為加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開(kāi)展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際和2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施情況，現(xiàn)將2013年村莊環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn)制定如下：

    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治、六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
    二、工作原則
    1.鎮(zhèn)為主體，群眾參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體，建立鎮(zhèn)、村責(zé)任體系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，共同建設(shè)美好家園。
    2.因地制宜，綜合整治。注重從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)每個(gè)村莊的不同情況，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民風(fēng)民俗、生活習(xí)慣等因素，科學(xué)編制實(shí)施方案，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確不同的整治重點(diǎn)和推進(jìn)方式，因地制宜，分步分類(lèi)推進(jìn)綜合整治。
    3.點(diǎn)面結(jié)合，整村推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持抓試點(diǎn)、樹(shù)典型，同時(shí)結(jié)合2012年已完成整治任務(wù)的自然村，選擇主要道路沿線(xiàn)和重要窗口地帶的行政村，探索符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作方法，引導(dǎo)整村面上工作全面開(kāi)展。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    1.年度目標(biāo)任務(wù)。2013年全縣要完成596個(gè)自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）自然村莊的實(shí)有總數(shù)，2013年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)16個(gè)、上岡鎮(zhèn)156個(gè)（其中含岡東社區(qū)63個(gè)、草堰社區(qū)18個(gè)）、建陽(yáng)鎮(zhèn)32個(gè)、顏單鎮(zhèn)18個(gè)、恒濟(jì)鎮(zhèn)23個(gè)、慶豐鎮(zhèn)30個(gè)、九龍口鎮(zhèn)18個(gè)、高作鎮(zhèn)33個(gè)、蘆溝鎮(zhèn)51個(gè)、沿河鎮(zhèn)30個(gè)、岡西鎮(zhèn)70個(gè)、寶塔鎮(zhèn)28個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)75個(gè)、高新區(qū)16個(gè)。
    2.打造典型示范村莊。在2013年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定1個(gè)典型示范村莊，嚴(yán)格對(duì)照相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線(xiàn)村容整潔，整治后達(dá)到可供觀(guān)摩學(xué)習(xí)的要求。
    3.創(chuàng)建“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。上岡鎮(zhèn)榆西利群新村、顏單鎮(zhèn)漕橋漕溝莊、開(kāi)發(fā)區(qū)雙港揚(yáng)中，2013年要積極爭(zhēng)創(chuàng)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，對(duì)照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編制村莊環(huán)境整治專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加快實(shí)施各類(lèi)整治項(xiàng)目，重點(diǎn)突出對(duì)村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級(jí)綜合服務(wù)功能等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)抓好2012年已建成“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的九龍口鎮(zhèn)梅蘇村、慶豐鎮(zhèn)東喬村、顏單鎮(zhèn)沈楊村的鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)積極參加創(chuàng)建。
    4.重點(diǎn)窗口地帶村莊。2013年繼續(xù)深入開(kāi)展“四沿”環(huán)境整治工作，結(jié)合2013年度萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好231省道沿線(xiàn)示范片（開(kāi)發(fā)區(qū)鐘東居、大王村，寶塔鎮(zhèn)港口村）、234省道沿線(xiàn)示范片（慶豐鎮(zhèn)董徐村、蘆溝鎮(zhèn)東升村）、岡東萬(wàn)頃良田項(xiàng)目（上岡鎮(zhèn)南莊村、岡東社區(qū)鎮(zhèn)中居、運(yùn)河村）等沿線(xiàn)村莊的環(huán)境整治工作。
    5.整村推進(jìn)試點(diǎn)。結(jié)合2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）在高速、鐵路、國(guó)道、省道及縣鎮(zhèn)主要道路、重要窗口地帶沿線(xiàn)，選擇1-2個(gè)行政村，整村推進(jìn)，進(jìn)行連線(xiàn)連片全面整治。
    四、具體要求
    2013年的整治任務(wù)村莊，要嚴(yán)格按照《江蘇省村莊環(huán)境整治分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“康居鄉(xiāng)村”和“環(huán)境整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)組織實(shí)施。規(guī)劃布點(diǎn)村莊突出抓好“六整治、六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平，達(dá)到《江蘇省村莊環(huán)境整治分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境，達(dá)到《江蘇省村莊環(huán)境整治分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。
    1.完善工作計(jì)劃。各鎮(zhèn)（區(qū)）在認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)定位的同時(shí)，要抓好“一圖、一表、一方案”的編制工作，統(tǒng)一規(guī)范整治工作的管理流程�！耙粓D”即編制環(huán)境整治村莊分布圖，要求清晰標(biāo)注村莊區(qū)位、反映整治時(shí)序及完成情況；“一表”即編制村莊環(huán)境整治基本情況表，按自然村統(tǒng)計(jì)村莊概況、整治時(shí)序安排、重點(diǎn)整治內(nèi)容、擬達(dá)整治標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施進(jìn)展情況；“一方案”即編制村莊環(huán)境整治實(shí)施方案，三星級(jí)康居鄉(xiāng)村要求編制專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治規(guī)劃，其他村莊整治方案可采取文字和圖表的形式，著重明確整治目標(biāo)以及具體整治項(xiàng)目、計(jì)劃進(jìn)度、資金來(lái)源、責(zé)任人等內(nèi)容，確保整治工作按計(jì)劃有序?qū)嵤��?BR>    2.信息系統(tǒng)維護(hù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要明確1名專(zhuān)職信息系統(tǒng)管理人員，加強(qiáng)江蘇省村莊環(huán)境整治信息管理系統(tǒng)的日常維護(hù)管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確錄入和調(diào)整相關(guān)整治信息，認(rèn)真做到整治進(jìn)度和信息數(shù)據(jù)同步。
    3.加強(qiáng)圖片采集。整治圖片資料是反映工作實(shí)績(jī)和成效最直觀(guān)、最具說(shuō)服力的表現(xiàn)形式，各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，采取多種途徑，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員做好村莊環(huán)境整治圖片的拍攝、收集、整理、歸檔、錄入以及報(bào)送工作。
    五、實(shí)施步驟
    1.動(dòng)員部署，試點(diǎn)啟動(dòng)（2013年春節(jié)前）。全面動(dòng)員部署農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）在2013年春節(jié)前完成整治任務(wù)村莊的“一圖、一表、一方案”編制工作；重點(diǎn)整治村莊和典型示范村莊要完成村莊環(huán)境整治規(guī)劃的編制并啟動(dòng)整治工作；探索啟動(dòng)整村推進(jìn)試點(diǎn)；同時(shí)完成10%的村莊整治任務(wù)。
    2.突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)（2013年6月底前）。各鎮(zhèn)（區(qū)）重點(diǎn)抓好重點(diǎn)整治村莊和典型示范村莊的環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。2013年5月底前，各鎮(zhèn)（區(qū)）整治任務(wù)村莊要結(jié)合冬春水利、春季綠化，完成相關(guān)整治項(xiàng)目；整村推進(jìn)試點(diǎn)初見(jiàn)成效，重點(diǎn)整治村和典型示范村莊要基本完成整治任務(wù)，達(dá)到典型示范觀(guān)摩要求；2013年6月底前，完成50%的村莊整治任務(wù)。
    3.全面整治，顯著改善（2013年年底前）。全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊面貌。2013年10月底前，各鎮(zhèn)（區(qū)）全面完成整村推進(jìn)試點(diǎn)、重點(diǎn)整治村莊和典型示范村莊的整治任務(wù)，達(dá)到對(duì)外開(kāi)發(fā)要求；2013年11月底前，全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度目標(biāo)全面完成，農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善。
    六、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
    1.整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的人力收集車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)或?qū)Ｓ铆h(huán)衛(wèi)車(chē)等垃圾運(yùn)輸設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)運(yùn)行一座壓縮式中轉(zhuǎn)站；各整治村要按照就近方便的原則設(shè)置垃圾池（箱），一般每5-8戶(hù)設(shè)置一個(gè)，服務(wù)半徑不超過(guò)70米，并適當(dāng)用灌木遮擋。
    2.整治生活污水。有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，應(yīng)建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)集中處理；其他整治村莊可結(jié)合現(xiàn)狀排水，完善疏通整治排水溝渠，通過(guò)建設(shè)戶(hù)用沼氣、推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造等措施，實(shí)行分散處理；800人以上規(guī)模的以及創(chuàng)建“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的整治村莊至少配建1座三類(lèi)水沖式公共廁所。
    3.整治亂堆亂放。全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地。柴草堆放應(yīng)相對(duì)集中，或放在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域，主要道路沿線(xiàn)、公共設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地附近等可視范圍禁止堆放柴草；積存建筑材料、建筑垃圾應(yīng)在整治工程中充分利用；電力、電信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路敷設(shè)盡量沿道路一側(cè)架設(shè)，桿線(xiàn)排列整齊；廣告、招貼設(shè)置規(guī)范，尺度、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
    4.整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。開(kāi)展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締、關(guān)閉。
    5.整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)�；�、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖；規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配建大中型沼氣工程等設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放；改造分散的畜禽圈養(yǎng)，做到人畜分離，并通過(guò)綠化植物對(duì)圈舍進(jìn)行適當(dāng)遮擋。
    6.整治疏浚河道溝塘。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自?xún)裟芰�。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自然濕地保護(hù)，提高水系自?xún)裟芰�。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。
    7.提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿(mǎn)足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿(mǎn)足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配套教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿(mǎn)足農(nóng)村居民需要的公共服務(wù)體系。
    8.提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化，充分利用空閑地、廢溝河塘，做到見(jiàn)縫插綠。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊應(yīng)通過(guò)流轉(zhuǎn)、返租等方式取得綠化建設(shè)用地，建設(shè)300-500平方米的公共綠地，有條件的可設(shè)置農(nóng)民公園，方便群眾休閑健身。村莊綠化應(yīng)以大喬木和亞喬木為主，花灌木、地被植物和水生植物為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀(guān)。
    9.提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿(mǎn)足村莊用水水量和水質(zhì)要求。靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開(kāi)展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。
    10.提升道路通達(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路形態(tài)應(yīng)結(jié)合步行為主的交通需求，線(xiàn)形自然，不裁彎取直；主要道路寬度一般4-6米（工業(yè)村除外），宜采用硬質(zhì)材料為主的路面，創(chuàng)建“星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的村莊應(yīng)沿主要道路一側(cè)合理設(shè)置路燈照明；次要道路寬度一般2.5-3.5米，宅間道路寬2-2.5米，可根據(jù)實(shí)際情況采用鄉(xiāng)土化、生態(tài)化的材料鋪設(shè)并實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通，注重保留和修復(fù)富有特色的石板路、青磚路等傳統(tǒng)巷道。
    11.提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
    12.提升村莊環(huán)境管理水平。整合各條線(xiàn)、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)日常管護(hù)資源，統(tǒng)籌建立集河道保潔、道路養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)、公廁保潔“五位一體”的長(zhǎng)效管理機(jī)制；推行市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)河堤、水面競(jìng)價(jià)承包等方式，由承包人包干管護(hù)保潔責(zé)任，或采取公開(kāi)招標(biāo)方式，將管護(hù)保潔責(zé)任落實(shí)給專(zhuān)業(yè)公司（隊(duì)伍）承包；建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，引導(dǎo)制定《村民衛(wèi)生公約》、《門(mén)前三包制度》等村規(guī)民約，積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，使農(nóng)村環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道。
    七、部門(mén)職能分工
    1.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳工作，統(tǒng)籌制訂宣傳計(jì)劃，分解落實(shí)宣傳任務(wù)，開(kāi)設(shè)報(bào)紙廣播電視專(zhuān)題，集中加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)形成共建共享美好家園的濃厚氛圍。
    2.縣委農(nóng)工辦：參與研究制定推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)和政策措施；牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“整治生活垃圾”（村級(jí)以下）、“提升公共設(shè)施配套水平”等工作，指導(dǎo)推進(jìn)“提升農(nóng)村環(huán)境管理水平”工作，制訂農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度；指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村新社區(qū)和新民居的建設(shè)工作。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。
    3.發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及審批；會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好中央、省、市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作；參與研究制定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)政策措施。
    4.住建局：承擔(dān)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)村莊整治方案審查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；指導(dǎo)和推進(jìn)“整治亂堆亂放”工作；牽頭組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核驗(yàn)收。
    5.財(cái)政局：設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，做好專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、管理等工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）做好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和整合工作，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)項(xiàng)目配套資金。
    6.規(guī)劃城管局：指導(dǎo)各地優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，充實(shí)完善村莊規(guī)劃；牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“提升建筑風(fēng)貌特色化水平”工作，指導(dǎo)村莊現(xiàn)有建筑整治和特色風(fēng)貌塑造；指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理;指導(dǎo)推進(jìn)“整治亂堆亂放”中拆除嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施等工作。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊專(zhuān)業(yè)村莊環(huán)境整治規(guī)劃編制工作。
    7.交通局：牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“提升道路通達(dá)水平”等工作，指導(dǎo)各地完善城鄉(xiāng)客運(yùn)路網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)，提升農(nóng)村道路、橋梁通行能力和服務(wù)水平；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊內(nèi)部道路建設(shè)。
    8.水利局：牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“整治疏浚河道溝塘”等工作，清理水體、疏通水系，建立農(nóng)村河道溝塘輪浚機(jī)制，落實(shí)河道管護(hù)長(zhǎng)效管理制度；指導(dǎo)推進(jìn)“提升飲用水安全保障水平”中的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地整治和保護(hù)。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊河道溝塘疏浚。
    9.農(nóng)委：牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“整治農(nóng)業(yè)廢棄物”、“提升綠化美化水平”等工作，推進(jìn)秸稈綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)村沼氣、生活污水凈化沼氣池和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)；指導(dǎo)開(kāi)展畜禽散養(yǎng)整治，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物處理與循環(huán)利用技術(shù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村綠化和植樹(shù)造林工作，落實(shí)農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理制度。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊綠地建設(shè)。
    10.衛(wèi)生局：指導(dǎo)推進(jìn)“整治生活污水”中農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造；指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳和普及教育活動(dòng)。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊戶(hù)廁改造工作。
    11.環(huán)保局：牽頭指導(dǎo)和推進(jìn)“整治工業(yè)污染源”等工作；指導(dǎo)推進(jìn)“整治生活垃圾”中村級(jí)以上生活垃圾治理處置；推進(jìn)“整治農(nóng)業(yè)廢棄物”中秸稈露天禁燒治理工作；牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
    12.國(guó)土局：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)“整治亂堆亂放”中有關(guān)破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置土地的整治工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；結(jié)合農(nóng)村土地整理和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)，整合相關(guān)資金和項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；指導(dǎo)農(nóng)村土地整理，落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，保障村莊建設(shè)用地需求。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)整。
    13.民政局：指導(dǎo)推進(jìn)“提升公共設(shè)施配套水平”中的村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作，指導(dǎo)提升建筑風(fēng)貌特色化水平。
    14.教育局：指導(dǎo)村莊健身活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村體育設(shè)施“提檔升級(jí)工程”，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)農(nóng)村全民健身活動(dòng)。牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治村莊休閑健身設(shè)施建設(shè)。
    15.監(jiān)察局：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度目標(biāo)任務(wù)檢查、督促和考核工作。
    16.統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)收集整理農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況。
    17.審計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況審計(jì)工作。
    18.公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)影響農(nóng)村社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的重大案件（事件）處置工作，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)和管理。
    19.法制辦：負(fù)責(zé)起草或組織起草全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治政府規(guī)章或規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地依法行政工作。
    20.供電公司、電信公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村桿線(xiàn)整治改造；支持整治村莊桿線(xiàn)遷移，指導(dǎo)桿線(xiàn)有序架設(shè)。
    八、保障措施
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，組織開(kāi)展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各成員單位要主動(dòng)配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)，按照《建湖縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》（建辦發(fā)〔2011〕37號(hào)），認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，配套專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
    2.深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開(kāi)展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳開(kāi)展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。
    3.加大資金投入。加大財(cái)政投入力度，有效整合和利用各類(lèi)農(nóng)村環(huán)境整治補(bǔ)助資金，設(shè)立縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金；各鎮(zhèn)村是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的責(zé)任主體，要圍繞全面目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算資金需求，安排一定專(zhuān)項(xiàng)整治資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治；要明確長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，通過(guò)縣鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)投入等，多渠道籌措農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    4.提供技術(shù)保障。實(shí)行掛鉤幫包制度。縣直各部門(mén)（單位）都要掛鉤幫包到具體村莊，落實(shí)專(zhuān)人駐村跟蹤指導(dǎo)，提供政策、資金和技術(shù)支持。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)�？h組建服務(wù)指導(dǎo)組，組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)和相關(guān)服務(wù)單位開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)等各個(gè)層面深入各地進(jìn)行指導(dǎo)；各鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)整治方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層人員業(yè)務(wù)技能，切實(shí)把整治技術(shù)要求落實(shí)到基層。
    5.嚴(yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。全面建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況月度追蹤、季度通報(bào)、定期巡查和不定期暗訪(fǎng)、年度目標(biāo)考核、成果驗(yàn)收制度，按照時(shí)序進(jìn)度要求，對(duì)各鎮(zhèn)工作進(jìn)行督促和檢查。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保整治任務(wù)全面完成。（建湖縣人民政府）