發(fā)布時(shí)間：2013-3-7 9:35:10  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

一、指導(dǎo)思想
2013年，全市環(huán)境保護(hù)工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)戰(zhàn)略決策和市委五次全會(huì)安排部署，按照“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展工作要求，牢固樹(shù)立“法制環(huán)保、服務(wù)環(huán)保、公眾環(huán)保”理念，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理與保障改善民生更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以扎實(shí)推進(jìn)環(huán)�！皟蓜�(chuàng)”為抓手，以實(shí)施有效環(huán)境監(jiān)管為手段，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極建設(shè)美麗巴中，持續(xù)推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
全面完成省政府下達(dá)的年度總量減排指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2012年凈消減1.2%，二氧化硫、氮氧化物排放量保持在2012年水平。全市城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，農(nóng)村集中式飲用水源環(huán)境狀況進(jìn)一步改善。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%以上，城區(qū)道路交通噪聲達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)小于55分貝。無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，輻射環(huán)境水平保持在正常掌控范圍內(nèi)。完成國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建年度任務(wù)，生態(tài)環(huán)境保持在優(yōu)良水平。
三、重點(diǎn)工作
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境服務(wù)
1、積極開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。依法推進(jìn)通江縣、南江縣城市和南江縣樂(lè)壩工業(yè)集中區(qū)、坪河工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，健全完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)合理布局。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)。深化“兩集中、兩到位”，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。下放興文新區(qū)建設(shè)中的項(xiàng)目審批和環(huán)境管理權(quán)限，積極主動(dòng)為項(xiàng)目落地服好務(wù)。實(shí)行“非禁即入”，支持符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)�！叭�同時(shí)”全過(guò)程監(jiān)管制度。
（二）切實(shí)加強(qiáng)總量減排
3、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法關(guān)閉巴中市三河繭絲有限責(zé)任公司，淘汰巴中市恒通香料有限公司等10家企業(yè)落后工藝設(shè)備。全面防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染，穩(wěn)步開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和治理，積極開(kāi)展黃標(biāo)車更新淘汰。
4、推進(jìn)工程減排。加強(qiáng)企業(yè)污染限期治理，完成4家工業(yè)企業(yè)、8家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，新增廢水處理能力3800噸/日。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）及其配套管網(wǎng)建設(shè)，確保巴中市污水處理廠日處理水量達(dá)到4.5萬(wàn)噸以上，平昌縣污水處理廠日處理水量達(dá)到1.2萬(wàn)噸以上，南江縣污水處理廠日處理水量達(dá)到0.8萬(wàn)噸以上，通江縣污水處理廠日處理水量達(dá)到1.2萬(wàn)噸以上，建成化成、水寧寺、清江、曾口、柳林、恩陽(yáng)等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站。加大污水處理廠污泥無(wú)害化處理和垃圾滲漏液處置力度。
5、嚴(yán)格管理減排。新建投運(yùn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)4臺(tái)套，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，全面落實(shí)排污許可申報(bào)管理。進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門加大減排工作督查推動(dòng)力度，確保減排設(shè)施發(fā)揮最大減排效益，為追趕跨越、加快發(fā)展提供更多環(huán)境容量。
（三）持續(xù)深化環(huán)保創(chuàng)建
6、深入推進(jìn)“創(chuàng)�！惫ぷ�。完成重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等177個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。進(jìn)一步細(xì)化城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，確保達(dá)到全省前5名。鞏固南江縣創(chuàng)省模成果，督促通江縣和平昌縣創(chuàng)省模通過(guò)技術(shù)核查，確保國(guó)模創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)率90%以上。
7、加快推進(jìn)“創(chuàng)生”步伐。扎實(shí)推動(dòng)四縣區(qū)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建，建成南江縣省級(jí)生態(tài)縣，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、生態(tài)村18個(gè)。開(kāi)展礦山跡地生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
8、大力加強(qiáng)創(chuàng)建統(tǒng)籌工作。認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建。加大創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施力度，制定分年度工作實(shí)施方案，督促協(xié)調(diào)打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升創(chuàng)建水平和質(zhì)量。深化創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極營(yíng)造全民參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
（四）深入推進(jìn)流域治理
9、強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。重點(diǎn)做好飲用水水源地環(huán)境綜合整治，督促加快巴城大佛寺飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)加油站和農(nóng)戶搬遷，取締巴河上游（巴城至南江縣城段）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展沿河農(nóng)戶生活污染整治。繼續(xù)開(kāi)展地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查和城市集中式飲用水源調(diào)查評(píng)估工作。
10、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程合理施用農(nóng)藥、化肥，啟動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品基地土壤專項(xiàng)調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治。指導(dǎo)開(kāi)展“巴山新居”生活污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推廣各類生活污水處理技術(shù)，完成巴州區(qū)上八廟鎮(zhèn)寨城村、平昌縣元山鎮(zhèn)長(zhǎng)城村、通江縣諾水河鎮(zhèn)呂家壩村等3個(gè)村莊環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)光霧山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)背景站建設(shè)。
（五）大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
11、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。會(huì)同有關(guān)部門加大可吸入顆粒物防治力度，嚴(yán)格控制建設(shè)施工、堆場(chǎng)作業(yè)等產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲污染。深入推進(jìn)餐飲油煙治理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，綜合整治50個(gè)以上餐飲油煙擾民點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部小型加工企業(yè)環(huán)境治理。
12、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重要時(shí)段環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、飲用水源地、城鎮(zhèn)聚居區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法稽查和排污費(fèi)征收稽查。及時(shí)妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴。
13、切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重金屬、�；�品、輻射環(huán)境安全監(jiān)管，扎實(shí)做好環(huán)境應(yīng)急管理工作，積極防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。不斷擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，確保4家以上企業(yè)參加投保。會(huì)同衛(wèi)生等部門強(qiáng)化醫(yī)療廢物處理處置監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療廢物集中處置率。
（六）全面加強(qiáng)能力建設(shè)
14、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)市、縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)建設(shè)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，拓展其他專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。督促平昌縣和通江縣建成投運(yùn)城市空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
15、加強(qiáng)環(huán)境宣教信息工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，繼續(xù)開(kāi)展“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳，加強(qiáng)在市縣黨校、中小學(xué)校開(kāi)展形式多樣的環(huán)境教育活動(dòng)。建設(shè)環(huán)境保護(hù)“專家?guī)臁�，組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)課題研究。加快推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)，整合升級(jí)市污染源監(jiān)控系統(tǒng)，建成南江縣污染源監(jiān)控中心。
16、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。扎實(shí)抓好黨務(wù)群團(tuán)、黨風(fēng)廉政、綜治安全、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等工作。（巴中市環(huán)保局）