2013年是實(shí)施萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和創(chuàng)建市級(jí)“環(huán)保模范區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)模）的開(kāi)局之年。全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市第四次黨代會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以深入開(kāi)展“五大環(huán)保行動(dòng)”為重點(diǎn)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；以切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理和實(shí)施總量控制為重點(diǎn)，全面提升全區(qū)環(huán)保管理水平。通過(guò)大工程帶動(dòng)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐和生態(tài)保障，讓人民群眾在更加優(yōu)美宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，富民興區(qū)”作出新貢獻(xiàn)。

一、工作目標(biāo)

1．創(chuàng)模工作目標(biāo)。全面啟動(dòng)創(chuàng)模工作，完成創(chuàng)模規(guī)劃，并實(shí)施部分創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目。

2．環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。鞏固2012年優(yōu)良以上天數(shù)320天的成績(jī)，穩(wěn)中求升，并逐步降低二氧化硫年平均濃度，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。河流水質(zhì)基本達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。城區(qū)公共集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝和68分貝以內(nèi)。

3．總量控制目標(biāo)：全面完成市下達(dá)的2013年二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物排放總量控制任務(wù)。

4．污染防治目標(biāo)：全區(qū)城市污水集中處理率達(dá)到89%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%；城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到73%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)87%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)87%以上；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)90%以上；輻射安全許可證持證率保持100%；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，工業(yè)、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和放射性廢物基本實(shí)現(xiàn)依法安全處置。

5．環(huán)境安全目標(biāo)：保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，防范化工等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；不發(fā)生或引發(fā)重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，不發(fā)生重大、特大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件和環(huán)境污染事件，不發(fā)生由環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展創(chuàng)模工作，確保創(chuàng)模任務(wù)順利完成。

6．建立創(chuàng)模工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化。完成創(chuàng)模規(guī)劃編制，并通過(guò)市環(huán)保局的評(píng)審，確保其盡快實(shí)施。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃，進(jìn)一步分解2013年度目標(biāo)任務(wù)，并與相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善監(jiān)管體系，把創(chuàng)模持續(xù)改進(jìn)作為環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期工作任務(wù)，做到同步安排部署，同步考核檢查，建立制度，持之以恒，常抓不懈。建立健全環(huán)保優(yōu)化發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量鞏固、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、群眾權(quán)益維護(hù)、環(huán)境安全保障、環(huán)境公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制，保持組織嚴(yán)密、政令暢通、聯(lián)動(dòng)高效、齊抓共管的創(chuàng)模組織體系。加大創(chuàng)模宣傳力度，達(dá)到人人參與的目的。

7．啟動(dòng)并實(shí)施創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)工作，建立監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、應(yīng)急、處置工作機(jī)制和流程。貫徹國(guó)家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，建立城市PM2.5、氮氧化物防治體系，控制區(qū)域復(fù)合型大氣污染，進(jìn)一步提高大氣污染預(yù)警預(yù)控及應(yīng)急處置能力，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工和交通噪聲日常監(jiān)管，確保聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)完成恒泰電廠2號(hào)機(jī)組及浮法玻璃項(xiàng)目氮氧化物污染治理。

8．完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，繼續(xù)提升污染防治水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理體系，推進(jìn)平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理工程，啟動(dòng)南桐第二污水處理廠建設(shè)，建成投用金橋、關(guān)壩、叢林、石林、石林百花污水處理站、黑山南門(mén)等6個(gè)污水處理站。加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，深化污泥處置利用，落實(shí)生活垃圾及餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和建筑垃圾資源化處置，加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施監(jiān)管，確保污水及污泥、垃圾及滲濾液處置達(dá)標(biāo)。

9．深化工業(yè)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。完善工業(yè)企業(yè)“12356”管理模式，繼續(xù)深化鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治工作，重點(diǎn)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理、污染防治項(xiàng)目管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理和清潔生產(chǎn)審核工作。分步驟、有針對(duì)性地將工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化工作向全區(qū)工業(yè)企業(yè)覆蓋和延伸，建立工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)污染企業(yè)環(huán)保搬遷工程，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局；完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合環(huán)境管理資源，提高環(huán)境管理效率，提升環(huán)境管理執(zhí)行力，積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)督管理由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)污染防治由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，積極探索污染控制與質(zhì)量改善兼顧的環(huán)境管理新模式。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、以事件劃分為依據(jù)實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋、以落實(shí)崗位責(zé)任為抓手實(shí)現(xiàn)任務(wù)全覆蓋、以規(guī)范和考核為輔助實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為工具實(shí)現(xiàn)手段全覆蓋。按照“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的原則，地域上由城區(qū)向鎮(zhèn)（園區(qū)）延伸，對(duì)象上由工業(yè)污染控制向其他業(yè)務(wù)工作拓展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。

（二）實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

10．實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”。 編制萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)“藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施。一是要啟動(dòng)并完成編制《萬(wàn)盛城區(qū)大氣污染防治規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化PM10、NO2、SO2治理，采取針對(duì)性措施開(kāi)展PM2.5、O3、VOC防治，完善區(qū)域和部門(mén)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大力推進(jìn)多污染因子協(xié)同防治，提升大氣污染預(yù)警預(yù)控及應(yīng)急處置能力，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量。針對(duì)規(guī)劃中的項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)展城區(qū)空氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治、禁煤、三產(chǎn)推清等工作，嚴(yán)格控制城區(qū)揚(yáng)塵、燃煤及煙粉塵污染。二是規(guī)建、市政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工地?fù)P塵污染控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)未按規(guī)定編制報(bào)送揚(yáng)塵控制方案以及控塵設(shè)施等未達(dá)到規(guī)定要求的，堅(jiān)決不允許施工，同時(shí)，還要規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸管理，確保建筑垃圾運(yùn)輸無(wú)冒裝無(wú)撒漏；三是交通運(yùn)輸部門(mén)要規(guī)范交通建筑工程運(yùn)輸管理。四是建成并實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)。

11．實(shí)施“碧水行動(dòng)”。 編制萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施。以流域治理為單元，以水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)、飲用水源保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施孝子河清溪河流域水污染綜合治理工作，大力推進(jìn)煤礦礦井廢水治理，改善劉家河、清溪河等水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)叢林松濤灣硫鐵礦廢水治理工程及硯石臺(tái)煤礦擴(kuò)能改造工程，完成紅巖煤礦擴(kuò)能改造工程。加強(qiáng)現(xiàn)有飲用水源地保護(hù)力度，確保群眾飲水安全。同時(shí)，積極推進(jìn)景區(qū)水污染防治工作，建成石林鎮(zhèn)百花污水處理站、黑山南門(mén)污水處理站，完成鯉魚(yú)河飲用水源保護(hù)二期工程、景區(qū)內(nèi)14套污水處理設(shè)施的升級(jí)改造工作，完成八角污水處理站前期工作，并力爭(zhēng)該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

12．實(shí)施“寧?kù)o行動(dòng)”。 編制萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施。重點(diǎn)開(kāi)展噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化交通噪聲和建筑施工管理，開(kāi)展居住環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)工作，創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)，確保城市聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

13．實(shí)施“生態(tài)行動(dòng)”。 編制萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)“生態(tài)行動(dòng)”實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施。重點(diǎn)開(kāi)展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、生物多樣性保護(hù)、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)等工程，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳，切實(shí)改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

14．實(shí)施“田園行動(dòng)”。 編制萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)“田園行動(dòng)”實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，完成2013年南桐鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目方案編制、評(píng)審、申報(bào)、實(shí)施等工作和2012年15個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，完成2012年第三批畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收工作，根據(jù)市環(huán)保局安排，申報(bào)實(shí)施2013年畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目；全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)和垃圾箱體建設(shè)等項(xiàng)目。按照萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)化的要求，大力開(kāi)展采煤沉陷區(qū)污染場(chǎng)地治理與修復(fù)。

（三）推進(jìn)總量減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

15．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和重慶市關(guān)于部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，積極探索落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，督促轄區(qū)內(nèi)煤炭采選業(yè)、電力工業(yè)、材料工業(yè)、化醫(yī)工業(yè)、裝備及零部件制造業(yè)等提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步健全減排機(jī)制，嚴(yán)格管理、結(jié)構(gòu)、工程減排手段，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，有效削減污染物存量。以規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。

16．大力實(shí)施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。加強(qiáng)城市污水處理廠二、三級(jí)配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與改造，完成金橋、關(guān)壩、叢林、石林和黑山等5鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站場(chǎng)站建設(shè)，并督促相應(yīng)鎮(zhèn)完善污水管網(wǎng)。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高治污效率。

17．全面推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)減排，進(jìn)一步提高綜合脫硫、脫硝效率，重點(diǎn)實(shí)施恒泰電廠2號(hào)機(jī)組氮氧化物污染治理項(xiàng)目及浮法玻璃脫硝工程，完成新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的目標(biāo)任務(wù)。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，開(kāi)展大中型燃煤鍋爐煙氣治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放控制，繼續(xù)實(shí)施冒黑煙車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車(chē)用燃料質(zhì)量管理。

18．完善環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水進(jìn)入城市生活污水處理廠，重點(diǎn)控制對(duì)飲用水源造成安全隱患的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。各工業(yè)園區(qū)按發(fā)展定位要求，分類(lèi)制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強(qiáng)度等準(zhǔn)入條件。

19．強(qiáng)化環(huán)評(píng)監(jiān)管，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按國(guó)家產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和環(huán)境承載能力，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)重大項(xiàng)目建立綠色通道，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及環(huán)�！叭�同時(shí)”管理，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施、加快建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格按照黨工委、管委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》對(duì)景區(qū)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批。加快建立規(guī)劃環(huán)評(píng)的齊抓共管機(jī)制，積極推動(dòng)建立與發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入，與規(guī)劃編制互動(dòng)，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)參與綜合決策的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。進(jìn)一步深化“批項(xiàng)目、核總量”制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件，對(duì)新增主要污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施排污權(quán)交易。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，嚴(yán)格控制水泥、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)。協(xié)助辦理重慶市宏騰煤焦有限責(zé)任公司120萬(wàn)t/a焦化及干熄焦工程的環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

20．推行污染治理和清潔生產(chǎn)。深化排污許可證管理，切實(shí)將對(duì)單個(gè)排污者的管理轉(zhuǎn)變到以排污許可證管理為主線，貫穿排污申報(bào)、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察、限期治理、總量減排、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等全過(guò)程的模式上來(lái)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、集中加工區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)以及電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)的全覆蓋。完善促進(jìn)污染防治的有關(guān)政策，制定污染防治和清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃，加大清潔生產(chǎn)審核力度，督促企業(yè)提高生產(chǎn)水平、減少有毒有害污染物排放。落實(shí)環(huán)保部關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知要求，重點(diǎn)協(xié)助實(shí)施南桐電廠環(huán)保搬遷項(xiàng)目。

21．提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境監(jiān)督管理基礎(chǔ)。狠抓環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，通過(guò)完善環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及應(yīng)急演練實(shí)訓(xùn)，不斷提升全區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力水平。進(jìn)一步完善管委會(huì)、部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理和污染事故聯(lián)防聯(lián)控體系，明確各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急管理職責(zé)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范融入到環(huán)評(píng)審批、建設(shè)管理、總量控制、排污許可、輻射安全許可、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、企業(yè)搬遷、應(yīng)急響應(yīng)等各項(xiàng)環(huán)境管理各環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理機(jī)制。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制定期開(kāi)展環(huán)境安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)化工、采礦、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，孝子河流域和城鎮(zhèn)集中式飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患登記建檔、評(píng)估分級(jí)、治理和跟蹤監(jiān)督制度。開(kāi)展“嚴(yán)查企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境隱患排查，完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保環(huán)境安全。

三、保障措施

22．完善環(huán)境管理體制機(jī)制和法制建設(shè)。制定創(chuàng)建市級(jí)環(huán)保模范區(qū)工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善環(huán)境監(jiān)管體系，加快推進(jìn)環(huán)境管理“規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、效能化”，推行工業(yè)企業(yè)“12356”環(huán)境管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理全覆蓋。開(kāi)展全區(qū)生態(tài)建設(shè)和實(shí)施經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法水平，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊影響群眾身體健康的環(huán)境違法行為。

23．提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研水平。加強(qiáng)開(kāi)展全區(qū)水、氣、聲、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)控飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)全分析。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化大中型水庫(kù)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源地等水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。組織開(kāi)展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線比對(duì)監(jiān)測(cè)，完成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。研究、推廣一批關(guān)鍵、適用污染防治技術(shù)，有針對(duì)性地開(kāi)展PM2.5研究和控制，建成一批高水平的示范項(xiàng)目；根據(jù)市環(huán)保部門(mén)安排，按期完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本清理調(diào)查工作，積極培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境污染防治提供強(qiáng)有力的科技支撐。

24．強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育和能力建設(shè)。廣泛運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微博等媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳；圍繞 “四•二二”地球日、“六•五”世界環(huán)境日開(kāi)展豐富多彩的環(huán)境宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步深化全民環(huán)境教育，加大黨政干部環(huán)境教育力度，全力推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校建設(shè)；引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體組織參與支持環(huán)保工作；開(kāi)展新聞宣傳、政務(wù)微博、環(huán)保手機(jī)報(bào)、環(huán)境輿情工作。推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，建立以企業(yè)排污許可證核發(fā)及監(jiān)管為核心，以排污權(quán)交易管理業(yè)務(wù)為支撐的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在污染防治重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)智能化業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。進(jìn)一步深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)和制度五大建設(shè)，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍。一是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。采取業(yè)務(wù)講座、短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，提升干部的知識(shí)更新速度，完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是抓好集中教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提升環(huán)保隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。(重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政辦公室)