為深入貫徹黨的十八大和南陽(yáng)市2013年度環(huán)保工作會(huì)議精神，完成主要污染物減排目標(biāo)和市政府下達(dá)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，按照《2013年度南陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（宛政辦[2013]16號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
         一、總體目標(biāo)
        繼續(xù)深入開(kāi)展中心城區(qū)環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)集中治理，使敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，以深入推進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)年為載體，確保完成2013年度主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
         二、工作任務(wù)
          繼續(xù)深入開(kāi)展中心城區(qū)環(huán)境綜合整治。
         1、中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治
         在中心城區(qū)內(nèi)供熱供氣范圍外4蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐全部改用清潔能源；嚴(yán)禁審批10蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐；徹底取締中心城區(qū)酒精濃縮糟液、抗生素菌渣晾曬場(chǎng)、不規(guī)范的生活垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)；杜絕露天焚燒垃圾；規(guī)范建筑施工環(huán)境管理秩序，加強(qiáng)對(duì)建筑、市政施工工場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理，取締風(fēng)扇車吹掃道路垃圾作業(yè)。
         以上工作由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)園管委會(huì)，張衡、百里奚街道辦事處，建設(shè)環(huán)保局、社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)。
         2、中心城區(qū)噪聲綜合整治
        環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生噪聲的整治；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)在市區(qū)使用高音喇叭和在城市公共場(chǎng)所娛樂(lè)及集會(huì)等使用音響器材所產(chǎn)生噪聲、家庭室內(nèi)發(fā)出的嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲、在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用高音廣播喇叭產(chǎn)生的噪聲、機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定使用聲響裝置產(chǎn)生噪聲的整治；文化、工商部門(mén)負(fù)責(zé)新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲的整治，不符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
         以上工作由建設(shè)環(huán)保局、高新公安分局、教育局、高新工商分局負(fù)責(zé)。
         三、工作標(biāo)準(zhǔn)
         區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)整治，促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量全年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在229天以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
         行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
淘汰、關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：政府作出淘汰、關(guān)閉決定并依法吊銷或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯�，拆除生產(chǎn)設(shè)備，清除原料。
         停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。
         四、保障措施
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境綜合整治是全區(qū)環(huán)保工作的重點(diǎn)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家、省、市交給我區(qū)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況。各級(jí)、各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織、親自抓、負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保把任務(wù)分解落實(shí)到單位、落實(shí)到責(zé)任人。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入管理體系和干部政績(jī)考核體系。
        （二）堅(jiān)持依法行政。對(duì)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)，必須按照法定程序進(jìn)行。逐廠依法下達(dá)通知書(shū)，明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求、權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行排污許可證制度。繼續(xù)督促轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)排污企業(yè)依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定排放污染物，禁止無(wú)證排污。
        （三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)境綜合整治各相關(guān)職能部門(mén)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)。招商局、經(jīng)發(fā)局加大環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰。監(jiān)察部門(mén)對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力，造成嚴(yán)重后果，以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力，甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。財(cái)政部門(mén)及時(shí)、足額撥付用于環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。電力部門(mén)對(duì)被依法關(guān)閉（拆除）企業(yè)（生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)企業(yè)，依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。社會(huì)事業(yè)局結(jié)合沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補(bǔ)助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用。
         （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。每季度匯總一次有關(guān)單位工作進(jìn)展情況，上報(bào)管委會(huì)并通報(bào)全區(qū)。
          （五）實(shí)行責(zé)任追究。管委會(huì)于年中、年底兩次向社會(huì)公布各有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成本方案所列環(huán)境綜合整治任務(wù)的，視為該部門(mén)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有完成，并追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（南陽(yáng)高新區(qū)政府）