緒 論
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。“十二五”時(shí)期是開發(fā)區(qū)跨越崛起的黃金期，是抓住運(yùn)城建設(shè)山西向東向西開放的橋頭堡和大通道，以及建設(shè)鹽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的集中經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重大機(jī)遇，圍繞“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，不斷完善發(fā)展思路，加大招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，早日把開發(fā)區(qū)建成運(yùn)城舉足輕重的經(jīng)濟(jì)單元的關(guān)鍵時(shí)期。面對我區(qū)目前的環(huán)境狀況，必須制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出的環(huán)境問題，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、環(huán)境良好的和諧開發(fā)區(qū)保駕護(hù)航。
運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一，是未來五年全區(qū)環(huán)境保護(hù)行動的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃將充分體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，為改善我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境為目的，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和思路，緊緊圍繞讓全區(qū)人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活的目標(biāo)，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全。
第一章 “十一五”環(huán)境保護(hù)工作回顧
“十一五”以來，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門的堅(jiān)強(qiáng)支持和各相關(guān)部門的共同努力下，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績，環(huán)境質(zhì)量得到改善。但是，環(huán)境形勢仍十分嚴(yán)峻。
一、十一五環(huán)境保護(hù)工作完成情況
“十一五”期間，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績，污染減排、藍(lán)天碧水工程、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治等“十一五”環(huán)保任務(wù)全部完成，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）環(huán)境污染得到有效控制
“十一五”期間，在黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)職能部門，各司其職，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決制止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染的項(xiàng)目開工建設(shè)，嚴(yán)肅查處違反“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度的違法行為，確保項(xiàng)目竣工環(huán)保設(shè)施安裝到位，污染物做到達(dá)標(biāo)排放。
對所有“新、改、擴(kuò)建”項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)，嚴(yán)格按照“增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)減污，減量置換，先減后建”的原則核查批準(zhǔn)，對無總量置換項(xiàng)目實(shí)行一票否決。
大力開展環(huán)境污染綜合整治， “十一五”期間，先后依法開展了“ 打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”、“控制燃煤污染”、“環(huán)境綜合整治”等多項(xiàng)聲勢浩大的環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動，取締了臺17臺燃煤鍋爐。全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了污染物全面達(dá)標(biāo)排放，有效地削減了污染物排放總量，完成了“十一五”主要污染物減排任務(wù)。
（二）環(huán)境質(zhì)量有所改善
“十一五”末，開發(fā)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。2010年二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到360天，比2005年增加了149天。
水環(huán)境保持良好狀態(tài)，安邑、樊村、八一等三個(gè)水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
開發(fā)區(qū)環(huán)境噪聲小于55分貝，交通道路噪聲小于70分貝，分別達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量2類標(biāo)準(zhǔn)和4a類標(biāo)準(zhǔn)。
（三）藍(lán)天碧水工程全面完成
“十一五”期間，按照省政府的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了“運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)藍(lán)天碧水工程實(shí)施方案”，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)，取得明顯成效。到2010年底，開發(fā)區(qū)生活污水已進(jìn)入運(yùn)城市城東污水處理廠；集中供熱面積40多萬平方米，鐵路以南區(qū)域可集中供熱范圍集中供熱率達(dá)100%；天然氣管網(wǎng)全面連通，城市氣化率達(dá)80%；生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)基本達(dá)到“十一五”目標(biāo)要求。
（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展
到“十一五”末，我區(qū)范圍內(nèi)安邑、樊村、八一三個(gè)水庫水質(zhì)良好。
（五）環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)得到提升
“十一五”期間，環(huán)保機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，開發(fā)區(qū)環(huán)保局首先從所隸屬的建設(shè)環(huán)保局中脫離出來，后由二級局提升為一級職能局，行政職能不斷強(qiáng)化。環(huán)保投入也逐年增加，“十一五”期間，開發(fā)區(qū)不斷加大能力建設(shè)的投入，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照國家三級標(biāo)準(zhǔn)配備了必要地監(jiān)察檢測儀器設(shè)備，硬件配備完全達(dá)到了三級標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察水平得到了明顯提高。
（六）環(huán)境宣傳教育深入人心
開發(fā)區(qū)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》精神，采取多層次、多形式、多渠道、全方位的宣傳方法，廣泛、深入、持久的宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使環(huán)境保護(hù)基本國策深入人心，進(jìn)一步提高了全民的環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。
二、存在主要問題
“十一五”期間，我區(qū)的環(huán)境污染得到了有效控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
開發(fā)區(qū)成立時(shí)間較晚，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬太多，環(huán)境問題相當(dāng)突出。污水排放管網(wǎng)不完善，集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
（二）環(huán)境噪聲污染加劇
隨著商業(yè)區(qū)人口的增多和機(jī)動車數(shù)量的快速增加，轄區(qū)內(nèi)交通噪聲污染呈加重趨勢，時(shí)有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大
環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，群眾對生存環(huán)境要求越來越高。近年來，以反映水、氣、噪聲污染為主的投訴日益增加，因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為社會不穩(wěn)定的因素之一。
第二章 “十二五”環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo)
一、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力
《運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期是開發(fā)區(qū)跨越崛起的黃金期，要抓住運(yùn)城建設(shè)山西向東向西開放的橋頭堡和大通道，以及建設(shè)鹽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的集中經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重大機(jī)遇，圍繞“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，不斷完善發(fā)展思路，加大招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，早日把開發(fā)區(qū)建成運(yùn)城舉足輕重的經(jīng)濟(jì)單元。
開發(fā)區(qū)“十二五”期間主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到200億元，年均增幅35%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到40億元，年均增幅40%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到150億元，年均增幅45%。據(jù)此高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必然帶來主要污染物排放的大幅新增量，同時(shí)隨著人們對良好工作生活環(huán)境的迫切需求，未來環(huán)境壓力將越來越大。因此，要完成主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮的排放總量在“十一五”基礎(chǔ)上下降8-10%的約束性指標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)
（一）規(guī)劃目標(biāo)
到2015年，主要污染物約束性指標(biāo)按期完成，環(huán)境污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善，環(huán)境安全得到基本保障。
（二）規(guī)劃指標(biāo)
1、約束性指標(biāo)
到2015年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮的排放量在2010年的基礎(chǔ)上分別下降8%—10%。
2、預(yù)期性指標(biāo)
（1）“十二五”期間，開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年穩(wěn)定達(dá)到320天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。
（2）到2015年，全區(qū)地表水及地下水除地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響外，不得受到人為污染，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
（3）開發(fā)區(qū)綠化率達(dá)要到38%以上。
（4）開發(fā)區(qū)生活污水處理率要達(dá)到90%以上。
（5）開發(fā)區(qū)生活垃圾無害化處理率要達(dá)到90%以上。
（6）工業(yè)固體廢物綜合利用率大于95%，剩余得到安全處置。
（7）全區(qū)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射廢物得到安全處理處置。
（8）開發(fā)區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上。
（9）開發(fā)區(qū)城市氣化率達(dá)到90%以上。
（10）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
第三章 “十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要任務(wù)
一、主要污染物排放總量控制任務(wù)
“十二五”期間，我區(qū)主要污染物排放總量控制任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)工作要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境壓力，科學(xué)預(yù)測新增污染物的產(chǎn)生量、排放量，嚴(yán)格制定總量控制計(jì)劃，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
具體任務(wù)是：
（一）堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備
要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，對國家和省政府明令取締、淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)設(shè)施、工藝和產(chǎn)品，按時(shí)分期分批予以淘汰。對國家暫未列入淘汰名錄、但確實(shí)能耗高、污染重又難以改造治理的污染源，要繼續(xù)實(shí)行省政府制定的環(huán)境末位淘汰制度，堅(jiān)決淘汰其落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
（二）進(jìn)一步加大污染治理力度
工業(yè)企業(yè)在全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大污染治理力度，采用科學(xué)先進(jìn)的的新技術(shù)，提高污染物的綜合利用率和中水回用率，對重點(diǎn)污染源實(shí)行污水深度處理。
（三）嚴(yán)格控制新污染
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及國家產(chǎn)業(yè)政策，合理利用自然資源，提高資源利用率。
建設(shè)項(xiàng)目申請的約束性指標(biāo)污染物排放總量，必須通過“以新帶老”、“總量置換”，堅(jiān)持“增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污”的原則，從主要污染物削減量中調(diào)整解決，實(shí)行無削減量“一票否決”。
建設(shè)項(xiàng)目的可行性審批，要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，促進(jìn)企業(yè)采用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染全防全控，使污染防治從單純的末端治理向中端、源頭全過程控制轉(zhuǎn)變，達(dá)到節(jié)能降耗、綜合利用減少污染物排放。
（四）大力推行清潔生產(chǎn)
指導(dǎo)企業(yè)不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，
二、改善區(qū)域環(huán)境任務(wù)
以改善區(qū)域人民工作生活環(huán)境質(zhì)量為目的，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治體系建設(shè)；加強(qiáng)建筑施工和道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市的揚(yáng)塵；
加快城市垃圾無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對其運(yùn)行設(shè)施的監(jiān)督管理。
三、水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)
“十二五”期間，集中力量采取有效措施，實(shí)現(xiàn)安邑水庫、樊村水庫、八一水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
確保重點(diǎn)工業(yè)、企業(yè)做好廢水深度處理，提高中水回用率，全面實(shí)施三大水庫環(huán)境綜合整治及生態(tài)恢復(fù)方案，主要包括水土保持、濕地生態(tài)恢復(fù)等內(nèi)容。
四、固體廢物污染防治任務(wù)
固體廢物污染防治要堅(jiān)持資源化、減量化、無害化原則，完善垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保所有生活垃圾全部進(jìn)入運(yùn)城市垃圾處理廠。對重點(diǎn)產(chǎn)生固廢，特別是含重金屬、危險(xiǎn)廢物且未處理處置或超標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，要責(zé)令其限期治理或整改，做到安全處置、消除隱患。
五、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)
為確�！笆濉币�(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，具體任務(wù)是：
（一）開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建成“政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法裝備精、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。
（二）籌備建設(shè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，并力爭達(dá)到環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站三級標(biāo)準(zhǔn)。與運(yùn)城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系網(wǎng)絡(luò)連通，確保完成環(huán)境質(zhì)量、污染源、環(huán)境突發(fā)應(yīng)急、環(huán)境預(yù)警和環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查等監(jiān)測任務(wù)。
（三）加強(qiáng)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)與市環(huán)保局連接,提高環(huán)境數(shù)據(jù)可用信息資源有效轉(zhuǎn)化率。
（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急所需設(shè)備、車輛等，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
六、環(huán)保宣傳任務(wù)
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保科普工作，要開展各種形式的“創(chuàng)建活動”，豐富環(huán)保宣傳教育內(nèi)容。通過開展“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動，豐富環(huán)境保護(hù)宣傳教育的內(nèi)容，使環(huán)境保護(hù)成為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾自覺行動，形成全社會共同參與、齊抓共管的環(huán)保工作局面。
七、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升開發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的水平和競爭力
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是為社會生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動，為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能減排、改善民生的現(xiàn)實(shí)需求，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代國際競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，職責(zé)明確、制度聯(lián)動，科技支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場”的基本原則，努力突破制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，籌劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的專業(yè)化、社會化運(yùn)營服務(wù)，發(fā)展環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展環(huán)境政策咨詢，鼓勵(lì)發(fā)展綜合環(huán)境服務(wù)。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造開發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，亮點(diǎn)工程。
第四章 重點(diǎn)工程
“十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目是在全區(qū)工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理等項(xiàng)目中篩選出來的，共有項(xiàng)目7個(gè)，擬投資1.5億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施將保障“十二五”環(huán)保目標(biāo)和主要任務(wù)的完成。
一、 大氣污染防治綜合工程
實(shí)行集中供熱，連片采暖工程。在鐵路以南區(qū)域，逐步擴(kuò)大集中供暖面積。鐵路以北區(qū)域，開發(fā)區(qū)建設(shè)集中供熱鍋爐房，工程實(shí)施后，將有效減少燃燒散煤帶來的大氣污染，經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益明顯。
二、城鎮(zhèn)污水處理配套項(xiàng)目
為了使開發(fā)區(qū)所有污水完全進(jìn)入運(yùn)城市城東污水處理廠，開發(fā)區(qū)要盡快建設(shè)完善污水排放管網(wǎng)，并與城東污水處理廠完全聯(lián)通。
三、固體廢物防治工程
十二五期間，開發(fā)區(qū)將建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，將開發(fā)區(qū)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至運(yùn)城市垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)100%無害化處理。
四、工業(yè)污染防治項(xiàng)目
工業(yè)污染治理項(xiàng)目共1個(gè)，總投資300萬元。
企業(yè)污水深度處理項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬元，項(xiàng)目運(yùn)營后預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量（COD）100噸/年、氨氮（NH3-N）20噸/年。
五、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，投資600萬元。其中包括環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)二級能力建設(shè)以及環(huán)境監(jiān)測站常規(guī)監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第五章 保障措施
一、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。管委會要將規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)分解落實(shí)到職能部門，制定年度計(jì)劃實(shí)施方案，并納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃組織實(shí)施。
各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確�！笆濉杯h(huán)境保護(hù)規(guī)劃順利實(shí)施。環(huán)保部門要在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)督促檢查“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的年度計(jì)劃實(shí)施情況，建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，，實(shí)行環(huán)境保護(hù)黨政一把手負(fù)總則，實(shí)行干部考核晉升和評優(yōu)環(huán)保一票否決制。組織年度考核，每年向管委會匯報(bào)考核結(jié)果。經(jīng)貿(mào)局協(xié)助各有關(guān)單位，做好“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)批工作，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)理念，引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)新型工業(yè)化的推進(jìn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)對列入國家淘汰名錄的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品實(shí)施淘汰。建設(shè)局負(fù)責(zé)城市（鎮(zhèn)）公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行、城市綠化及建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作。財(cái)政、公安、工商、園林環(huán)衛(wèi)、供電、監(jiān)察等部門要按照各自職責(zé)，配合有關(guān)部門做好工作。
二、多方籌措資金，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目
充分發(fā)揮政府調(diào)控與市場機(jī)制作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的原則，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的良好機(jī)遇，大力爭取國家資金；開發(fā)區(qū)實(shí)行財(cái)政傾斜政策，逐年增加政府環(huán)保投入，保證環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的2%以上，并從每年新增的GDP中提取10%，追加到環(huán)保投資中；全面整合各類資金，籌措專項(xiàng)資金。一要全力保障環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)財(cái)政投入；二要督促重點(diǎn)治理企業(yè)落實(shí)治理資金，確保污染治理工程按時(shí)建成投運(yùn)；三要鼓勵(lì)專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理設(shè)施的建設(shè)和營運(yùn)；四要積極爭取國家和省政府基本建設(shè)投資，環(huán)保專項(xiàng)資金以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治”的政策性補(bǔ)助資金。另外，要落實(shí)污水處理、垃圾處理等收費(fèi)政策，全方位、全額收費(fèi)到位，確保城市生活和環(huán)境治理公共設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)
嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排放行為，規(guī)范企業(yè)環(huán)境守法行為，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員，要追究責(zé)任。對違法違規(guī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決查處，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。
四、鼓勵(lì)公眾參與，實(shí)施有效監(jiān)督
建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與機(jī)制，直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策，要召開公眾聽證會，建設(shè)空氣量治項(xiàng)目加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，調(diào)動全社會的積極性，有力推動“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)的事實(shí)。發(fā)動群眾廣泛參與和監(jiān)督。要采取多種媒體宣傳形勢及時(shí)發(fā)布信息，為社會監(jiān)督提供便利。要廣泛開展社會調(diào)查，通過公眾信箱、環(huán)境信訪等途徑獲取各種公眾信息，同時(shí)對人民群眾提出的意見、建議，要落實(shí)整改并予以回復(fù)或向社會公布。
五、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，動員全方位社會力量開展形式多樣的宣傳教育活動。一要繼續(xù)鞏固和深化環(huán)境教育，不斷加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，擺正環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。二要抓好企業(yè)的環(huán)境教育，定期對企業(yè)法人及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)法人環(huán)境意識，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理，加快技術(shù)改造步伐，走清潔生產(chǎn)之路。三要繼續(xù)加強(qiáng)全民的環(huán)境法制教育，進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識，普及公眾的環(huán)境知識，健全公眾參與渠道，激勵(lì)和引導(dǎo)公眾自覺參與環(huán)境管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)公民檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，使社會形成良好的環(huán)境道德和社會風(fēng)尚。（運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局）
