水凈化管網(wǎng)的建設(shè)工作；加強(qiáng)對(duì)污水凈化中心運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，提高其運(yùn)營(yíng)水平，確保達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷并達(dá)標(biāo)排放；督促南召縣污水凈化中心做好提標(biāo)改造前期準(zhǔn)備工作。
工信、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的政策措施制定及督促落實(shí)。
水利部門：對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)；加大對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度。
電力部門：對(duì)被依法關(guān)閉（拆除）的企業(yè)和停產(chǎn)治理企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合沼氣工程建設(shè)、資金補(bǔ)助等措施，督促糞污水資源化利用。
畜牧部門：做好畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的搬遷、關(guān)閉工作;督促規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成污染治理設(shè)施的建設(shè)，并督促其及時(shí)上報(bào)相關(guān)減排材料，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物總量減排任務(wù)的完成（2013年度畜禽養(yǎng)殖行業(yè)減排項(xiàng)目名單見附件）;做好與統(tǒng)計(jì)部門、環(huán)保部門數(shù)據(jù)的對(duì)接。
城管部門：加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，提高其運(yùn)營(yíng)水平，確保垃圾填埋場(chǎng)滲濾液達(dá)標(biāo)排放。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助環(huán)保部門做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)減排項(xiàng)目和減排企業(yè)的監(jiān)督管理工作，確保其污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
（三）責(zé)任追究
2013年11月底前必須完成本方案所列的主要污染物總量減排任務(wù)。對(duì)落實(shí)主要污染物總量減排工作不力，影響完成主要污染物總量減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)單位，縣政府將對(duì)其實(shí)行一票否決，并追究其單位責(zé)任人的責(zé)任。（南召縣人民政府）
