根據(jù)《貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<赤水河流域環(huán)境專項執(zhí)法整治工作方案>的通知》（黔環(huán)通〔2012〕222號）和《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市赤水河流域環(huán)境專項整治工作方案的通知》（畢府辦通〔2012〕175號）要求，為認真貫徹《貴州省赤水河流域保護條例》，嚴厲打擊和查處赤水河流域環(huán)境違法行為，確保污染物達標排放和保護赤水河水環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、整治目標
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以改善大方縣赤水河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題為目標，切實加大對排污企業(yè)污染整治力度，使流域企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、整治范圍及對象
（一）整治范圍
縣內(nèi)赤水河全流域
（二）整治對象
1.白酒釀造企業(yè)；
2.煤礦企業(yè)；
3.污水處理廠；
4.垃圾填埋廠；
5.對生態(tài)有破壞行為的項目工程；
6.其他污染環(huán)境的企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
（一）對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的酒廠、煤礦、水泥廠等企業(yè)，依法實施關(guān)停、取締或停產(chǎn)技改。
（二）對未辦理環(huán)保審批手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)管理部門批復的，由相應職能管理部門責令該企業(yè)停止生產(chǎn)、限期辦理相關(guān)審批手續(xù)。對不符合有關(guān)規(guī)定、不具備辦理條件的企業(yè)，當?shù)卣畬嵤╆P(guān)停。對其違法行為，由相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。
（三）對未按環(huán)評要求建設環(huán)保設施，未落實“三同時”制度、污染防治設施運行不正常和超標、超總量排放污染物的企業(yè)，由環(huán)保部門對其實施停產(chǎn)治理、限期治理或整改，并對環(huán)境違法行為立案處罰。
（四）對生態(tài)環(huán)境造成破壞和污染的建設施工項目，由住建、交通、水利等部門按照各自職責責令停止破壞和污染，責成制定相應工程防治措施保護生態(tài)環(huán)境，并對其違法行為，立案查處，對不具備施工條件的，停止建設。
（五）對未建立和規(guī)范生產(chǎn)、環(huán)保工作相關(guān)臺賬、環(huán)境突發(fā)事件應急預案、污染防治實施運行管理制度的企業(yè)，由環(huán)保部門責令限期整改落實。
四、組織領(lǐng)導
成立大方縣赤水河流域環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組 長：李 軍（縣人民政府副縣長）
成 員：張 進（縣政府法制辦副主任）
彭忠文（縣環(huán)境保護局局長）
謝春林（縣監(jiān)察局局長）
張 林（縣督辦督查局長）
李朝華（縣住房城鄉(xiāng)建設局局長）
章新運（縣交通運輸局局長）
龍和勁（縣水利局局長）
喻 敬（縣工業(yè)能源局局長）
周龍�。ǹh安全監(jiān)督管理局局長）
黃家發(fā)（縣國土資源局局長）
鄧光平（縣工商局局長）
鄒戰(zhàn)強（縣供電局局長）
領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督赤水河流域環(huán)境專項整治工作，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局章枝俊同志任辦公室主任。
五、整治工作步驟及時間安排
專項整治工作自2012年12月起至2013年5月止。具體安排如下：
（一）摸底排查階段（2012年12月1日至12月20日）。開展摸底排查，填寫《畢節(jié)市赤水河流域環(huán)境專項整治摸底調(diào)查表》（見附表）并依據(jù)摸底情況制定有針對性的“一廠一策”整治措施。于12月20日前將《大方縣赤水河流域環(huán)境專項整治摸底調(diào)查表》和有針對的“一廠一策”整治措施報送縣領(lǐng)導小組辦公室（書面報告，含電子版本。聯(lián)系電話：0857- 5250965），聯(lián)系人：陳毅，郵箱： 383496037@qq.com）
（二）整治階段（2012年12月20日至2013年4月10日）。各成員單位按照實施方案和時間表，緊緊圍繞整治對象、整治內(nèi)容，嚴格落實“一廠一策”整治措施，明確關(guān)停、取締、實施技改、停產(chǎn)整治、整改等工作時限，推進專項工作按計劃進度進行。
（三）總結(jié)驗收階段（2013年4月25日至2013年5月7日）。2013年4月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位總結(jié)專項整治工作，并將文字材料和專題片報縣領(lǐng)導小組辦公室，4月25日至5月5日，迎接市人民政府對我縣專項整治工作進行現(xiàn)場驗收。
六、工作措施和要求
（一）加強領(lǐng)導、明確職責
1.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責，負責下達停產(chǎn)治理及關(guān)閉取締決定。建立“環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會公眾廣泛參與”的工作機制，層層落實責任。強化責任追究，各成員單位要切實履行職責，確保社會穩(wěn)定。
2.環(huán)保部門職責。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視赤水河流域污染整治工作，落實責任，注重督導，加強協(xié)調(diào)。要結(jié)合摸底調(diào)查情況，制定實施方案明確具體工作任務和措施，確保整治工作取得實效。
3.相關(guān)部門職責。對停止治理的企業(yè)，供電部門要落實斷電措施，供水部門要落實斷水措施；對關(guān)閉取締的企業(yè)，工商行政部門要吊銷營業(yè)執(zhí)照；工能局要提出依法予以關(guān)閉、取締的名單和吊銷營業(yè)執(zhí)照意見書；安全生產(chǎn)部門要吊銷安全生產(chǎn)許可證；國土部門要吊銷采礦許可證和土地使用證；水利部門要吊銷取水許可證和入河排污口設置同意書；環(huán)保部門負責吊銷排污許可證；金融部門要停止銀行貸款；督辦督查局要對整治工作情況進行專項督查督辦；監(jiān)察部門要對各部門履行職責情況進行檢查，并負責對監(jiān)管失職、瀆職人員的責任進行追究。
4.相關(guān)企業(yè)職責。根據(jù)整治要求，完善環(huán)保、水利等各項手續(xù)，落實各項環(huán)保、水資源節(jié)約與生態(tài)保護措施，保持環(huán)保設施正常運行，污染物達標排放。在治理達標的基礎上，積極推行清潔生產(chǎn)工藝，開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放。
（二）積極宣傳
在沿河一線明顯處、企業(yè)廠區(qū)、車間制定宣傳標語（牌）；在整治工作中，地方新聞媒體要對表現(xiàn)優(yōu)秀、配合整治較好的企業(yè)、政府職能管理部門好的做法予以及時宣傳報道，營造良好、積極的整治氛圍。
（三）強化監(jiān)督
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強整治期間和整治后的日常監(jiān)督檢查力度，逐一核實排污單位的排污情況，核發(fā)排污許可證，依法足額征收排污費。對在整治工作中弄虛作假，不配合整治工作和繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè)，新聞媒體要進行曝光，對其違法行為，嚴格查處、高限處罰。環(huán)保部門要暢通舉報投訴電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督，并公布違法行為和查處整治情況。（大方縣人民政府）
