一、總則
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市環(huán)保部門關(guān)于污染減排、藍(lán)天碧水工程、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的要求，決定“十二五”期間在全縣實(shí)施環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃，著力解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，以確保環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為使各項(xiàng)目標(biāo)能真正取得實(shí)效，特制定榆社縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃。
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社為總目標(biāo)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升我縣工業(yè)化和城市化水平，實(shí)現(xiàn)排污總量削減和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)；通過加大執(zhí)法力度和實(shí)施環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，盡快使長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題得到解決，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
（二）編制原則
1、正確處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏；在發(fā)展中體現(xiàn)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展。
2、從主要運(yùn)用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。
3、建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，真正做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
（三）規(guī)劃范圍及時(shí)段
根據(jù)我縣當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀，選擇環(huán)境突出問題，需要盡快改善和保護(hù)的區(qū)域作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的范圍。
一是縣城區(qū)規(guī)劃范圍。
二是主要交通干線，太長(zhǎng)高速公路沿線、太長(zhǎng)線、太邢線、縣鄉(xiāng)主要公路。
三是主要河流和飲用水源地。主要河流：濁漳河沿岸、云竹水庫；飲用水水源地：南河底地下水源地。
四是重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。包括榆社化工工業(yè)園區(qū)、榆社醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。
五是旅游景區(qū)。云竹湖旅游開發(fā)區(qū)。
二、目前環(huán)境形勢(shì)
“十一五”以來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社總目標(biāo)，不斷強(qiáng)化各級(jí)、各部門的環(huán)保意識(shí)，把治理污染、改善環(huán)境質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效，為在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過程中緩解發(fā)展與保護(hù)的矛盾、控制污染影響和遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)發(fā)揮了積極作用。一是重點(diǎn)企業(yè)污染防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，污染治理工程建設(shè)進(jìn)度加快；二是組織開展城市環(huán)境綜合整治，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、形象”五大工程，使集中供熱、污水處理、醫(yī)療廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；三是深入開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，基本遏制了一些企業(yè)任意污染和新建項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的勢(shì)頭；四是加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，群眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高，參與監(jiān)督環(huán)境的熱情日益高漲。
雖然我縣環(huán)境保護(hù)工作取得重要進(jìn)展，但面臨的環(huán)境形勢(shì)不容樂觀，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，導(dǎo)致全縣二氧化硫、煙塵等主要污染物排放量居高不下；二是城市垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，致使城區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重；三是環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)薄弱，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重不足。環(huán)境污染直接影響人民生活質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，盡快改變這種局面，是全縣人民的強(qiáng)烈愿望，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的迫切要求。
三、目標(biāo)和指標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到201５年，規(guī)劃實(shí)施范圍內(nèi)環(huán)境污染的狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)與恢復(fù)，縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保飲用水安全。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，城市生態(tài)建設(shè)和綠化水平明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市。積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。工業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架初步形成。主要交通干線建成綠色環(huán)保走廊。主要河流地表水滿足農(nóng)灌用水要求。
（二）具體指標(biāo)
1、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
（1）縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)：20１１年達(dá)到３００天以上，20１２年達(dá)到３１０天以上，20１３年達(dá)到３１５天以上，20１４年達(dá)到３１５天以上，20１５年達(dá)到３２０天以上。
（2）縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水安全得到保障。
2、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)
（1）城市生活污水集中處理率達(dá)到８5%以上，污水回用率（含工業(yè)、景觀及農(nóng)灌用水）達(dá)到50%以上。
（2）城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到９5%以上。
（3）城市集中供熱率達(dá)到９0%以上。
（4）城市清潔能源使用率達(dá)到45%以上。
3、污染控制指標(biāo)
（1）主要污染物總量控制指標(biāo)
到201５年，全縣二氧化硫排放總量在20１０年基礎(chǔ)上下降２%，化學(xué)需氧量排放總量在２０１０年基礎(chǔ)上下降２%。
（2）煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上。
（3）工業(yè)固體廢物綜合利用率大于60%，其余得到安全處置。
4、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)
（1）縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到3５%以上。
（2）到201５年創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家或省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建10個(gè)生態(tài)文明村。
四、主要工作任務(wù)
（一）以新型工業(yè)化為方向，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，大幅度削減污染物排放總量。
當(dāng)前，工業(yè)污染排放是造成我縣環(huán)境污染的主要原因，必須將解決工業(yè)污染問題作為重要任務(wù)，大力削減工業(yè)污染物的排放總量，做到不欠新帳，多還舊帳。
1、實(shí)施環(huán)境容量總量控制。
實(shí)施環(huán)境容量總量控制是改善環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段，是減少環(huán)境污染的“總閘門”。一是２０１１年啟動(dòng)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分結(jié)果的工作。在制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以保護(hù)環(huán)境為前提，根據(jù)我縣自然生態(tài)狀況、資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，確定區(qū)域功能定位，制定與之相適宜的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不合理的布局進(jìn)行調(diào)整，新建項(xiàng)目必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支撐能力和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平衡。二是按照大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（即適宜人類居住最低要求），依據(jù)大氣環(huán)境容量核定結(jié)果，科學(xué)測(cè)定環(huán)境容量即許可排污量，將其作為不可逾越的紅線。制定污染物排放總量控制計(jì)劃，建立污染物現(xiàn)存量與新增量、削減量統(tǒng)一調(diào)配的環(huán)境容量總量控制臺(tái)帳，將許可排污總量分解到各個(gè)排污單位，使排污許可證制度予以落實(shí)，要求企業(yè)做到持證排污，禁止無證排污、超總量排污。三是科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力，在實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，同步建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。四是嚴(yán)把新建項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制，做到增產(chǎn)不增污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2、嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)決不上污染嚴(yán)重且治理技術(shù)、設(shè)備不到位的工業(yè)項(xiàng)目。新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的區(qū)域功能定位，必須堅(jiān)決執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，新增排污量必須控制在批準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)。建設(shè)單位必須在開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，凡不符合環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或者核準(zhǔn)立項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目初審、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收3個(gè)階段的審批工作，從源頭上控制新的污染源。做好項(xiàng)目受理、審批和日常監(jiān)管工作，為后期常態(tài)管理打好基礎(chǔ)。重大建設(shè)項(xiàng)目需由上級(jí)環(huán)保部門辦理的，實(shí)行專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保環(huán)保手續(xù)辦快辦好。
３、分類處置現(xiàn)有工業(yè)污染源。
２０１５年底前，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，完成轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染源分類清理整頓任務(wù)。主要措施：一是淘汰高能耗、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力。二是對(duì)其它超標(biāo)、超量排污的企業(yè)，按《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。三是加強(qiáng)對(duì)污染源全過程監(jiān)控。四是做好重點(diǎn)污染企業(yè)源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控工作。
４、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。在全縣開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，通過樹立典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。一是以榆化公司為中心，抓好榆化省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)，推進(jìn)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以廣生公司、天生公司為主體，發(fā)展中草藥—阿膠—成藥—印刷包裝、明膠—膠囊—成藥罐裝—pvc包裝產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局，力爭(zhēng)建成全市獨(dú)具特色的醫(yī)藥工業(yè)園。
５、保證污染減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排目標(biāo)。污水處理率要達(dá)到污水產(chǎn)生量的80%以上，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%，中水回用率達(dá)到５０％。二是確保華能榆社電廠、榆化公司、廣生集團(tuán)公司污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水“零排放”。在華能電廠、榆化公司等高耗水、高排放企業(yè)實(shí)施中水回用與深度處理。
（二）加強(qiáng)縣城環(huán)境保護(hù)，改善市容市貌。
城市環(huán)境質(zhì)量，既是一個(gè)地方現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志，又是一個(gè)城市管理水平的展現(xiàn)，更關(guān)乎人民群眾的身體健康。今后幾年，我縣要從以下幾方面努力，抓出成效。
１、保證城市污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率，保證出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，提高中水回用率。
２、推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
到20１１年啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾無害化處理場(chǎng)的運(yùn)行。在未建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)之前，環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管，減輕生活垃圾和醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境的危害，確保環(huán)保安全。
３、繼續(xù)深化城市環(huán)境綜合整治。
（1）整治燃煤污染源，創(chuàng)建無燃煤區(qū)。開展城區(qū)煙控區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)城區(qū)工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作。在煙塵控制區(qū)內(nèi)禁燒散煤，推廣使用油、氣、電等清潔能源或潔凈型煤，提高城市清潔能源使用率。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)使用原煤的餐飲業(yè)燃煤爐灶到20１５年底前全部改用氣、油、電等清潔能源，徹底消除油煙廢氣嚴(yán)重?cái)_民現(xiàn)象。
（2）整治揚(yáng)塵污染源�？刂瞥菂^(qū)揚(yáng)塵和尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于控制揚(yáng)塵污染的通知》的相關(guān)規(guī)定，推行“綠色清潔施工”等控制揚(yáng)塵的有效措施。儲(chǔ)煤場(chǎng)必須建設(shè)噴淋、擋風(fēng)抑塵設(shè)施；建筑工地必須采用“綠色圍擋”隔離措施，并輔之以噴水固塵；主要街道推行機(jī)械化清掃、濕水作業(yè)；嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染，垃圾運(yùn)輸必須全部密封運(yùn)輸。
（３）推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。按照“建設(shè)山水生態(tài)型園林城市”要求，大力實(shí)施城市凈化、綠化、美化、亮化工程，特別要把綠化作為城市的名片，提高綠化率。本著科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，合理布局城市綠化，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)文峰公園、筆架山公園等公園綠地，以及道路綠化、社區(qū)居住區(qū)綠化、庭院綠化等，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬、灌、草互補(bǔ)的綠化系統(tǒng)，基本形成城在林中，人在綠中的景觀。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和畜禽養(yǎng)殖示范點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，大力發(fā)展沼氣、吊炕等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，減少農(nóng)村燃煤污染。
（三）加大濁漳河污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。
認(rèn)真落實(shí)《海河流域水污染防治規(guī)劃》。一要結(jié)合工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，實(shí)施工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，重點(diǎn)是榆化公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水零排放；二是積極推行中水回用和污水資源化等工作，重點(diǎn)是搞好污水處理廠的運(yùn)行工作。
（四）建設(shè)環(huán)保走廊，提升我縣對(duì)外形象。
鞏固公路清潔通道建設(shè)成果。在縣境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)、省道和公路兩側(cè)因地制宜建設(shè)綠化帶，構(gòu)建綠草如茵、生機(jī)盎然的綠色長(zhǎng)廊�，F(xiàn)有污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。清理沿線亂倒垃圾、固體廢棄物，拆除影響景觀的設(shè)施。高速公路服務(wù)區(qū)、公路收費(fèi)站要按照“綠色社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)和污染治理達(dá)標(biāo)。
（五）加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，確保飲水安全。
按照《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》制定保護(hù)辦法，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善，因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。開展飲用水質(zhì)量的月報(bào)工作，定期在縣電視臺(tái)公布飲用水源地水質(zhì)狀況，確保群眾飲水安全。在劃定的水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建各類向水體排放污水或設(shè)置污水排放口的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有影響飲用水環(huán)境安全的污染源，按照生態(tài)功能保護(hù)要求，在水源保護(hù)區(qū)建立人工濕地，栽種樹木水草等植物，以凈化和提高水質(zhì)。制定完善飲用水源地水質(zhì)異常及污染事故應(yīng)急方案，建立預(yù)警、分析和應(yīng)急處理制度，提高應(yīng)急處理能力。
（六）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧。
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好畜禽養(yǎng)殖的面源污染防治；大力發(fā)展戶用沼氣，推廣使用太陽能熱水器等清潔能源，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。到２０１５年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范縣，創(chuàng)建2—3個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建１0個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、生態(tài)環(huán)境良好、生產(chǎn)生活便利的生態(tài)文明示范村。
（七）加大環(huán)境監(jiān)察工作力度。
環(huán)境監(jiān)察工作要以服務(wù)發(fā)展為主線，積極研究環(huán)境監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題。開展建筑工地?fù)P塵污染防治、鍋爐冒黑煙的監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；開展餐飲業(yè)油煙氣專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查各餐飲單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)以及臺(tái)帳記錄情況，重點(diǎn)整治存在信訪投訴和突出矛盾的餐飲單位；開展餐飲業(yè)無油煙項(xiàng)目普查，對(duì)違反審批要求的餐飲單位嚴(yán)肅查處；開展環(huán)境安全專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)區(qū)域內(nèi)各類危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物等污染物產(chǎn)生單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，確保污染物按要求保管存儲(chǔ)、運(yùn)輸處置，杜絕因管理不到位而產(chǎn)生的環(huán)境隱患。
（八）把環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作推向深入。以“綠色榆社”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育。要印制發(fā)放有針對(duì)性的宣傳資料，充分利用《新榆社》、榆社有線臺(tái)、企業(yè)環(huán)保網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站等媒體開展各種形式的環(huán)保宣傳活動(dòng)，把宣傳教育工作深入到社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，使環(huán)保理念深入人心，不斷提高全社會(huì)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。積極開展綠色學(xué)校，綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。積極在企業(yè)開展“環(huán)境保護(hù)等級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)。
五、環(huán)境保護(hù)年度實(shí)施計(jì)劃
（一）、工業(yè)污染防治重點(diǎn)工程
1、華能電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
2、華能電廠除塵設(shè)施開展“電改袋”或“電加袋”改造和脫硝試點(diǎn)工作。
3、榆化股份有限公司實(shí)施清潔生產(chǎn)。。
4、榆化股份有限公司污水深度治理，努力做到污水零排放。
5、廣生醫(yī)藥包裝有限公司廢水深度治理。
６、天生制藥有限公司廢水深度治理。
７、廣生膠囊有限公司廢水深度治理。
８、華能電廠實(shí)施清潔生產(chǎn)。
９、榆化股份有限公司生產(chǎn)鍋爐穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極開展除塵、脫硫設(shè)施改造工作。
１０、天生制藥有限公司、廣生膠囊有限公司、天生制藥有限公司積極開展燃煤鍋爐的污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理。
（二）、飲用水安全防治工程計(jì)劃
1、 開展飲用水水質(zhì)月報(bào)工作。
2、 對(duì)縣城自備水井開展監(jiān)控。
3、 開展出境水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)工作。
（三）、縣城環(huán)境保護(hù)工程計(jì)劃
1、污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。
2、生活垃圾處理廠投入運(yùn)行。
３、污水處理廠中水回用達(dá)到５０％。
（四）、自身建設(shè)計(jì)劃
１、榆社縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級(jí)站。
２、榆社縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到三級(jí)站。
３、完成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公樓建設(shè)。
４、完成突發(fā)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
（五）、環(huán)境管理指標(biāo)
１、環(huán)評(píng)執(zhí)行率１００％，“三同時(shí)”執(zhí)行率１００％。
２、污染事件信訪上訪率為０。
（六）、生態(tài)建設(shè)指標(biāo)
１、開展云竹湖景區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
２、開展云竹湖濕地保護(hù)工作。
３、按照《榆社縣農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃》項(xiàng)目安排進(jìn)度，分類實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)。完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)。
六、保障措施
根據(jù)“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，按照實(shí)事求是、量力而行的原則，為保證各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施，提出以下對(duì)策：
1、監(jiān)督管理機(jī)制，要形成縣委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，環(huán)保主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的機(jī)制。
2、污染防治繼續(xù)堅(jiān)持從點(diǎn)源治理向面源治理轉(zhuǎn)變，從末端治理向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變，從單純治理向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理布局轉(zhuǎn)變。
3、嚴(yán)格控制新污染源，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目管理，切實(shí)做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)要減污，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。
4、推進(jìn)污染物排放許可證制度，嚴(yán)禁企業(yè)無證排污，加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度，大力推進(jìn)環(huán)保生態(tài)創(chuàng)建工程。
5、增加環(huán)保投入，每年用于環(huán)境保護(hù)污染防治的資金不低于財(cái)政收入總額的0.2%。
６、加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。２０１２年底前，環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要達(dá)到國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立環(huán)境生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)；有關(guān)企業(yè)要制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力、監(jiān)控能力和對(duì)違法排污行為的快速反應(yīng)能力。
７、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。特別要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力。通過嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步促進(jìn)污染治理和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。
８、充分利用媒體和各種手段，大力宣傳實(shí)施“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”的重大意義，加大公眾參與力度，加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督力度，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門積極配合、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體與社會(huì)各界踴躍參與的社會(huì)氛圍。（晉中市農(nóng)廉辦、農(nóng)經(jīng)辦）
