為進一步改善全區(qū)環(huán)境質量，全面完成主要污染物減排目標和市政府下達的年度環(huán)保目標任務，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體目標
以重點區(qū)域流域環(huán)境質量有效改善為總體目標，以白河、中心城區(qū)、蒲山區(qū)域為重點，以深入推進項目活動年為載體，進一步加強環(huán)境綜合整治，提高行業(yè)、企業(yè)污染物達標排放能力與污染防治水平，加快環(huán)�；�礎設施建設，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質量，保障我區(qū)環(huán)境安全。
二、工作任務與工作職責
（一）中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治
1、工作任務
依法徹底拆除中心城區(qū)供熱供氣范圍內(nèi)4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，供熱供氣范圍外4蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，必須全部改用清潔能源；嚴禁審批10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；依法徹底取締中心城區(qū)周邊酒精濃縮糟液、抗生素菌渣晾曬場、不規(guī)范的生活垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場點；杜絕露天焚燒垃圾；規(guī)范建筑施工環(huán)境管理，加強對建筑、市政施工工場的揚塵污染控制，加強道路揚塵管理，取締風扇車吹掃道路垃圾作業(yè)；全面推行機動車尾氣檢測管理工作，實行機動車尾氣分類環(huán)保合格標志管理。
2、工作責任
拆除工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處負責，區(qū)環(huán)保局、城管局、住建局、安監(jiān)局、技監(jiān)局全力配合。
（二）蒲山區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治
1、工作任務
在2012年蒲山區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治的基礎上，采取整、治、管相結合的綜合措施，進一步加大對石灰窯、鈣粉廠、灰粉廠、電石廠、石材加工廠等行業(yè)的綜合治理，并加大運送物料拋灑、道路清掃及二次揚塵的產(chǎn)生等區(qū)域環(huán)境管理，確保該區(qū)域環(huán)境空氣質量全年達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數(shù)在229天以上。
2、完成時限和工作責任
2013年11月底前完成整治任務，確保該區(qū)域全年環(huán)境空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數(shù)在229天以上。
以上工作由蒲山鎮(zhèn)人民政府、區(qū)環(huán)保局、蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治辦公室等單位負責。
（三）重點流域環(huán)境綜合整治
1、工作任務
加快實施國家《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》，完成年度各項規(guī)劃項目建設任務。（見附件1）
2、完成時限和工作責任
2013年11月底前完成項目建設，并通過環(huán)保驗收。
以上工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處、區(qū)環(huán)保局、發(fā)展改革委、畜牧局等部門負責。
（四）重點環(huán)保項目實施
1、工作任務
按照南陽市人民政府下達的臥龍區(qū)2013年環(huán)境保護目標責任書的要求，按時間節(jié)點完成南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設任務。
2、工作責任和完成時限
2013年12月底前開工建設。
以上工作由南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責，區(qū)住建局、發(fā)展改革委、環(huán)保局配合。
（五）2013年畜禽養(yǎng)殖行業(yè)重點減排項目實施
1、工作任務
由區(qū)環(huán)保局組織對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)進行調查，根據(jù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模、污染物排放量、治理現(xiàn)狀和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定減排企業(yè)名單，并依法對企業(yè)實施限期治理。（見附件2）
2、工作責任和完成時限
2013年4月底前依法對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)重點減排項目下達限期治理通知書，按時完成限期治理任務并通過環(huán)保驗收。
以上工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處負責，區(qū)環(huán)保局、畜牧局配合。
三、工作標準
流域環(huán)境綜合整治標準：污染防治項目按要求完成建設任務。
區(qū)域環(huán)境綜合整治標準：通過整治，促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，區(qū)域環(huán)境質量得到有效改善，確保完成區(qū)域環(huán)境空氣質量全年達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數(shù)在229天以上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
行業(yè)環(huán)境綜合整治標準：達到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術規(guī)范及相關標準要求。
淘汰、關閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標準：政府作出淘汰、關閉決定并依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水斷電，拆除生產(chǎn)設備，清除原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝符合國家環(huán)保技術政策和重點行業(yè)污染治理技術規(guī)范要求，治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，主管領導要具體抓、具體落實，把任務分解落實到單位、明確到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強督促檢查，切實把環(huán)境綜合整治工作納入綜合目標管理體系和干部政績考核體系。
（二）強化監(jiān)督管理。嚴格按照法定程序對污染排放超標企業(yè)實施關閉、下達停產(chǎn)治理和限期治理，繼續(xù)實行排污許可證制度，杜絕轄區(qū)無證排污現(xiàn)象發(fā)生，不斷加大對列入環(huán)境綜合整治工作范圍的重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴防已關閉的污染企業(yè)死灰復燃。
（三）明確責任分工。涉及環(huán)境綜合整治的各相關職能部門要建立協(xié)調機制，各負其責，齊抓共管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、環(huán)保局負責對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大監(jiān)管力度，實行嚴格的環(huán)保目標考核，依法查處違法排污企業(yè)；發(fā)展改革委負責加大環(huán)保基礎設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目審批、核準、備案工作力度；工信局負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰；監(jiān)察局負責對貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)不力，造成嚴重后果，以及對環(huán)境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的有關單位及相關責任人進行查處；財政局負責及時、足額撥付用于環(huán)保基礎設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目的專項資金；國土資源局負責配合相關部門做好因環(huán)境問題被政府關閉礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作；住建局負責督促加快環(huán)境綜合整治涉及配套管網(wǎng)、脫硫除磷和污泥處理處置設施建設進度；水利局負責對被依法關閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應，科學調節(jié)流域水生態(tài)流量，確保流域水體水質滿足功能區(qū)劃及責任目標要求；農(nóng)業(yè)局負責結合沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用；供電分局負責對被依法關閉（拆除）的企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務的企業(yè)，停止供應生產(chǎn)用電；工商分局負責對被依法關閉的企業(yè)，責令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，或者由工商部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
（四）實行責任追究。在規(guī)定時間內(nèi)完不成本方案所列環(huán)境綜合整治任務的，視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、部門的環(huán)境保護目標沒有完成，并追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、部門和有關責任人責任；對沒有按時完成限期治理任務的企業(yè)，將按照《河南省污染源限期治理管理辦法》等嚴肅處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)政府有關部門務必于每月20日前向區(qū)環(huán)保局報送當月工作進度。區(qū)環(huán)保局每季度將對各級各部門工作進展情況進行匯總并上報區(qū)政府，政府督查室將對匯總結果進行全區(qū)通報。（臥龍區(qū)人民政府）