發(fā)布時(shí)間：2013-5-14 9:46:13  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

2013年，是全面深入貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是“十二五”環(huán)保規(guī)劃順利實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進(jìn)之年，也是推動(dòng)環(huán)保工作上臺(tái)階的關(guān)鍵一年，做好2013年的環(huán)保工作，對(duì)于我縣順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)環(huán)保工作上新水平，具有十分重要的意義。
   一、總體思路
  2013年，全縣環(huán)保工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以不斷改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，抓好今年各項(xiàng)工作和“十二五”環(huán)保規(guī)劃的落實(shí)。突出污染減排任務(wù)分解落實(shí)、農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目、區(qū)域環(huán)境整治、項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)6項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，抓主保重，推動(dòng)全縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
  二、工作目標(biāo)
  通過(guò)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目、整治措施等的落實(shí)，全面完成年度工作任務(wù)。具體為：年度污染減排目標(biāo)任務(wù)全面完成；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率保持在98%以上；鴛解兩庫(kù)水質(zhì)始終穩(wěn)定在國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；全年達(dá)到和好于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)保持在300天以上；縣城飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到目標(biāo)值要求；農(nóng)村飲用水安全率繼續(xù)保持較大幅度提高；城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行良好，生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行率和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%；創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村和1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個(gè)省級(jí)生態(tài)村；完成5個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)綠色單位；進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理；督促縣城生活污水處理廠和第二熱源廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行；深化工業(yè)企業(yè)污染整治，加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品的污染防治和核與輻射環(huán)境監(jiān)管，確保全年無(wú)重大環(huán)境污染事件和環(huán)境安全事故。
  三、重點(diǎn)工作及任務(wù)
  （一）持續(xù)推進(jìn)污染減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
推進(jìn)污染減排是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬抓手、硬舉措，是提高發(fā)展質(zhì)量，從源頭上節(jié)能減排的治本之策。必須充分發(fā)揮污染減排的引導(dǎo)和倒逼作用，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓好污染減排工作。一是強(qiáng)化管理減排。按照市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)減污目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)及企業(yè)要采取行之有效的措施不折不扣地完成縣上分解下達(dá)的污染減排指標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)，2013年機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)率達(dá)到95%以上，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到100%，淘汰2005年前的運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車達(dá)到30%以上。二是力促結(jié)構(gòu)減排。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)務(wù)院關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)的有關(guān)政策，立足我縣實(shí)際，在招商引資中引進(jìn)新上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目。開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。三是突出項(xiàng)目減排。重點(diǎn)督促抓好縣城污水處理廠的正常運(yùn)營(yíng)、城區(qū)新熱源廠的脫硫除塵正常運(yùn)轉(zhuǎn)、縣城垃圾填埋場(chǎng)的正常運(yùn)行、醫(yī)療垃圾廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)處置、5家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染處理工程建設(shè)、康譜菜業(yè)公司的廢水達(dá)標(biāo)排放等減排項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)等工作。
  （二）狠抓農(nóng)村環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平
繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，有效控制農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村飲用水水源安全和農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生整潔；高質(zhì)量完成5個(gè)示范村的環(huán)境連片整治任務(wù)，并通過(guò)省市驗(yàn)收；力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村和1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個(gè)省級(jí)生態(tài)村；完成市上確定的5戶畜禽養(yǎng)殖污染治理任務(wù)，使示范帶動(dòng)效應(yīng)不斷拓展,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的不斷改善。
  （三）強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境整治，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強(qiáng)對(duì)水源地的環(huán)境監(jiān)管。要在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)縣城老飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真督促抓好新飲用水源地管網(wǎng)架設(shè)、管理房和一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作，確�？h城水源的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)和監(jiān)管工作，特別在工業(yè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)方面，要嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，合理選址，不得影響農(nóng)村飲用水源的安全。二是重視對(duì)城區(qū)油煙污染的治理。重點(diǎn)抓好解放路、步行街、食品一條街餐飲服務(wù)業(yè)燃煤、油煙污染整治工作。新辦餐飲服務(wù)業(yè)必須符合環(huán)保要求，使用清潔燃料，安裝油煙凈化設(shè)備。三是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲污染的管理。針對(duì)城區(qū)周邊生活、交通噪聲擾民事件頻發(fā)、群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，環(huán)保、公安、建設(shè)、交通等部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》賦予各自的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)噪聲污染治理的措施，對(duì)城區(qū)的生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲進(jìn)行全方位整治，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。四是按照大氣污染防治方案，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)年度工作任務(wù)，使城區(qū)空氣質(zhì)量全年保持良好。
  （四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制主要污染物排放總量
充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“控制閥”、“調(diào)節(jié)器”作用，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收和環(huán)境管理，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，重點(diǎn)把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、規(guī)劃布局關(guān)、總量控制關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。把主要污染物排放總量預(yù)算指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批的前置條件，堅(jiān)決抑制高污染、高耗能和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣。招商引資新建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、不具備污染處理能力、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目堅(jiān)決不予支持，從源頭上杜絕走先污染、后治理的老路。
  （五）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，做好環(huán)境隱患排查和整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。以涉重金屬企業(yè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展重金屬污染狀況調(diào)查，建立基本資料數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的年度任務(wù)，開(kāi)展重金屬污染治理，強(qiáng)化對(duì)鉛鋅、黃金、銅等選礦企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)污染防治措施，建立應(yīng)急機(jī)制，有效控制和減少重金屬污染危害。二是加大對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管力度。針對(duì)礦產(chǎn)加工企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的實(shí)際，鼓勵(lì)企業(yè)新上固廢循環(huán)利用項(xiàng)目，使其吃干榨盡，變廢為寶。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物監(jiān)管力度，確保全縣城區(qū)醫(yī)療廢物全部送往酒泉市醫(yī)廢中心集中處置，集中處置率達(dá)到100%。三是不斷強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射源管控，嚴(yán)格輻射安全許可證管理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，保持輻射安全防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，確保全縣輻射環(huán)境安全。四是進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善環(huán)境安全隱患應(yīng)急方案，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，積極妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。五是做好群眾的環(huán)境信訪投訴工作。保障“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線電話全天暢通，及時(shí)查處解決群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題。六是下大力促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)�？⒐を�(yàn)收工作，確保全縣已建成項(xiàng)目能及時(shí)取得省、市環(huán)保部門(mén)核發(fā)的污染物排放許可證。
  （六）加強(qiáng)環(huán)保自身建設(shè)，不斷提高環(huán)境執(zhí)法能力
搶抓國(guó)家基層環(huán)保能力建設(shè)政策機(jī)遇，提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備能力和監(jiān)管水平。持續(xù)深化“提素升質(zhì)”活動(dòng)和業(yè)務(wù)大練兵、大比武，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題的處置能力。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面實(shí)施行政處罰裁量制度，不斷提高行政執(zhí)法水平。圍繞全縣中心工作，積極主動(dòng)做好新能源建設(shè)等項(xiàng)目中的環(huán)評(píng)跟蹤服務(wù)。
  四、保障措施
  （一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要不斷加強(qiáng)和完善環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕政令不暢、等靠依賴、推諉扯皮等部門(mén)之間配合不力的問(wèn)題。各單位“一把手”作為環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，將環(huán)保工作列入重要議事日程，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位和投入到位。
  （二）進(jìn)一步健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法體制和機(jī)制，理順各部門(mén)在環(huán)境保護(hù)工作方面的職能。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保站，確定主管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，形成環(huán)境保護(hù)齊抓共管的工作格局。研究建立和實(shí)施對(duì)環(huán)境違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依靠全縣的智慧，不斷拓展思路，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制、體制和制度，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好局面。
  （三）進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。一是要采取多種形式，大力弘揚(yáng)環(huán)境文化。二是開(kāi)展環(huán)境培訓(xùn)教育，提高各級(jí)決策者和廣大居民的環(huán)保意識(shí)。三是開(kāi)展環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位、環(huán)境友好型企業(yè)，不斷改善人居環(huán)境。四是通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，加強(qiáng)環(huán)境宣傳，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境警示教育和環(huán)境保護(hù)普及活動(dòng)，表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)違法和違紀(jì)行為予以批評(píng)和曝光，以點(diǎn)帶面，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)。（金塔縣環(huán)保局）