發(fā)布時間：2013-5-15 9:18:30  中國污水處理工程網(wǎng)

為貫徹落實省、市兩級政府流域水環(huán)境整治要求，進一步加強我縣流域水環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》、《福建省人民政府關于進一步做好環(huán)境保護重點工作的意見》、《云霄縣縣長環(huán)境保護目標責任書》及國家級生態(tài)縣建設指標有關要求，縣政府決定從2013年4月1日至6月30日在全縣范圍內(nèi)開展流域水環(huán)境綜合整治活動。具體綜合整治實施方案如下：
    一、總體目標
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標，充分運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，重拳打擊污染流域水環(huán)境一切違法行為，重點整治牛蛙養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖以及工業(yè)廢水污染，加快實施環(huán)�；�礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展家園清潔行動及村容整治活動，著力解決當前影響流域水環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)全縣飲用水源和漳江流域水質(zhì)穩(wěn)定達標。
    二、工作任務
    （一）開展工業(yè)污染綜合整治
    1、強化建設項目的環(huán)評核查及污水治理設施的竣工驗收。
    （1）4月1日—4月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)流域范圍內(nèi)建設項目開展全面排查，造冊登記并報縣環(huán)保局備案，縣環(huán)保局對全縣建設項目環(huán)保狀況開展核查，對尚未辦理環(huán)評審批的建設項目由縣環(huán)保局下達限期辦理通知。對未落實“三同時”的建設項目由縣環(huán)保局下達限期整改通知。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后生產(chǎn)工藝的建設項目由縣經(jīng)貿(mào)局提請縣政府組織實施取締、關閉工作。
    （2）5月1日—6月30日，縣環(huán)保局對建設項目環(huán)評限期辦理及整改落實開展核查，對逾期申報環(huán)評的建設項目進行立案調(diào)查并依據(jù)《環(huán)境影響評價法》等相關法律法規(guī)進行行政處罰。對未落實整改要求的建設項目嚴格依照環(huán)境保護法律法規(guī)責令停止建設或生產(chǎn)。督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)�！叭�同時”制度，對工業(yè)企業(yè)落實環(huán)保“三同時”驗收進行全面檢查，重點抓好污水排放企業(yè)環(huán)保設施建設，完成企業(yè)環(huán)�！叭�同時”驗收。
    責任單位：環(huán)保局。
    配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為
    縣環(huán)保局組織對流域內(nèi)污水排放企業(yè)開展核查，加大環(huán)境執(zhí)法力度，落實企業(yè)污染治理主體責任。對不配套污染治理設施、污染治理設施配套不到位或者不能達標排放的工業(yè)企業(yè)限期整改，對逾期未完成整改任務的，實行停產(chǎn)整頓、限期治理，限期治理不到位的依法嚴肅查處。定期或不定期地開展環(huán)境巡查，嚴厲打擊偷排、漏排或超標排放等違法排污行為，對偷排、漏排或超標排放的排污企業(yè)，責令立即停產(chǎn)治理并依法處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
    責任單位：環(huán)保局。
    配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、經(jīng)貿(mào)局、供電公司。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （二）開展養(yǎng)殖污染綜合整治
    1、畜禽養(yǎng)殖污染整治
    畜禽養(yǎng)殖污染整治總原則：
    （1）嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃；
    （2）提倡規(guī)模養(yǎng)殖，盡量減少畜禽散養(yǎng)數(shù)量，在禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場必須做到達標排放；
    （3）嚴格執(zhí)行新建規(guī)模養(yǎng)殖污染評價及用地報批手續(xù)，在禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)嚴禁新建養(yǎng)殖場，否則，將按《福建省流域水環(huán)境保護條例》給予強制關閉、拆除。
    2013年畜禽養(yǎng)殖污染整治安排：
    （1）4月1日—4月30日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)全面排查，對禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶及規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面造冊登記，根據(jù)《福建省《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》實施細則》，我省的畜禽養(yǎng)殖場是指：畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模為常年存欄量200頭以上的豬，50頭以上的牛，3000羽以上的雞（鴨、鵝），500只以上的兔，100只以上的羊的養(yǎng)殖場，以及達到標準規(guī)模的其它各類畜禽養(yǎng)殖場。結(jié)合我縣實際，低于以上標準均認定為畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶及規(guī)模養(yǎng)殖場送達縣政府限期自行關閉、拆除通知。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)殖場及其污染防治設施情況進行核查，對手續(xù)不齊全及污染防治設施不完善的規(guī)模養(yǎng)殖場送達縣政府限期整改通知書。
    （2）5月1日—6月30日，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、水利局、國土局、公安局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)責任主體，5月1日至20日催告禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽散殖戶及養(yǎng)殖場自行關閉、拆除。5月21日起，對逾期未自行關閉、拆除的給予強制關閉、拆除。
    5月1日至6月1日組織對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖關閉、拆除情況及禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)的存欄規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治設施情況進行驗收�？h農(nóng)業(yè)局對驗收合格的養(yǎng)殖場進行公示。6月1日至6月10日，督促禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)不能達標排放的養(yǎng)殖場落實整改，責令設施建設不到位、驗收不合格的養(yǎng)殖場限期關閉或搬遷。6月30日前，對逾期未關閉或搬遷的養(yǎng)殖場給予強制關閉、拆除。
    牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。
    責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    配合單位：環(huán)保局、水利局、國土局、公安局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、牛蛙養(yǎng)殖污染整治
    （1）4月1日—4月30日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖業(yè)進行全面排查，對牛蛙養(yǎng)殖戶進行造冊登記，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣政府通告下發(fā)通知自行關閉、拆除。
    （2）5月1日—6月30日，由縣海洋與漁業(yè)局牽頭，環(huán)保、水利、國土、公安等部門參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)責任主體，5月1日至20日催告牛蛙養(yǎng)殖戶自行關閉、拆除。 5月21日起，對逾期未自行關閉、拆除的牛蛙養(yǎng)殖戶給予強制關閉、拆除。
    牽頭單位：海洋與漁業(yè)局。
    責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    配合單位：環(huán)保局、水利局、國土局、公安局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （三）實施環(huán)保基礎設施建設
    1、縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設
    全面加快縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設進度，加快新城區(qū)與舊城區(qū)污水管網(wǎng)的對接，抓緊完成江濱路臨泰排污口徹底截流并納入縣城區(qū)污水處理廠處理，建立臨泰排污口管理責任制，提高縣城區(qū)污水處理廠污水處理量。
    責任單位：城建局。
    配合單位：環(huán)保局、水利局、云陵鎮(zhèn)、莆美鎮(zhèn)。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)建設
    云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)須在4月15日前制定開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、生活污水引入縣城區(qū)污水處理廠方案，加快已建成的污水管網(wǎng)與縣城區(qū)污水處理廠貫通進度，對已鋪設好的網(wǎng)道符合排放標準的污水全部進入縣城區(qū)污水處理廠處理，加快其他區(qū)域的管網(wǎng)建設，能收集的生產(chǎn)、生活污水必須進入縣城區(qū)污水處理廠處理，確保山美溪水質(zhì)達標。
    責任單位：云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
    配合單位：城建局、環(huán)保局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    3、加快工業(yè)污水處理廠的立項及建設
    目前，工業(yè)污水處理廠的缺位制約了云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)及臨港工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會應重視工業(yè)污水處理工作，加快完成可研編制、規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)評審批等項目前期工作，進一步落實項目資金，督促項目業(yè)主開展項目前期建設。
    責任單位：云陵工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
    配合單位：發(fā)改局、列嶼鎮(zhèn)、莆美鎮(zhèn)、城建局、國土局、財政局、環(huán)保局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    4、縣城區(qū)內(nèi)河溝渠清潔工作
    開展縣城區(qū)內(nèi)河清淤改造與排洪防澇基礎設施建設，確保內(nèi)河整潔通暢。特別是加強五板橋排洪溝清淤及配套工程內(nèi)河溝渠清潔工作，城建局要及時安排清理垃圾，解決縣城區(qū)（特別是江濱路一帶）垃圾堵塞排洪口和排污口的問題。
    責任單位：云陵鎮(zhèn) 、莆美鎮(zhèn)、城建局、城管局。
    配合單位：水利局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    5、完善垃圾基礎設施建設
    （1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強垃圾處理管理，加快垃圾無害化處理場后期建設進度，完善云陵鎮(zhèn)、莆美鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、東廈鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)的垃圾收集和轉(zhuǎn)運設施，做到垃圾日產(chǎn)日清，全部運至縣生活垃圾無害化處理場處理；確�？h生活垃圾無害化處理場完工并正式運行；確保陳岱鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、馬鋪鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)的垃圾焚燒爐的正常運轉(zhuǎn)。
    責任單位：城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （2）深化“家園清潔”行動和“村容整潔”活動。逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度和長效管理機制，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。
    牽頭單位：城建局、農(nóng)辦。
    責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （四）實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目
    1、全面實施火田鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設
    火田鎮(zhèn)8個村環(huán)境綜合整治項目已上報國家環(huán)保部，火田鎮(zhèn)須按上級環(huán)保部門要求及時編制火田鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設實施方案，根據(jù)實施方案分階段、有步驟、扎實地推進火田鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目全面建設。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：火田鎮(zhèn)。
    配合單位：財政局、發(fā)改局、城建局、農(nóng)業(yè)局、國土局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、加快東廈等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施建設
    （1）東廈鎮(zhèn)須在4月15日前完成建成區(qū)污水處理設施建設方案，根據(jù)建設方案，梳理明渠暗道，鋪設污水管網(wǎng)，實現(xiàn)該區(qū)域污水全收集進入氧化塘處理。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：東廈鎮(zhèn)。
    配合單位：財政局、發(fā)改局、城建局、農(nóng)業(yè)局、國土局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （2）馬鋪鄉(xiāng)須在4月15日前完成建成區(qū)的污水處理設施建設方案，根據(jù)建設方案，梳理明渠暗道，鋪設污水管網(wǎng)，實現(xiàn)該區(qū)域污水全收集進入氧化塘處理。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：馬鋪鄉(xiāng)。
    配合單位：財政局、發(fā)改局、城建局、農(nóng)業(yè)局、國土局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （3）和平鄉(xiāng)須在4月15日前完成建成區(qū)的污水處理設施建設方案，根據(jù)建設方案，梳理明渠暗道，鋪設污水管網(wǎng)，實現(xiàn)該區(qū)域污水全收集進入氧化塘處理。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：和平鄉(xiāng)。
    配合單位：財政局、發(fā)改局、城建局、農(nóng)業(yè)局、國土局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （4）列嶼鎮(zhèn)須在4月15日前完成建成區(qū)的污水處理設施建設方案，根據(jù)建設方案，梳理明渠暗道，鋪設污水管網(wǎng)，實現(xiàn)該區(qū)域污水全收集進入氧化塘處理。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：列嶼鎮(zhèn)。
    配合單位：財政局、發(fā)改局、城建局、農(nóng)業(yè)局、國土局、水利局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （五）保護飲用水源安全
    1、深化飲用水源整治
    加強集中式飲用水源地的巡查，禁止可能污染飲用水源水體的活動，及時消除飲用水源安全隱患。對飲用水源保護區(qū)內(nèi)反彈的違法項目、違章建筑和生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口要堅決依法予以取締。健全飲用水水源安全預警制度，完善飲用水水源監(jiān)測和管理體系，確保飲用水源安全。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：馬鋪鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、陳岱鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、云陵開發(fā)區(qū)。
    配合單位：水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、衛(wèi)生局、發(fā)改局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、加強飲用水源保護區(qū)的生態(tài)保護
    （1）飲用水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應定期或不定期開展巡查，嚴厲打擊養(yǎng)殖反彈、庫區(qū)游泳、垂釣及其它可能污染水體的活動。并對違法行為在電視上給予曝光，對不聽勸導的人員，必要時給予罰款。
    牽頭單位：環(huán)保局。
    責任單位：馬鋪鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、陳岱鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、云陵開發(fā)區(qū)。
    配合單位：公安局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、衛(wèi)生局、發(fā)改局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （2）以保障飲用水源安全為目標，在飲用水水源保護區(qū)和漳江流域干流、支流沿岸一重山范圍內(nèi)，禁止開采礦產(chǎn)，逐步禁止除撫育和更新性質(zhì)以外的采伐，禁止種植會引起土壤退化、污染地表水的速生樹種。
    責任單位：林業(yè)局、國土局
    配合單位：環(huán)保局
    完成時限：2013年6月30日前。
    3、強化峰頭水庫飲用水源地周邊環(huán)境綜合整治
    由馬鋪鄉(xiāng)牽頭制定峰頭水庫飲用水源地周邊環(huán)境綜合整治實施方案，4月15日前報送縣流域整治辦備案�？h國土局應加大峰頭水庫周邊礦山治理力度，嚴厲打擊非法稀土開采行為�？h經(jīng)貿(mào)局應對峰頭水庫周邊生產(chǎn)企業(yè)進行排查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及落后生產(chǎn)工藝、設備的企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即提請縣政府關閉�？h農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門應加大對峰頭水庫飲用水源地匯水區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖（含牛蛙養(yǎng)殖）排查，對禁養(yǎng)區(qū)及禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）的非法養(yǎng)殖堅決取締�？h農(nóng)辦應加強峰頭水庫周邊區(qū)域的村莊整治。
    責任單位：馬鋪鄉(xiāng)。
    配合單位：海洋與漁業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （六）加強醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水監(jiān)管
    （1）4月15日前制定加強醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水監(jiān)管實施方案。
    （2）4月16日-5月31日，檢查全縣各醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況。檢查各醫(yī)療機構的醫(yī)療廢水處理情況，是否按照要求建設廢水綜合處理設施，對存在問題的，下達限期整改通知書。
    （3）6月1日-6月10日，督促存在問題的醫(yī)療機構落實整改。
    （4）6月11日-6月30日，對各醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療廢水處理情況進行檢查驗收，并將結(jié)果進行通報。
    牽頭單位：衛(wèi)生局。
    責任單位：各衛(wèi)生醫(yī)療機構。
    配合單位：環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （七）強化生態(tài)環(huán)境建設與保護
    1、開展水土流失治理
    加強流域在建項目水土流失監(jiān)管，促進在建項目水土流失的治理，嚴格落實水土保持措施。生產(chǎn)建設項目要嚴格依法申報水土保持方案，落實水土保持防護措施，防止人為造成新的水土流失。發(fā)現(xiàn)水土保持措施不到位，造成水土流失的，責令生產(chǎn)建設單位限期整改。限期不整改或整改不到位的，依法立案查處。
    牽頭單位：水利局。
    責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    配合單位：國土局、環(huán)保局、交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    2、開展河道整治
    縣水利局應切實履行《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》中水利部門“對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實。”之規(guī)定，強化漳江河道責任范圍內(nèi)的整治工作，及時清理阻礙行洪的水面漂浮物和水葫蘆，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大轄區(qū)河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和廢石邊角料等固體廢棄物。
    牽頭單位：水利局。
    責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    完成時限：2013年6月30日前。
    3、嚴厲打擊非法采砂、洗沙行為
    縣水利局對風吹嶺自來水廠水源保護區(qū)（含漳江支流車圩溪水源保護區(qū)、漳江支流西溪水源保護區(qū)、峰頭水庫水源保護區(qū)）和杜塘水庫水源保護區(qū)范圍內(nèi)的采砂場全面取締；依法打擊全縣流域內(nèi)無證采砂行為，及時取締無證采砂場。
    責任單位：水利局。
    配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、峰頭水庫管理局。
    完成時限：2013年6月30日前。
    （八）加強水環(huán)境監(jiān)察力度，建立長效監(jiān)督機制
    由縣監(jiān)察局牽頭，縣水利、國土、漁業(yè)、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)紀檢監(jiān)察人員組成縣流域整治監(jiān)察小組定期組織開展水環(huán)境綜合整治行政監(jiān)察。主要監(jiān)察內(nèi)容：1、對各責任單位承擔流域水環(huán)境治理進展狀況開展督查；2、對流域內(nèi)江河干流、紅樹林保護區(qū)及飲用水源保護區(qū)的非法養(yǎng)殖、非法洗采砂、水面漂浮物、水葫蘆、岸邊垃圾、畜禽屠宰、病死畜禽（含牛蛙）亂扔等現(xiàn)象做好監(jiān)察記錄，及時督促相關職能單位開展治理，對其中突出的現(xiàn)象影像取證，交與縣電視臺曝光；3、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村容整潔、河道清潔等生態(tài)建設工作；4、建立健全水環(huán)境長效監(jiān)督機制，縣監(jiān)察局將在水環(huán)境整治活動結(jié)束后聯(lián)合各成員單位開展后督查，及時消除反彈現(xiàn)象，確保水環(huán)境整治成果。2013年水環(huán)境流域整治監(jiān)察記錄將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的依據(jù)。
    牽頭單位：監(jiān)察局。
    配合單位：水利局、國土局、漁業(yè)局、城建局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。
    完成時限：2013年6月30日前。
    三、保障措施
    （一）加強領導，落實責任。成立以縣長王金獅為組長，副縣長方偉儀、洪春煦為副組長的縣流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組（領導小組名單附后，領導小組辦公室掛靠縣環(huán)保局），負責整治方案的組織實施。各級各部門要根據(jù)屬地管理原則和部門履行“一崗雙責”的要求，切實增強憂患意識、責任意識，把水環(huán)境專項整治工作列入重要議事日程，認真制定實施方案，明確整治重點、目標、時限、責任人，堅決防止整治行動走過場�？h直有關單位主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）一把手為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施，分管領導為直接責任人，負責具體工作落實。
    縣流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組成員單位將各自流域水環(huán)境綜合整治工作分管領導及聯(lián)絡員，分管領導及聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等信息于4月1日前報送縣流域整治辦（掛靠在縣環(huán)保局，聯(lián)系電話：8546170，傳真8545170，郵箱yxhb170@163.com）。
    （二）依法依規(guī)、嚴格執(zhí)法。各部門依據(jù)各自職能，落實環(huán)�！耙粛忞p責”，嚴格執(zhí)法，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段開展水環(huán)境集中整治工作�？h環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局依照《水污染防治法》、《福建省環(huán)境保護條例》、《福建省流域水環(huán)境保護條例》、《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》查處各類環(huán)境違法行為。縣水利局、國土資源局、建設局、環(huán)保局對非法采砂、占地挖砂、河道洗砂和非法搭建畜禽養(yǎng)殖設施的行為，依照相關法律法規(guī)予以嚴厲查處。農(nóng)業(yè)部門取消禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）內(nèi)污水處理不達標的畜禽養(yǎng)殖戶能繁母豬財政補貼和其它財政扶持補助政策。公安機關特別是當?shù)嘏沙鏊鶎�違反政府通告、妨礙整治工作、違反治安管理行為的，要及時立案，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴格依照《行政強制法》采取行政強制措施，行政關閉、拆除決定之日起15日內(nèi)須向縣政府法制辦公室備案。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。縣環(huán)保局根據(jù)《福建省流域水環(huán)境保護條例》和福建省人民政府《關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》的要求，牽頭制定《云霄縣人民政府關于加強全縣流域水環(huán)境保護工作的通告》并在2013年3月29日前依法公開發(fā)布縣政府通告�？h廣電局設立環(huán)保視窗，做好全縣流域水環(huán)境綜合整治工作跟蹤報道，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，播放環(huán)保公益廣告，曝光環(huán)境違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排宣傳車，不定期進村入戶進行宣傳發(fā)動整治工作。
    （四）加強督查，務求實效�？h政府將加強對專項整治行動的指導協(xié)調(diào)與檢查監(jiān)督，按照各階段工作要求，制定督查工作方案。由政府辦、監(jiān)察局牽頭，聯(lián)合相關部門開展專項總結(jié)督查（時間定在6月16日——30日），對典型做法、先進經(jīng)驗給予宣傳學習，鞭策后進。對工作不落實、項目進展滯后的單位，進行通報，并對相關責任人進行約談，必要時給予行政效能告誡。各級各部門要做好整治實施進展情況、先進經(jīng)驗、典型事例等信息的收集和報送，每月1日和15日向縣流域整治辦報送工作進展情況。并對此次流域水環(huán)境綜合整治工作開展情況進行總結(jié)，形成總結(jié)報告，并于6月15日前報送縣流域整治辦。
    （五）鞏固成效，形成長效機制。維護好、保護好全縣流域水環(huán)境是一項長期性、社會性的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要以此次綜合整治為契機，認真總結(jié)，建立健全長效管理機制，堅持“守土有責”，落實層層責任制，嚴格執(zhí)行“河（庫）長責任制”，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）直接管理與各職能部門常態(tài)化監(jiān)管的長效機制，及時依法查處一切影響水環(huán)境的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起�？h政府將加強流域水環(huán)境保護工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要負責人年度考核和任期考核的內(nèi)容。（云霄縣人民政府）