2013年全州環(huán)境保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、州委六屆四次全體（擴(kuò)大）會議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會議和2013年全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，堅持“生態(tài)立州”戰(zhàn)略不動搖，圍繞“兩提兩增”（提速提質(zhì)增量增效）總要求，加快建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)步伐，促進(jìn)綠色繁榮、永續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建州30周年。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神。一是全州環(huán)保部門要按照省、州各級關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神的要求抓好貫徹學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、集中討論等多種形式深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，積極做好黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)部署和要求的宣傳教育，讓全社會更加關(guān)心和支持環(huán)保事業(yè)。二是要根據(jù)黨的十八大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，結(jié)合州委提出的建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州的要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新的行為推進(jìn)新時期的各項環(huán)保工作，認(rèn)真開展好“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動，抓好2013年各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實。
二、全力完成主要污染物總量減排任務(wù)。一是要科學(xué)謀劃減排項目，認(rèn)真制定減排計劃，層層分解落實減排任務(wù)，將減排目標(biāo)任務(wù)納入到各級各有關(guān)部門目標(biāo)考核范疇，實行嚴(yán)格問責(zé)。二是抓好重點(diǎn)工程減排，加快城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，對日處理負(fù)荷低、進(jìn)水濃度低的污水處理廠全面實施督查整改，深入推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排和機(jī)動車減排。三是要建立并落實政府總量減排分工協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格按照“月調(diào)度、季核查”的要求，加強(qiáng)對減排項目進(jìn)展情況跟蹤督辦，建立減排檔案跟蹤管理制度。確保2013年省定全州化學(xué)需氧量、氨氮排放量較上年下降0.5%、1%（其中：農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮排放量較上年分別下降2%），二氧化硫和氮氧化物與上年持平任務(wù)完成。
三、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要積極把握省支持我州建設(shè)全國先進(jìn)自治州、武陵山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)等重大歷史機(jī)遇，全力爭取國家、省對我州生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面項目的支持，按照“實施一批、申報一批、儲備一批”的原則，加快推動項目建設(shè)，以工程建設(shè)推動環(huán)境改善。二是要有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)布局。在建設(shè)項目審批上，嚴(yán)格實行“四不批”、“兩停止”制度，繼續(xù)推行“一周辦結(jié)制”，做好重大建設(shè)項目審批跟蹤服務(wù)工作。積極支持龍鳳鎮(zhèn)全國扶貧綜合改革試點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，組織開展轄區(qū)內(nèi)項目巡查工作，要對未批先建、不批也建的建設(shè)項目堅決予以查處。
四、大力推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治。一是切實抓好清江流域、三峽庫區(qū)水污染防治，認(rèn)真組織實施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》，確保完成年度任務(wù)。二是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。三是開展城市環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)恩施市、利川市創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。全州逐步開展機(jī)動車環(huán)保檢驗和標(biāo)志核發(fā)工作。加大城市噪聲、餐飲業(yè)油煙污染等問題調(diào)處力度，加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管理，加快燃煤鍋爐清潔能源替換工程進(jìn)度。四是加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。落實核技術(shù)利用分級分類管理辦法，嚴(yán)格實行放射源全壽期監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電建設(shè)項目監(jiān)督管理，做到專人專管，建立健全臺賬及檔案。
五、扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。一是要以開展“三萬（萬名干部進(jìn)萬村潔萬家）”活動為契機(jī)，在我州近百個“千村環(huán)境整治”示范村認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治。積極參與全州“三萬”活動，發(fā)揮環(huán)保部門作用，積極推動全州農(nóng)村生活垃圾無害化處理。完成2012年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)任務(wù)，做好竣工驗收各項工作，全面總結(jié)經(jīng)驗成果。二是大力實施“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程,結(jié)合“清潔家園”、“生態(tài)家園”建設(shè)，2013年爭創(chuàng)州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村80個。三是積極探索農(nóng)村面源污染治理新路，穩(wěn)步推進(jìn)全州農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村白色污染問題。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。一是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保專項行動。在鞏固2012年度環(huán)保專項行動成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好2013年度環(huán)保專項行動。二是推進(jìn)基層一線執(zhí)法。加大縣市環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法力度，重點(diǎn)圍繞減排項目、涉重企業(yè)、建設(shè)項目、環(huán)保設(shè)施、飲用水源地環(huán)境保護(hù)、危險廢物管理及處置等群眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯、久拖不改的環(huán)境違法行為，堅決查處一批、處罰一批、整改教育一批。三是開展環(huán)境監(jiān)察稽查。今年擬對利川、宣恩、鶴峰三縣市2012年度環(huán)境監(jiān)察工作、行政處罰案件、排污費(fèi)核定等進(jìn)行現(xiàn)場稽查。四是著力解決環(huán)境糾紛，加大信訪調(diào)處力度。全面推行各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)同志“帶案下訪、包案處理”制度，健全環(huán)境保護(hù)決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評價制度，排查和化解環(huán)境信訪積案，維護(hù)社會穩(wěn)定。
七、積極開展環(huán)保宣傳教育。一是認(rèn)真開展全民環(huán)保行動。組織、策劃好“世界環(huán)境日”主題宣傳活動、環(huán)保世紀(jì)行等大型宣教活動，配合團(tuán)州委等部門舉辦“青年眼中最美鄉(xiāng)村”評選活動。二是夯實綠色創(chuàng)建基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建州級綠色學(xué)校、綠色社區(qū)各8個。積極培育和打造一批環(huán)境宣傳教育示范基地。三是加強(qiáng)環(huán)保新聞宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級環(huán)保門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)站作用。加大對外宣傳力度，及時向公眾公開環(huán)保重要決策、重大工作部署，著力提高全民環(huán)保意識。
八、強(qiáng)化環(huán)保自身能力建設(shè)。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。2013年，恩施、利川、建始三縣市力爭環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；恩施、利川、鶴峰三縣市力爭環(huán)境監(jiān)測站基本達(dá)到三級站標(biāo)準(zhǔn)；加快州環(huán)境監(jiān)測站二級站達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極配合省廳完成恩施、利川、建始3個清江水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，力爭盡早投入使用；完成州級空氣自動監(jiān)測站升級改造和各縣市空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，組織對巴東、鶴峰、咸豐、利川空氣自動監(jiān)測站進(jìn)行驗收，確保年底前實時發(fā)布數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)深入開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測比武練兵活動，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級分區(qū)域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實中紀(jì)委、中辦關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的“八項規(guī)定”。四是認(rèn)真抓好綜治、計生、黨建、保密、衛(wèi)生、殯葬管理、檔案管理等工作。深入開展省級文明單位、平安單位創(chuàng)建，全力推進(jìn)全州文明系統(tǒng)建設(shè)，確保年度各項目標(biāo)高質(zhì)量完成。（恩施州環(huán)保局）
