發(fā)布時(shí)間：2013-5-16 9:42:27  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)保護(hù)膠州灣的戰(zhàn)略部署和要求，強(qiáng)化環(huán)灣生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，不斷提升環(huán)灣流域和膠州灣海域水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善膠州灣生態(tài)環(huán)境狀況，決定2013—2015年對(duì)環(huán)膠州灣流域?qū)嵤┪廴揪C合整治�，F(xiàn)制定方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想與基本原則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為綱領(lǐng)，全面落實(shí)全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)膠州灣保護(hù)岸線控制規(guī)劃有關(guān)目標(biāo)，以環(huán)膠州灣陸源水污染整治為重點(diǎn)，通過(guò)增強(qiáng)能力、完善機(jī)制，不斷改善環(huán)灣區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)灣區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)。
　�。ǘ�）基本原則。
　　1.節(jié)約保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化環(huán)境綜合決策，在區(qū)域開(kāi)發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)前充分進(jìn)行環(huán)境影響論證、評(píng)估，優(yōu)先安排建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染防治設(shè)施和生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，提高環(huán)境承載力。
　　2.防治結(jié)合，城鄉(xiāng)并重。同步實(shí)施陸源污染防治與近岸海域保護(hù)，采取污染減排與生態(tài)恢復(fù)并舉，城市集中治理和農(nóng)村分散治理相結(jié)合的措施，保證治理的科學(xué)性，提高治理的實(shí)效性。
　　3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。準(zhǔn)確把握環(huán)灣區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，找準(zhǔn)工作契入點(diǎn)，制定細(xì)化防治方案，保障投入，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)治理措施。
　　4.完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化激勵(lì)約束手段，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，擴(kuò)大社會(huì)參與度，促進(jìn)區(qū)、市政府和市政府有關(guān)部門形成工作合力，提升監(jiān)管績(jī)效，有效防范流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的發(fā)生。
　　二、總體目標(biāo)
　　到2015年末，環(huán)膠州灣區(qū)域內(nèi)劃分水功能區(qū)的河流水質(zhì)全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，未劃分水功能區(qū)的河流和入�？谂盼劭刂茀^(qū)河段水質(zhì)達(dá)到常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)的目標(biāo)要求；膠州灣近岸海域水質(zhì)顯著改善，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。環(huán)膠州灣區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，各流域污水集中處理能力與排污狀況相匹配，污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。海泊河、李村河（含張村河）、樓山河（含板橋坊河、灣頭河）、墨水河、鐮灣河等過(guò)城河全部完成沿河截污和河道清淤整治工程，沿河污水直排口全部得到清理封堵，河道內(nèi)無(wú)明顯污水徑流，河道、河岸生態(tài)狀況顯著改善。環(huán)膠州灣其他流域生態(tài)治理和恢復(fù)取得新成效，河流水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)膠州灣區(qū)域環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)控能力不斷增強(qiáng)，建成保障流域水環(huán)境安全和促進(jìn)流域水質(zhì)持續(xù)改善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。
　　三、整治計(jì)劃
　�。ㄒ唬┖２春恿饔�。
　　整治目標(biāo)：升級(jí)擴(kuò)容污水處理廠，完善支流截污和雨污分流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；初步恢復(fù)河道生態(tài)，河道水質(zhì)達(dá)到恢復(fù)常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.改造擴(kuò)建海泊河污水處理廠，改造后處理規(guī)模達(dá)到每日16萬(wàn)噸，處理后的外排水穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月底前通水運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，市環(huán)保局、市市政公用局
　　2.啟用1號(hào)泵站，完善流域截污，實(shí)施雨污分流，消除流域內(nèi)所有污水直排口。2013年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府
　　3.對(duì)海泊河杭州路立交橋至入海口河段、杭州路河、湖島河進(jìn)行清淤，對(duì)海泊河下游進(jìn)行生態(tài)整治，恢復(fù)河道生態(tài)功能。2013年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府
　　4.結(jié)合新疆路高架橋工程實(shí)施昌樂(lè)河綜合整治。2014年6月底前完成。
　　責(zé)任單位：青島水務(wù)集團(tuán)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，市北區(qū)政府
　　5.完善海泊河污水處理廠每日4萬(wàn)噸中水處理和輸水設(shè)施。在海泊河、昌樂(lè)河、杭州路河等保持一定流量生態(tài)補(bǔ)水。2013年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府
　　（二）李村河流域。
　　整治目標(biāo)：增強(qiáng)李村河流域污水集中處理能力，完成流域支流截污和雨污分流改造，全面消除直排河道排污口，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；初步恢復(fù)李村河河道生態(tài)，河道水質(zhì)主要指標(biāo)年均值改善20%以上，主要監(jiān)控?cái)嗝嫠�質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，入�？谒�質(zhì)恢復(fù)常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.在流域下游新建日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月底前通水運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，市市政公用局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府
　　2.實(shí)施李村河、張村河干流兩岸，德安路暗河、水清溝河、鄭州路河、大村河、楊家群河、河西河等支流的全面截污工程，鋪設(shè)、翻修污水干管和截污支管，保證上下游干管的管徑滿足納污流量的實(shí)際需要，改進(jìn)臨時(shí)截污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全流域雨污分流、全面截污，無(wú)污水進(jìn)入河道。2014年12月底前全面完成。
　　責(zé)任部門：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府
　　3.整治張村河沿岸西韓新苑西排污口、北龍口橋排污口等6個(gè)排污口。2013年12月底完成。
　　責(zé)任部門：嶗山區(qū)政府
　　4.對(duì)李村河下游進(jìn)行河道清淤，對(duì)河底、河岸進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)截蓄導(dǎo)用工程和人工濕地，恢復(fù)河道生態(tài)功能。對(duì)張村河下游海爾路橋至入李村河口河段（跨海大橋接線工程覆蓋河段）進(jìn)行河道清淤，對(duì)河底、河岸進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)截蓄導(dǎo)用工程和人工濕地，恢復(fù)河道生態(tài)功能。有關(guān)區(qū)同步對(duì)李村河中上游、張村河上游及各支流進(jìn)行清淤整治，并建設(shè)完善截蓄、濕地等生態(tài)保護(hù)設(shè)施。2015年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府
　　5.與新建的流域下游污水處理廠同步建設(shè)每日2萬(wàn)噸的中水處理設(shè)施，處理后的中水達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)并回用于李村河作為生態(tài)補(bǔ)充水源，至少保持河道每日1萬(wàn)噸的穩(wěn)定流量。2014年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府
　�。ㄈ�）樓山河流域（含板橋坊河、灣頭河）。
　　整治目標(biāo)：擴(kuò)建污水處理廠，完善流域支流截污和雨污分流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；初步恢復(fù)樓山河河道生態(tài)，河道水質(zhì)主要指標(biāo)年均值改善20%以上，達(dá)到恢復(fù)常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.擴(kuò)建樓山河污水處理廠，處理能力達(dá)到每日15萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月底前通水運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，市環(huán)保局、市市政公用局
　　2.流域內(nèi)新建排水管道50千米，全面完成重慶路以東區(qū)域雨污分流系統(tǒng)改造；流域干流及支流沿岸實(shí)現(xiàn)徹底截污，消除污水直排河道現(xiàn)象。2015年12月底完成。
　　責(zé)任部門：李滄區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府，青島水務(wù)集團(tuán)，市市政公用局、市環(huán)保局
　　3.實(shí)施樓山河綜合整治工程，完成河道清淤和清障，選擇合適的河道及河岸灘地建設(shè)人工濕地，恢復(fù)河道生態(tài)功能。2015年12月底完成。
　　責(zé)任部門：李滄區(qū)政府，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
　　4.在樓山河污水處理廠建設(shè)每日2萬(wàn)噸的中水處理設(shè)施。轄區(qū)政府配套建設(shè)中水回用管網(wǎng)，利用中水回補(bǔ)河道作為河流的生態(tài)水源。2014年12月底完成。
　　責(zé)任部門：青島水務(wù)集團(tuán)，李滄區(qū)政府
　�。ㄋ模┌咨澈恿饔�。
　　整治目標(biāo)：完成流域支流截污和雨污分流改造，全面消除直排河道排污口，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；白沙河各功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.完善白沙河流域的污水管網(wǎng)，將位于西后樓社區(qū)等的3個(gè)排污口廢水接入樓山河污水處理廠處理，將白沙河北岸流亭機(jī)場(chǎng)外排污口廢水接入城陽(yáng)污水處理廠處理。2013年12月底前完成。
　　2.將位于西黃埠社區(qū)等的4個(gè)排污口廢水接入樓山河污水處理廠處理。2015年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：城陽(yáng)區(qū)政府
　　（五）墨水河流域。
　　整治目標(biāo)：擴(kuò)建城陽(yáng)污水處理廠，新建高新區(qū)污水處理廠，完成流域支流截污和雨污分流改造，全面消除直排河道排污口，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；初步恢復(fù)墨水河河道生態(tài)，主要監(jiān)控?cái)嗝嫠�質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，入�？跀嗝嫠�質(zhì)達(dá)到常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.擴(kuò)建城陽(yáng)污水處理廠，新增處理能力每日5萬(wàn)噸，總規(guī)模達(dá)到每日15萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2015年12月底正式運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：城陽(yáng)區(qū)政府
　　2.建設(shè)高新區(qū)污水處理廠，處理能力每日9萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月底前建成運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：高新區(qū)管委
　　3.即墨市新建排水管道100千米，完善墨水河流域污水收集系統(tǒng)，流域污水收集率達(dá)到95%以上，2014年12月底前完成。根據(jù)現(xiàn)有污水處理廠布局和處理能力配套建設(shè)一座污水提升泵站，保證收集到管網(wǎng)的污水全部進(jìn)入污水處理廠處理，消除污水未經(jīng)處理溢流入河現(xiàn)象，2013年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：即墨市政府
　　4.對(duì)仇家溝岔、圈子北、后疃村、華僑村等直排墨水河的排污口進(jìn)行截流整治，對(duì)東田社區(qū)、前旺疃社區(qū)等12個(gè)直排支流排污口進(jìn)行截流整治，消除污水直排河道現(xiàn)象。2013年6月底前完成。
　　責(zé)任部門：城陽(yáng)區(qū)政府、即墨市政府
　　5.實(shí)施墨水河綜合整治工程，完成河道清淤和清障；在河道合適的位置建設(shè)截蓄導(dǎo)流設(shè)施及人工濕地，恢復(fù)河道生態(tài)功能。2015年12月底完成。
　　責(zé)任部門：市水利局，城陽(yáng)區(qū)政府、即墨市政府
　　6.完成即墨市污水處理廠每日6萬(wàn)噸、即墨市北部污水處理廠每日1萬(wàn)噸中水處理設(shè)施建設(shè)，將中水回補(bǔ)河道作為河流的生態(tài)水源。2014年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：即墨市政府
　　7.完成城陽(yáng)污水處理廠每日1萬(wàn)噸中水利用設(shè)施建設(shè)，將中水回補(bǔ)河道作為河流的生態(tài)水源。2014年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：城陽(yáng)區(qū)政府
　�。�六）大沽河流域。
　　整治目標(biāo)：擴(kuò)建膠州市污水處理廠、萊西市污水處理廠，升級(jí)改造膠州市東部污水處理廠，完成流域支流截污和雨污分流改造，全面消除直排河道排污口，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。大沽河水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.擴(kuò)建膠州市污水處理廠，增加處理能力每日5萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；改造膠州市東部污水處理廠，出水水質(zhì)升級(jí)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月底前正式運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　　2.擴(kuò)建萊西市污水處理廠，增加處理能力每日2萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，保持現(xiàn)有排水去向，確保不進(jìn)入大沽河干流。2014年開(kāi)工建設(shè)，2015年正式運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：萊西市政府
　　3.膠州市新建管網(wǎng)73千米，云溪河、三里河沿河全面截污。2013年12月底完成。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　　4.完成青島天元工藝發(fā)制品有限公司、山東大洋食品集團(tuán)有限公司排水與李哥莊污水處理廠污水管網(wǎng)對(duì)接，青島泰庚鞋業(yè)有限公司排水與膠州市東部污水處理廠污水管網(wǎng)對(duì)接；收集膠北辦事處、膠萊鎮(zhèn)、膠東辦事處等生活污水，消除沿河直接排污口。2014年12月底完成。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　�。ㄆ撸┸S進(jìn)河流域。
　　整治目標(biāo)：完成流域截污和雨污分流改造，全面消除直排河道排污口，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　完成青島錦宜水產(chǎn)品公司、青島天源水產(chǎn)品公司、青島多元生物有限公司等企業(yè)排水與城市排水管網(wǎng)的對(duì)接，建設(shè)完善九龍辦事處（原九龍鎮(zhèn)駐地）雨污水排放管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，將九龍辦事處生活污水全部接入污水處理廠進(jìn)行處理，消除沿河直接排污口。2014年12月底完成。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　�。ò耍╃牉澈恿饔颉�
　　整治目標(biāo)：完成支流截污和雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。增加鐮灣河生態(tài)補(bǔ)水，恢復(fù)河道生態(tài)，入�？跀嗝嫠�質(zhì)達(dá)到常見(jiàn)魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.新建、翻建流域內(nèi)污水管網(wǎng)，鐮灣河及其支流南辛安河、辛安前河、辛安后河沿河全面截污，實(shí)施雨污分流，全面消除直排河道排污口。2014年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：黃島區(qū)政府
　　2.完成鐮灣河污水處理廠每日2.8萬(wàn)噸中水利用設(shè)施建設(shè)，利用中水回補(bǔ)河道。2015年12月底前建成運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：黃島區(qū)政府
　�。ň牛┉h(huán)灣其他流域。
　　整治目標(biāo)：環(huán)灣其他流域污水集中處理能力滿足實(shí)際需要，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　新建膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)污水處理廠，處理能力每日2.5萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月底前正式運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：膠州市政府
　�。ㄊ�）環(huán)灣工業(yè)污染防治。
　　整治目標(biāo)：環(huán)灣區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批管理和日常監(jiān)察，控制水污染物排放總量，督促?gòu)?qiáng)審范圍內(nèi)的企業(yè)按期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，提高環(huán)境監(jiān)管績(jī)效；搬遷環(huán)灣區(qū)域廢水重污染企業(yè)，管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的外排廢水全部接入市政污水管網(wǎng)，管網(wǎng)覆蓋范圍外工業(yè)企業(yè)的外排廢水（直排入�；蛉牒樱﹫�(zhí)行半島流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.督促雙桃精細(xì)化工、海晶化工、東風(fēng)化工、自力化工、青啤麥芽廠等8家企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)型。2015年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府國(guó)資委、市環(huán)保局，海灣集團(tuán)、紅星化工集團(tuán)、青啤集團(tuán)，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府
　　2.督促青啤麥芽廠等15家直排入河（或入海）企業(yè)將廢水接入市政污水管網(wǎng)。2013年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局、市市政公用局
　　3.督促太平洋恩利等9家企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，達(dá)到半島流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月底前完成。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　4.創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)環(huán)保審批和日常監(jiān)管辦法，改革監(jiān)管體系，推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)查涉水工業(yè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為，不斷提高監(jiān)管績(jī)效，持續(xù)降低工業(yè)水污染物排放強(qiáng)度。2013年完成創(chuàng)新體系建設(shè)，2013-2015年全面執(zhí)行。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　（十一）環(huán)灣監(jiān)控評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
　　整治目標(biāo)：環(huán)灣區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)控體系更加完善，監(jiān)控自動(dòng)化水平得到提升；建立形成全面、準(zhǔn)確的水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法；建立并推廣實(shí)施跨境流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法。
　　整治任務(wù)和責(zé)任分工：
　　1.制定環(huán)灣主要流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)方案，按期完成建設(shè)任務(wù)，保障正常運(yùn)行。2013年6月底前制定方案；2015年12月前全面完成建設(shè)任務(wù)，所有自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　2.優(yōu)化環(huán)灣流域及近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定實(shí)施更加科學(xué)、準(zhǔn)確的水質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，適時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。2013年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　3.在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定完善跨境流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法，在環(huán)灣地區(qū)重點(diǎn)跨境流域內(nèi)逐步實(shí)施。2015年12月底前完成。
　　責(zé)任部門：市環(huán)保局
　　四、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，其辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，相互配合，共同完成有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)。各區(qū)、市政府是轄區(qū)流域環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任單位，在綜合整治有關(guān)流域時(shí)，要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，把工程措施與執(zhí)法監(jiān)管手段結(jié)合起來(lái)，實(shí)行河段和區(qū)域包干責(zé)任制，維護(hù)好河道污染防治設(shè)施，不斷鞏固綜合整治成果。
　　（二）增加資金投入。各級(jí)各部門要在年度預(yù)算中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)所需資金予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先保障。市發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、市政公用、環(huán)保等部門及各區(qū)、市政府要積極爭(zhēng)取上級(jí)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，吸納社會(huì)資本，多渠道增加環(huán)灣流域治理的資金投入。市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門加強(qiáng)治理資金使用情況的審核和評(píng)估，定期評(píng)估并報(bào)告整治績(jī)效。
　�。ㄈ�）完善制度，保證成效。
　　1．建立定期調(diào)度制度。各責(zé)任單位要對(duì)照本方案，制定年度計(jì)劃，明確從前期準(zhǔn)備到建成運(yùn)行的各階段目標(biāo)。市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度調(diào)度重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，聯(lián)合市政府督查室定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)向市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告季度調(diào)度、督查情況及年度計(jì)劃總體完成情況，并向全體成員單位通報(bào)。
　　2.建立水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)分析制度。市環(huán)灣保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，定期對(duì)主要河流及近岸海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)行水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工抽測(cè)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確。要認(rèn)真分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，查清原因，并將情況通報(bào)給有關(guān)部門和區(qū)、市政府，督促其提高治理工作的針對(duì)性。
　　3.建立完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。探索建立重點(diǎn)流域綜合整治考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作取得顯著成績(jī)的責(zé)任部門和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)按期完成跨境流域綜合治理任務(wù)，水質(zhì)達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)、市政府，給予適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償或環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整治工作不力、整治任務(wù)沒(méi)有按時(shí)保質(zhì)完成或整治效果不明顯的責(zé)任單位，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)河道水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善或被上級(jí)通報(bào)督辦的區(qū)、市，實(shí)行區(qū)域(流域)限批、約談問(wèn)責(zé)措施，并視情對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。（青島市人民政府）