1 前  言

嘉興，地處長江三角洲中心，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”之美譽(yù)，有著深厚的文化歷史底蘊(yùn)和優(yōu)越的環(huán)境資源。其陸地面積3915平方公里，下轄海寧、桐鄉(xiāng)、平湖三個市，嘉善、海鹽兩個縣，南湖、秀洲兩個區(qū)，以及嘉興港區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2010年末嘉興市戶籍人口341.6萬人；全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2296億元，按可比價格計算，同比增長13.7%，“十一五”期間年均增長12.4%；2010年人均GDP達(dá)到67410元（9958美元），增長13.1%。近年來，嘉興憑借獨(dú)特的地域優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，已成為廣大創(chuàng)業(yè)者的投資熱土，經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時，嘉興市始終注重經(jīng)濟(jì)社會均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會發(fā)展水平列浙江省前列，是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市。先后獲得“全國衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國綠化模范城市”和“國家歷史文化名城”等稱號。多年來，嘉興的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為全市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

“十二五”期間，是嘉興市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要階段；也是積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展新變化、妥善處理發(fā)展新矛盾和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》、浙江省《“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動方案》和《嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，嘉興市“十二五”期間的環(huán)境保護(hù)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為基本出發(fā)點，積極創(chuàng)新環(huán)境管理的理念、體制和機(jī)制，著力解決突出環(huán)境問題，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，努力破解發(fā)展難題，為加快建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新嘉興發(fā)揮重要的保障作用。

2 現(xiàn)實基礎(chǔ)與面臨形勢

2.1 “十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況

“十一五”期間，嘉興市高度重視污染防治和節(jié)能減排工作，將環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中確定的各項指標(biāo)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，市政府與各縣（市、區(qū)）分別簽訂了《嘉興市“十一五”主要污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和減排考核工作，保證了"十一五"規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)的落實和順利實施。(嘉興市環(huán)保局)

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