為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌不斷改善，營造優(yōu)美整潔、文明有序、和諧平安的鄉(xiāng)村環(huán)境，加快建設(shè)美好新家園的步伐，根據(jù)省市縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)一部署，為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作持續(xù)深入有序開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市縣的決策部署，按照“堅持不懈、擴(kuò)展提升、夯實基礎(chǔ)、完善機(jī)制”的總體思路，弘揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神，改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作向村社和盲點死角延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全覆蓋。
二、工作目標(biāo)
（一）場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。堅持場鎮(zhèn)每日清掃保潔全覆蓋，做到街道路面、街頭巷尾、邊溝、雨水口等處整潔衛(wèi)生；生活垃圾、建筑垃圾日產(chǎn)日清，運(yùn)輸無拋灑、無滴漏；亂修亂建得到有效治理；廣告設(shè)置管理符合相關(guān)要求，不得有破損、殘缺等有礙觀瞻現(xiàn)象；主要道路兩側(cè)商店櫥窗和店招店牌規(guī)范；建筑工地組織有序，無噪音、粉塵擾民現(xiàn)象；場鎮(zhèn)各單位內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美整潔，無衛(wèi)生死角；場鎮(zhèn)街道車輛不亂停，攤位不亂擺。
（二）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。以農(nóng)村河堰渠道水域環(huán)境、畜禽糞便、生活污水、垃圾固體廢棄物治理為重點，切實抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村面貌得到進(jìn)一步改善，確保村莊、農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整潔，達(dá)到農(nóng)村垃圾無亂倒、糞土無亂堆、柴草無亂放、禽畜無敞養(yǎng)、衣物無亂掛亂曬的要求。
（三）交通秩序整治。實行派出所所長負(fù)責(zé)、正式警察帶班上崗制度，實施“暢通工程”，完善道路交通標(biāo)識，規(guī)范車輛營運(yùn)行為，加大交通法律法規(guī)的宣傳力度，教育車輛駕駛員、行人遵守交通規(guī)則，嚴(yán)格治理亂停亂放、超員超載運(yùn)輸、酒后駕車等違法違規(guī)行為。
（四）店鋪管理。門前“五包”責(zé)任書簽訂到位，責(zé)任人、清掃工具、文明勸導(dǎo)、督導(dǎo)檢查落實到位，店堂內(nèi)外保潔到位，戶外廣告、店招店牌、霓虹燈設(shè)置到位，嚴(yán)禁商家占用街道和人行道經(jīng)營，勸阻群眾占用人行道打麻將等不文明行為。
（五）市場秩序整治。規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場的保潔工作，強(qiáng)化衛(wèi)生死角的清理。同時，加大對商戶占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營的治理力度，確保市場環(huán)境整潔、攤點歸位、交易有序。
（六）鄉(xiāng)村道路環(huán)境整治。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村公路沿線保潔，嚴(yán)格整治公路兩側(cè)亂堆亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象，維護(hù)客運(yùn)站點及其相關(guān)交通設(shè)施整潔，督導(dǎo)施工單位硬化施工場地進(jìn)出路面，杜絕運(yùn)輸車輛帶出渣土、沙石等污染道路。
（七）溝渠、塘堰及河流整治。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的渠道、河道、閘橋、供水站和在建水利工程進(jìn)行全面整治，確保我鄉(xiāng)的水域環(huán)境實現(xiàn)堤岸無垃圾、水面無漂浮物、河道無污泥堆積、飲用水源無污染、入河排污口得到基本整治的目標(biāo)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
鄉(xiāng)黨委調(diào)整成立了由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各村、居委會負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專項工作督導(dǎo)組和責(zé)任追究組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理綜合協(xié)調(diào)工作。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查打分工作，責(zé)任追究組負(fù)責(zé)對工作不力的干部的責(zé)任追究工作。
（二）明確任務(wù)，落實人員
場鎮(zhèn)街道、交通干道落實了12名專職保潔員，4名兼職保潔員，分街道負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)轄區(qū)的保潔工作（包括門前“五包”區(qū)域，背街小巷衛(wèi)生死角區(qū)域）。各村、居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村。鄉(xiāng)黨委政府分別與各村、居委會簽訂目標(biāo)責(zé)任書，居委會與各商戶簽訂門前“五包”責(zé)任書。
1.場鎮(zhèn)保潔員責(zé)任區(qū)劃分：第一責(zé)任區(qū)由板橋村5社路界到青峰村2社廣告牌路段；第二責(zé)任區(qū)由青峰村2社廣告牌起左至玉豐村街口、右至信用社街口；第三責(zé)任區(qū)由賴如愛街口至順和街、順興街、青市村1社橋邊、酒廠至信用社街口；第四責(zé)任區(qū)由信用社街口至青市村辦公室；第五責(zé)任區(qū)由青市村1社鄧昌榮門口至王安文門口（含東岳廟街）、鄧富引門口至蠶繭站；第六責(zé)任區(qū)由王安文門口至麻石橋路段。
2.鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)劃分
第一責(zé)任區(qū)：王勝利、許富強(qiáng)、李德國、劉紅；
第二責(zé)任區(qū)：趙善友、王安龍、鄧超平、萬常勇、吳麗華；
第三責(zé)任區(qū)：陳維葦、曾健、唐啟龍、范永強(qiáng)；
第四責(zé)任區(qū)：吳君枝、曾紹輝、田恩良、李波；
第五責(zé)任區(qū)：向啟福、吳傳輝、黃勁松、朱珊珊；
第六責(zé)任區(qū)：曾國和、涂洪斌、羅義虹、鄭青青；
3.聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部與村掛鉤。
4.居委會干部和村干部明確劃分責(zé)任區(qū)，各負(fù)其責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳、全民參與
以“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、提素質(zhì)”活動為主題，加強(qiáng)宣傳，充分利用各種形式加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾樹立“知榮辱、講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”的新觀念，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗和文明行為方式，做到人人知曉環(huán)境綜合治理工作并積極參與整治行動。
（四）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制
鄉(xiāng)黨委政府每年初與村、居委會簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，年終綜合評定，斗硬考核。
四、責(zé)任追究
1.專項督導(dǎo)組每月將對各村及場鎮(zhèn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，檢查實行末尾責(zé)任追究制，每次檢查將對得分最后一名的村或居委會進(jìn)行處罰。省、市、縣、鄉(xiāng)檢查一次處于末尾的村或居委會扣發(fā)績效工資200元（其中直接責(zé)任人承擔(dān)60%，負(fù)責(zé)區(qū)域扣分最多的為直接責(zé)任人，下同），并扣減該村或居委會年終綜合目標(biāo)考核得分，同時扣發(fā)保潔員績效工資200元，扣聯(lián)村干部和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)津貼300元，扣大學(xué)生村官工資300元（全年檢查平均得分處于末尾的村也按此項處罰）。檢查兩次處于末尾的村或居委會扣發(fā)績效工資300元，并給予直接責(zé)任人停職處分，扣減該村或居委會年終綜合目標(biāo)考核得分，同時扣發(fā)保潔員績效工資300元，并予以辭退，扣聯(lián)村干部和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)津貼500元，扣大學(xué)生村官工資500元。檢查三次處于末尾的村或居委會扣發(fā)績效工資500元，并給予支部書記和直接責(zé)任人停職處分，扣減該村或居委會年終綜合目標(biāo)考核得分，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)村干部將接受縣委處理，大學(xué)生村官年終將評定為不合格、不予續(xù)聘。
2.在轄區(qū)辦公的縣級部門派出機(jī)構(gòu)、其他職能部門因門前“五包”、鄉(xiāng)黨委政府臨時交辦的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力的，導(dǎo)致省、市、縣檢查不合格，鄉(xiāng)黨委政府將書面致函其上級主管部門通報批評。（德陽市人民政府）
