根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南的通知》（環(huán)辦[2010]97號(hào)）精神以及《湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（鄂政發(fā)[2012]35號(hào)）《宜昌市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》、《宜昌市2013年節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合全市2012年主要污染物總量減排情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為確保完成全市2013年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

（一）減排目標(biāo)

化學(xué)需氧量排放總量控制在76704噸以內(nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在32533噸以內(nèi)），比2012削減1.8%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；

氨氮排放總量控制在12385噸以內(nèi)（其中農(nóng)業(yè)源排放量控制在4654噸以內(nèi)），比2012年削減2%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；

二氧化硫排放總量控制在71067噸以內(nèi)，與2012年持平；

氮氧化物排放總量控制在55850噸以內(nèi)，比2012年削減0.5%。

（二）減排項(xiàng)目

廢水污染治理減排項(xiàng)目114個(gè)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量6074噸、氨氮943噸。其中，工業(yè)水結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目7個(gè)，工業(yè)水工程治理項(xiàng)目11個(gè)，城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目12個(gè)，城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目80個(gè)。

廢氣污染治理減排項(xiàng)目20個(gè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫9730噸、氮氧化物3079噸。

二、減排措施

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。按期推進(jìn)12個(gè)新建和改擴(kuò)建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。以化工、造紙、紡織、火電和水泥行業(yè)為重點(diǎn)，按期完成24家工業(yè)企業(yè)限期治理和提標(biāo)改造任務(wù)。建成4個(gè)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目，并投入運(yùn)行。

（二）著力強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)造紙、紡織、水泥、磚瓦等落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)的淘汰力度。

（三）繼續(xù)抓好管理減排。加強(qiáng)已建成污染減排治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其全口徑核算行業(yè)企業(yè)（造紙行業(yè)、紡織行業(yè)、污水處理廠、火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)）污染減排治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。設(shè)計(jì)規(guī)模2萬噸/日以上的污水處理廠要按照國家要求安裝中控及進(jìn)出口在線監(jiān)控設(shè)備。

（四）全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染減排。全面開展規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，實(shí)現(xiàn)萬頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理全覆蓋，確保完成80個(gè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）污染減排治理設(shè)施建設(shè)。

（五）盡快開展機(jī)動(dòng)車減排。全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。按“簡易工況法”檢測(cè)的技術(shù)要求，于2013年6月底前完成13條機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線擴(kuò)（改）建設(shè)工作（其中，城區(qū)6條，宜都、當(dāng)陽、枝江、長陽、興山、遠(yuǎn)安、五峰各1條）。在宜昌主城區(qū)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，實(shí)行環(huán)境管理標(biāo)志管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)黃標(biāo)車和其他高排放車輛的淘汰力度。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府下達(dá)的年度主要污染物總量減排目標(biāo)是約束性指標(biāo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，定期研究總量減排工作，通報(bào)總量減排工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題。要及時(shí)分解總量減排工作任務(wù)，務(wù)必做到目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施到位。

（二）形成工作合力。建立減排聯(lián)席會(huì)議制度，市環(huán)保局要定期組織召開污染減排聯(lián)席會(huì)議，督辦減排工作。建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理；推行減排工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)跟蹤管理，保質(zhì)按期完成各類減排項(xiàng)目。進(jìn)一步加大減排執(zhí)法力度，對(duì)進(jìn)展滯后的減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改，對(duì)未達(dá)到減排預(yù)定要求的縣市區(qū)實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府把減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)對(duì)各

縣市區(qū)政府和市直相關(guān)部門進(jìn)行考核，把減排目標(biāo)完成情況和減排政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、縣域經(jīng)濟(jì)考核以及建設(shè)項(xiàng)目審批等工作緊密掛鉤，對(duì)未完成減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”和區(qū)域限批。對(duì)未按計(jì)劃完成減排任務(wù)的企業(yè)，不予安排減排專項(xiàng)資金，取消評(píng)先表彰資格，不予通過上市公司核查，暫停審批該企業(yè)除環(huán)境治理外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。制定《宜昌市主要污染物總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)減排獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排污染減排專項(xiàng)資金，設(shè)立減排優(yōu)勝獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)政府和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（宜昌市人民政府）