根據(jù)省治理辦的工作部署，按照市委、市政府相關(guān)工作要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)際，特制定2013年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計(jì)劃。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，突出生態(tài)文明建設(shè)主題，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)綿陽(yáng)”建設(shè)，持之以恒地深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以抓五大提升工程、抓專(zhuān)項(xiàng)治理、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓風(fēng)貌綠化、抓示范帶動(dòng)、抓宣傳教育、抓督查問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)，鞏固環(huán)境治理成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)全面提升。
二、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)施五大提升工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步深化
1、大力實(shí)施“環(huán)境質(zhì)量提升工程”
水環(huán)境治理。以市內(nèi)主要江河、水庫(kù)為治理重點(diǎn)，確保河流常年清漂，水面無(wú)雜物；督促各縣市區(qū)加大污水排放治理力度，提升市內(nèi)水源品質(zhì)。
大氣環(huán)境治理。以揚(yáng)塵治理、秸稈燃燒治理、煙花爆竹燃放治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化PM2.5監(jiān)測(cè)手段，做好大氣污染預(yù)警；全域禁焚垃圾，減少揚(yáng)塵污染排放量，凈化空氣環(huán)境。
農(nóng)村面源污染治理。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、污水等面源污染防治，加大農(nóng)村規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖治理力度，杜絕新污染源的產(chǎn)生。
2、大力實(shí)施“環(huán)境設(shè)施提升工程”
各縣市區(qū)嚴(yán)格依據(jù)省上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備果屑箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局垃圾填埋、消納場(chǎng)點(diǎn)，建立適宜的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”垃圾清運(yùn)處置體系。同時(shí)按規(guī)定配備灑水車(chē)、清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)裝備，持續(xù)推進(jìn)全市城鎮(zhèn)保潔作業(yè)機(jī)械化，提高機(jī)械化清掃率。
加快污水處理設(shè)施建設(shè)。今年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造以及停車(chē)站、洗車(chē)場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理。
3、大力實(shí)施“城鄉(xiāng)容貌提升工程”
縣城：持續(xù)開(kāi)展“五亂”治理。強(qiáng)化城區(qū)主街大道的清掃保潔，切實(shí)抓好“牛皮癬”和店招治理，糾正車(chē)輛亂停放，嚴(yán)查占道跨門(mén)經(jīng)營(yíng)，杜絕工地亂象，著力開(kāi)展風(fēng)貌打造，全面提升市容水平。
場(chǎng)鎮(zhèn)：規(guī)范店牌店招設(shè)置管理，取締亂堆放、亂牽掛行為，杜絕車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，合理規(guī)劃布置垃圾桶、果屑箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)工地管理，確�；拘l(wèi)生、基本秩序良好。
村莊：重點(diǎn)清理村莊沿線白色垃圾，規(guī)范村民院落內(nèi)外農(nóng)具及雜物堆放行為，杜絕亂涂亂畫(huà)、隨意搭建，私拉亂接現(xiàn)象，確保村莊整體風(fēng)貌統(tǒng)一，協(xié)調(diào)美觀。
4、大力實(shí)施“園林綠化提升工程”
加快各地城區(qū)公園、小型游園改造建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)植樹(shù)造林，持續(xù)改善自然生態(tài)環(huán)境。
5、大力實(shí)施“文明素質(zhì)提升工程”
通過(guò)媒體宣傳生態(tài)文明建設(shè)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、先進(jìn)典型，在綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)特色周刊，全方位宣傳治理工作。采取組織知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出和文明勸導(dǎo)等形式，提升市民素質(zhì)。
（二）加快實(shí)施民生工程項(xiàng)目，確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)
在江油、安縣、鹽亭、平武4縣（市）建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾處理設(shè)施；在游仙、江油市、三臺(tái)縣、鹽亭縣、安縣、涪城區(qū)等地建成6個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小型污水處理設(shè)施；在三臺(tái)等縣實(shí)施城市（縣城）風(fēng)貌塑造項(xiàng)目5個(gè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）風(fēng)貌塑造項(xiàng)目13個(gè)；實(shí)施三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)伍佰村等村莊風(fēng)貌塑造項(xiàng)目18個(gè)。
繼續(xù)推進(jìn)示范工程建設(shè)。鞏固示范創(chuàng)建成果，確保列入2012年度“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”爭(zhēng)創(chuàng)范圍的平武縣和全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村全面通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。切實(shí)抓好2013年度示范工程創(chuàng)建工作。擬定于4月底在平武縣召開(kāi)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會(huì)議，學(xué)習(xí)平武經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。
（三）扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理
繼續(xù)推進(jìn)夜市攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。每個(gè)縣市區(qū)各自規(guī)劃2-3條街道（區(qū)域）實(shí)施夜宵攤點(diǎn)的集中擺賣(mài)，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)行為；切實(shí)開(kāi)展餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。綿陽(yáng)城區(qū)著力推進(jìn)餐廚垃圾分類(lèi)管理，各縣市區(qū)積極啟動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決違法建設(shè)“執(zhí)行難”問(wèn)題。做好公路、鐵路、河道等“三線”治理工作；抓好集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合治理，徹底解決市場(chǎng)爆市問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)、外擺攤設(shè)點(diǎn)行為；繼續(xù)治理背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，完善照明、排水和環(huán)衛(wèi)等附屬設(shè)施，重點(diǎn)查處亂搭亂建等違法違規(guī)行為，改善居住環(huán)境。
(四) 著力推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)
按省治理辦《四川數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》要求，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作，利用科技手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保持治理效果。
（五）進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制
深化責(zé)任機(jī)制、資金保障機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制、暗訪曝光機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)制制度在工作中的推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
（六）嚴(yán)格實(shí)施督查考核和問(wèn)責(zé)
市治理辦（市城管執(zhí)法局）繼續(xù)堅(jiān)持定期或不定期的開(kāi)展暗訪；各縣市區(qū)治理辦要繼續(xù)開(kāi)展自查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。市縣督查情況納入年終城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為“一把手”工程，持之以恒的有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各縣市區(qū)建立完善責(zé)任區(qū)制度，細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)到底。
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
各級(jí)各部門(mén)要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，強(qiáng)化縣市區(qū)之間、部門(mén)之間、縣市區(qū)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合與整體聯(lián)動(dòng)，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好工作格局。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)
市治理辦（市城管行政執(zhí)法局）將采取條塊結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、縣城、場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)各區(qū)市縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
（四）加大投入
健全縣鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)構(gòu)，市本級(jí)力爭(zhēng)投入1200萬(wàn)元，主要用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)各地開(kāi)展風(fēng)貌塑造、小型垃圾處理設(shè)施和小型污水處理設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)也要加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)的投入，保證治理經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工資待遇，確保有人辦事、有錢(qián)辦事。
（五）曝光問(wèn)題
開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)欄，對(duì)典型事件進(jìn)行曝光。對(duì)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促落實(shí)整改并回訪，對(duì)問(wèn)題整改不到位的單位將在市級(jí)新聞媒體予以公開(kāi)曝光，并作為年終考評(píng)依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
主要目標(biāo)：“五大提升工程”提升取得實(shí)效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)一步拓展延伸，治理范圍更加寬泛；風(fēng)貌塑造及綠化進(jìn)一步增量提檔，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗；基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，承載能力更加增強(qiáng)；機(jī)制制度進(jìn)一步健全，長(zhǎng)效常態(tài)更加完善。城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全域治理及品質(zhì)和管理水平的全面提升。
具體指標(biāo)：到2013年底，全市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65%，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50%，城市生活污水集中處理率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到30%。工業(yè)固體廢物處置綜合利用率達(dá)到87%，醫(yī)療固廢無(wú)害化處置率達(dá)到97%。（綿陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局）
