發(fā)布時(shí)間：2013-5-10 9:23:10  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)馬洋溪流域水環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和省、市、縣流域整治相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本案：
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”和打造“美麗長(zhǎng)泰”的目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展；堅(jiān)持以人文本，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓群眾喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、整體推進(jìn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)我區(qū)馬洋溪流域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
立足于現(xiàn)有水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，著力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染整治，加大城鄉(xiāng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。
三、主要任務(wù)
（一）突出養(yǎng)殖業(yè)污染整治
1、嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖回潮。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，加大巡查力度，堅(jiān)決關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)反彈的養(yǎng)殖場(chǎng)。全區(qū)范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖牛蛙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
    縣配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局。
2、關(guān)閉馬洋溪全流域畜禽養(yǎng)殖。馬洋溪全流域禁止生豬養(yǎng)殖，要加大力度，對(duì)馬洋溪全流域范圍內(nèi)所有的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)限期予以關(guān)閉、拆除。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局。
3、清理整頓外來生豬養(yǎng)殖。嚴(yán)禁非本地戶籍的自然人或法人在我區(qū)境內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖業(yè)，包括以任何形式與本地戶籍的自然人或法人合伙從事生豬養(yǎng)殖業(yè)，或者將所屬養(yǎng)殖場(chǎng)盤活給本區(qū)戶籍的自然人或法人。對(duì)于原有的外地人在我區(qū)辦的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，于3月底前進(jìn)行摸底排查并完成登記造冊(cè)，提出逐步關(guān)閉的具體方案。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局。
4、規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。馬洋溪全流域范圍內(nèi)所有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在關(guān)閉、拆除前，必須嚴(yán)格根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和有關(guān)要求，做到養(yǎng)殖污水 達(dá)標(biāo)排放或零排放。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局。
5、嚴(yán)禁隨意丟棄病死畜禽。加強(qiáng)病死畜禽處置管理，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為，確保查實(shí)一起，處理一起，以維護(hù)馬洋溪流域公共衛(wèi)生安全。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局。
（二）加快推進(jìn)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林福金
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)建設(shè)科、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)綠化辦、區(qū)城監(jiān)中隊(duì)、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣城建局、縣委農(nóng)辦、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局。
2、深化“家園整潔”、“家園清潔”行動(dòng)。逐步完善村級(jí)垃圾處理系統(tǒng)，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。全區(qū)范圍內(nèi)所有行政村旱廁全部拆除，改建水沖式公廁。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王坤興
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)建設(shè)科、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)綠化辦、區(qū)城監(jiān)中隊(duì)、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣委農(nóng)辦、縣城建局。
（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)
1、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。建立健全農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目日常管理與維護(hù)。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林福金
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)建設(shè)科、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)綠化辦、區(qū)城監(jiān)中隊(duì)、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣移民局。
2、加大水土流失的整治力度。加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格依法申報(bào)轄區(qū)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案，落實(shí)水土保持措施，有效防止人為造成新的水土流失，保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林福金
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣水利局、縣環(huán)保局、縣城建局、縣交通運(yùn)輸局。
3、推進(jìn)馬洋溪流域一重山綠化工作。加強(qiáng)馬洋溪流域一重山綠化建設(shè)工作和流域周邊道路、田園的綠化工作，全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新種巨尾桉。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬華春
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)農(nóng)村工作站、區(qū)綠化辦
縣配合單位：縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局。
4、實(shí)施河道整治工程。
（1）水面垃圾清理。切實(shí)加大轄區(qū)河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和建筑垃圾，及時(shí)清理水面漂浮物和水葫蘆，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
（2）河道障礙物清理。加強(qiáng)影響河道防洪排澇障礙物的清除工作，嚴(yán)禁開采河砂和投餌料的養(yǎng)殖清除，切實(shí)改善流域水環(huán)境。
（3）河道護(hù)岸建設(shè)。充分利用“五大戰(zhàn)役”的有利氛圍，加快河道護(hù)岸工程建設(shè)進(jìn)度，確保河道暢通。
區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉美瑞
區(qū)責(zé)任單位：各村、區(qū)建設(shè)科、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)城監(jiān)中隊(duì)、區(qū)農(nóng)村工作站
縣配合單位：縣水利局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次水環(huán)境綜合整治的圓滿完成，經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究，成立馬洋溪流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施。
2、明確工作職責(zé)。各村要按照《馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各村主任為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
3、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
4、強(qiáng)化督查考核。區(qū)紀(jì)委、區(qū)流域整治辦定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，并將工作完成情況作為該村年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)之一。對(duì)未完成治理任務(wù)的地方和責(zé)任人，在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，并向區(qū)流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作書面檢查。
五、時(shí)間步驟
（一）調(diào)查摸底階段（3月）
召開全區(qū)馬洋溪流域水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，部署全年整治工作。各村和相關(guān)部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)查摸清流域水環(huán)境質(zhì)量基本狀況，包括畜禽養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況、存在的主要問題以及需要采取的工作措施，制定切實(shí)可行的整改方案。
（二）集中整治階段（4月—9月）
各村要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，開展多形式的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并對(duì)本村專項(xiàng)整治工作開展自查自糾，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作不斷擴(kuò)大、不斷深入、不斷提升。
（三）考核驗(yàn)收階段（10月）
由區(qū)流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)責(zé)任部門組成驗(yàn)收組，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收治理工作，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（11月）
各村和相關(guān)部門要及時(shí)整改驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保全面完成整治任務(wù)。建立健全流域水環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，建立督察制度，采取定期抽查和不定期巡查相結(jié)合形式，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，防止破壞流域水環(huán)境的行為死灰復(fù)燃。（長(zhǎng)泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)管委）