為進(jìn)一步加大總量控制和污染治理力度，淘汰落后產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)2013年度主要污染物總量減排工作目標(biāo)，根據(jù)我縣與市人民政府簽訂的《赫章縣2013年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求，現(xiàn)將全縣2013年主要污染物總量控制的有關(guān)工作指標(biāo)任務(wù)分解如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣2013年的主要污染物總量削減任務(wù)是：化學(xué)需氧量排放總量控制在3471.74噸以內(nèi)；氨氮排放總量控制在320.59噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量控制在8906.67噸以內(nèi)；氮氧化物排放總量控制在974.1噸以內(nèi)。

（一）加大對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)力度。一是加快推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)改建力度，2013年4月30日前，完成赫章縣污水處理廠托管工作，確保污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%，化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)口濃度分別穩(wěn)定在260mg/L、32 mg/L以上。二是納入2012年、2013年、2014年省級(jí)減排項(xiàng)目的縣城污水處理廠二期、赫章縣野馬川鎮(zhèn)、六曲河鎮(zhèn)、媽姑鎮(zhèn)、財(cái)神鎮(zhèn)等5家污水處理廠務(wù)必于2013年8月30日前完成項(xiàng)目可研批復(fù)，2013年11月30日前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)。三是黔滬水泥廠脫硝設(shè)施務(wù)必于2013年6月30日前建成投運(yùn)。小河鐵業(yè)有限公司等4家菱鐵礦焙燒項(xiàng)目廢氣（脫硫和除煙、粉塵）治理設(shè)施務(wù)必于2013年8月31日前建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收。四是2013年3月31日前完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，年內(nèi)實(shí)施完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的關(guān)閉或搬遷工作，啟動(dòng)限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)已建設(shè)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套完善固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。

（二）加大重點(diǎn)減排企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)督管理，確保重點(diǎn)減排設(shè)施的正常運(yùn)行。二是對(duì)污水處理廠建設(shè)、水泥廠脫硝、菱鐵礦焙燒脫硫等重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施月調(diào)度。

（三）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。2013年10月底前完成松林鋅氧粉廠、丫都道坤節(jié)能鋅品廠等落后產(chǎn)能的淘汰關(guān)閉任務(wù)。

（四）加大污染減排資金投入力度。2013年3月31日前安排72萬元縣級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金用于污染減排工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

二、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，抓好污染物總量控制

開展主要污染物總量預(yù)算管理，把總量控制指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件和環(huán)保驗(yàn)收的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，從嚴(yán)控制污染物排放總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，必須在項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前辦理環(huán)保審批手續(xù)，落實(shí)總量控制指標(biāo)，做到增產(chǎn)不增污。今后凡是不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求、未依法經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、工能等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地或發(fā)放采礦許可證，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得給予貸款。

三、明確責(zé)任，確保主要污染物控制工作任務(wù)順利完成

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)任務(wù)：對(duì)本行政區(qū)污染減排負(fù)責(zé)，應(yīng)采取有效措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同督促相關(guān)企業(yè)開展治理和監(jiān)管，取締縣政府明確的淘汰關(guān)閉企業(yè)和非法洗選以及“兩土”，按要求開展好本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)具體界限劃分并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確�？偭靠刂颇繕�(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）縣環(huán)保局（減排辦）目標(biāo)任務(wù)：1.2013年3月底前將市政府下達(dá)的主要污染物排放量指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)企業(yè)；2.制定年度減排計(jì)劃并督促嚴(yán)格執(zhí)行；3.嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。新建項(xiàng)目按照最嚴(yán)格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施；4.加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管力度，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使縣域內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量有所提高；5.加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的溝通、交流、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)；6.收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門減排工作完成情況，代縣人民政府組織實(shí)施縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的減排工作，接受上級(jí)對(duì)赫章縣的年度主要污染物減排考核任務(wù)；7.牽頭在2013年3月31日完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定工作。

（三）縣發(fā)改局目標(biāo)任務(wù)：1.將主要污染物總量控制指標(biāo)納入赫章縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)；2.積極協(xié)調(diào)上級(jí)發(fā)改部門，在8月底完成赫章縣污水處理廠二期、野馬川鎮(zhèn)、六曲河鎮(zhèn)、媽姑鎮(zhèn)、財(cái)神鎮(zhèn)等5個(gè)污水處理廠項(xiàng)目可研批復(fù)，11月30日前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，盡快啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。

（四）縣工能局目標(biāo)任務(wù)：1.把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，制定2013年淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備的計(jì)劃，按計(jì)劃淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的松林氧化鋅分廠、道坤節(jié)能鋅品廠冶煉等落后產(chǎn)能；2.按期淘汰核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目時(shí)要求關(guān)停的產(chǎn)能；3.督促2013年所有投產(chǎn)采礦項(xiàng)目在申報(bào)試運(yùn)轉(zhuǎn)前必須實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。

（五）縣城管局目標(biāo)任務(wù)：1.加強(qiáng)對(duì)縣城污水處理廠及其污水收集設(shè)施的建設(shè)與管理，在2013年5月31日前，完成污水處理廠的托管工作，并確保污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%，化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)口濃度分別穩(wěn)定在260mg/L、32 mg/L以上。2.運(yùn)行好垃圾填埋場(chǎng)和滲濾液治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

（六）縣農(nóng)牧局目標(biāo)任務(wù)：1.2013年3月31日完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，排查出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的具體名單，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成關(guān)閉或搬遷工作，啟動(dòng)限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施廢棄物資源化利用；2.年內(nèi)建設(shè)完成上級(jí)下達(dá)的沼氣池建設(shè)任務(wù)，減少農(nóng)村污染物排放量；3.按時(shí)向污染減排辦報(bào)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖變化及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（七）縣住建局目標(biāo)任務(wù)：1.抓好縣城區(qū)新增污水收集管網(wǎng)設(shè)計(jì)與建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，有效增加污水收集率；2.協(xié)調(diào)對(duì)新建城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)和指導(dǎo)施工。

（八）縣國(guó)土資源局目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)提供全縣土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)資料，配合開展全縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分工作，完善畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)用地的審批。

（九）縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格按照要求督促園區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批，建設(shè)完善和正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，確保園區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成主要污染物的總量控制任務(wù)。

（十）縣規(guī)劃局目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)提供縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)村建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)資料，配合開展全縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分工作，完善畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)的審批。

（十一）縣財(cái)政局目標(biāo)任務(wù)：加大地方財(cái)政對(duì)減排項(xiàng)目的支持力度，2013年3月31日前撥72萬元縣級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金（排污費(fèi)）用于減排工程項(xiàng)目建設(shè)。

（十二）縣衛(wèi)食藥監(jiān)局目標(biāo)任務(wù)：督促縣城醫(yī)院完成醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的處理任務(wù)，啟動(dòng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的治理工作。

（十三）縣公安局（交警大隊(duì)、車管所）目標(biāo)任務(wù)：1.全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)時(shí)需提供機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)合格證才可予以審驗(yàn)通過，繼續(xù)抓好2005年以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”淘汰工作；2.按時(shí)提供落戶赫章縣的機(jī)動(dòng)車基本信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用以核算機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量。  

（十四）縣供電局的目標(biāo)任務(wù)：1.對(duì)沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目不予辦理用電許可；2.按要求對(duì)違反污染物總量控制有關(guān)規(guī)定的企業(yè)實(shí)施停電或限電處理，保證國(guó)家污染減排的政策落到實(shí)處。

（十五）縣工商局的目標(biāo)任務(wù)：1.對(duì)沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目不予辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記，對(duì)無《排污許可證》或《排污許可證》失效的企業(yè)不予年審《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；2.對(duì)縣人民政府責(zé)令實(shí)施淘汰或關(guān)閉的項(xiàng)目注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（十六）縣投資促進(jìn)局目標(biāo)任務(wù)：在招商工作中，嚴(yán)格審核篩選，避免引入落后產(chǎn)能和高污染、高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

（十七）縣統(tǒng)計(jì)局目標(biāo)任務(wù)：按要求提供2013年度GDP、工業(yè)增加值、全縣人口總數(shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、能源消耗量、煤炭消耗量、發(fā)電量和增長(zhǎng)速度等相關(guān)數(shù)據(jù)，提供鋼鐵、水泥、有色金屬和焦炭等主要耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量和增長(zhǎng)速度等數(shù)據(jù)。

（十八）各有關(guān)企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格按照要求開展環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)，并保證治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物排放量控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)

成立以縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣工能局、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)人為成員的赫章縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣的污染減排工作進(jìn)行調(diào)度和督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要明確具體業(yè)務(wù)人員，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，收集提供所報(bào)數(shù)據(jù)和材料的佐證資料。

縣污染減排辦公室于2013年12月中旬對(duì)縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行考核，結(jié)果報(bào)赫章縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。（赫章縣人民政府）