一、2012年工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省及全市環(huán)保大會(huì)精神，大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，確保了年度各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用日益顯現(xiàn)，主要污染物減排順利推進(jìn)，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治不斷深化，損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題得到治理，全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中有升。全年全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為321天，優(yōu)良率為87.7%，再創(chuàng)歷史新高。監(jiān)測(cè)的11條河流和70個(gè)主要湖泊水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全年無(wú)重大環(huán)境安全責(zé)任事故。

（一）嚴(yán)格落實(shí)排污總量控制措施，主要污染物總量減排進(jìn)展順利

認(rèn)真搞好總量減排頂層設(shè)計(jì)。成功召開(kāi)第六次全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)，出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，分解下達(dá)了“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)并嚴(yán)格實(shí)施《武漢市2012年主要污染物總量減排年度實(shí)施計(jì)劃》。穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)減排工程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督查，督促東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、華能武漢發(fā)電有限責(zé)任公司、南太子湖污水處理廠等相關(guān)部門和企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程實(shí)施進(jìn)度。指導(dǎo)陽(yáng)邏電廠、武鋼、武漢鋼電等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施塔爐、機(jī)組煙氣脫硫、脫硝系統(tǒng)改造。完成王家店、豹澥等新（改、擴(kuò)）建城鎮(zhèn)污水處理廠（含污水收集系統(tǒng)）項(xiàng)目11個(gè)。堅(jiān)持抓源頭緩解資源約束。認(rèn)真做好減排各項(xiàng)基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)信委和市監(jiān)察局完成全市節(jié)能工作、淘汰落后產(chǎn)能工作和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作的專項(xiàng)檢查，依法關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）26家（條）。完成主要污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目99項(xiàng)。全年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物分別削減1.82%、1.65%、2.71%和3.70%，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）依法加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益顯現(xiàn)

積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。組織完成東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金港新區(qū)、漢南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蔡甸常福新型工業(yè)化示范園區(qū)、黃陂盤龍城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查。環(huán)保部門的意見(jiàn)成為各級(jí)政府引進(jìn)項(xiàng)目決策的關(guān)鍵依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施。完成工業(yè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目三大領(lǐng)域行政審批再造，建立一次性告知、協(xié)同并聯(lián)審批等制度，建設(shè)項(xiàng)目限時(shí)審批率達(dá)到100%。出臺(tái)了《武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估管理辦法》，促進(jìn)了環(huán)評(píng)效率和質(zhì)量的提升。主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。積極做好重大項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)上級(jí)環(huán)保部門完成上海通用汽車、陽(yáng)邏港第一期三作業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)交通中心、軌道交通6號(hào)線、四環(huán)線以及武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)一批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和東風(fēng)揚(yáng)子江汽車、神龍二廠等一批項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收審批工作。優(yōu)先解決一批污水處理廠改擴(kuò)建及收集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)高效完成東湖通道項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，保障了建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃開(kāi)工。強(qiáng)化區(qū)域限批措施。制定了《武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批暫行辦法》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、影響市民居住環(huán)境以及不滿足衛(wèi)生防護(hù)距離的項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決。對(duì)22個(gè)涉湖建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施限（緩）批。全年全市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批1978個(gè)，驗(yàn)收審批項(xiàng)目679個(gè)。環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資3864.15億元，其中環(huán)保投資61.77億元。

（三）切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，企業(yè)污染治理成效明顯

深入開(kāi)展市直管企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查。會(huì)同市發(fā)改委等10部門聯(lián)合開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查直管企業(yè)53家，嚴(yán)格督促市直管企業(yè)整改各類環(huán)境問(wèn)題139項(xiàng)，重點(diǎn)監(jiān)督270臺(tái)（套）工業(yè)廢水處理設(shè)施，846臺(tái)（套）工業(yè)廢氣處理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)計(jì)，全市37家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.2%。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)察力度。適時(shí)開(kāi)展突擊監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)查處理企業(yè)排污異常狀況，有效控制了企業(yè)偷排、漏排、超標(biāo)排放，先后實(shí)施突擊監(jiān)測(cè)208次，全市立案查處292家，行政處罰149家。市、區(qū)兩級(jí)共掛牌督辦違法排污企業(yè)53家。集中開(kāi)展了重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查，依法關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)涉重企業(yè)21家，搬遷8家。新建、改造污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施35臺(tái)套。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，已聯(lián)網(wǎng)的805臺(tái)（套）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行率96％。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員22000余人次，檢查企業(yè)7100余家次。嚴(yán)查嚴(yán)管建設(shè)項(xiàng)目。清理排查省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦項(xiàng)目493個(gè)、市局審批項(xiàng)目1000多個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，先后立案調(diào)查未審批先建設(shè)和未驗(yàn)收先投產(chǎn)的違法行為14起，促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。探索開(kāi)展重點(diǎn)排污單位反控限排的試點(diǎn)工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成中央及省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式檢查督查任務(wù)，我市圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所做的工作和取得的成效，得到環(huán)保部和省環(huán)保廳的充分肯定。著力加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。在建立健全工作的責(zé)任體系的同時(shí)，建立健全業(yè)務(wù)制度體系，編制了《武漢市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法手冊(cè)》，針對(duì)不同管理對(duì)象，出臺(tái)不同的工作流程和辦法。不斷強(qiáng)化環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平。積極構(gòu)建市、區(qū)、基層單位三級(jí)環(huán)境應(yīng)急體系，先后成功應(yīng)對(duì)和處置了白沙洲水廠水源地污染、“611”嚴(yán)重霧霾天氣等13起突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境信息工作經(jīng)受了考驗(yàn)，受到了市委、市政府和社會(huì)公眾的肯定。

（四）積極開(kāi)展專項(xiàng)治理，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

嚴(yán)查涉湖違法排污行為。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市納入日常監(jiān)測(cè)的70個(gè)湖泊進(jìn)行全面排查，將直接入湖的62個(gè)排口納入監(jiān)管，一一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；聯(lián)合市監(jiān)察局、市水務(wù)局開(kāi)展了集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了中心城區(qū)40個(gè)湖泊納污及整治情況。今年以來(lái)，全市通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)并查處各類涉湖違法排污行為44起，依法處罰涉湖違法排污企業(yè)22家，取締2家。深入開(kāi)展大氣污染防治。制定了《武漢市改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案（2012～2015年）》，出臺(tái)了《武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)考核暫行辦法》，將改善空氣質(zhì)量情況與城市綜合管理同步考核，并作為大氣污染物總量減排考核的重要依據(jù)。組建了市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治中心，機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)社會(huì)化保障工作順利推進(jìn)，整治不合格車輛1879臺(tái)，淘汰黃標(biāo)公交車956輛。扎實(shí)開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、燃煤煙塵、工業(yè)粉塵治理和餐飲油煙綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)。將全市禁燃區(qū)范圍擴(kuò)大至三環(huán)線以內(nèi)及其部分周邊區(qū)域，完成115臺(tái)燃煤鍋爐的改燃工作。圓滿完成550家餐飲油煙擾民點(diǎn)源整治工作。對(duì)全市54家混凝土攪拌站實(shí)施排查，完成了52家混凝土攪拌站的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，處罰了3家混凝土攪拌站企業(yè)。先后11次采用人工增雨方式凈化空氣，收到較好的效果。積極開(kāi)展土壤污染修復(fù)工作。出臺(tái)《加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)搬遷環(huán)境管理工作的通知》，明確工業(yè)企業(yè)搬遷、關(guān)閉后固體廢物管理及場(chǎng)地土壤調(diào)查評(píng)估、修復(fù)、驗(yàn)收的責(zé)任、程序和要求。嚴(yán)格原武漢農(nóng)藥廠（赫山地塊）污染場(chǎng)地土壤修復(fù)過(guò)程中的環(huán)境管理，妥善處理土壤修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境投訴問(wèn)題。推進(jìn)武漢染料廠等12家企業(yè)場(chǎng)地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，啟動(dòng)武漢凡谷電子2家企業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)工作。開(kāi)展了青山地區(qū)土壤污染調(diào)查。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。制定了《2012年武漢市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制工作實(shí)施方案》，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、126個(gè)村灣農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金項(xiàng)目，涉及資金7600萬(wàn)元。繼續(xù)深化江夏區(qū)梁子湖周邊農(nóng)村環(huán)境連片治理工作。協(xié)助省環(huán)保廳在江夏區(qū)成功舉辦了全省農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)改善梁子湖武漢市域水質(zhì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將改善梁子湖武漢市水域各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)區(qū)和部門，梁子湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)保部對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)工作的驗(yàn)收。建立農(nóng)村項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織制定并印發(fā)了《武漢市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步明確了各區(qū)級(jí)人民政府落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策的主體地位，對(duì)設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)單位、環(huán)保監(jiān)管等提出了具體的要求。積極推動(dòng)自然生態(tài)保護(hù)工作。協(xié)同市林業(yè)局、相關(guān)區(qū)環(huán)保局先后對(duì)沉湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和上涉湖市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。制定了在灄水河流域及后官湖地區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的相關(guān)工作方案，進(jìn)一步推進(jìn)了生態(tài)補(bǔ)償工作的開(kāi)展。重視開(kāi)展生態(tài)示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。2個(gè)村成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村，11個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。

（六）積極維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，市民環(huán)境安全得到保障

認(rèn)真組織飲用水水源地專項(xiàng)檢查。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《武漢市城市集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患綜合整治工作方案》，聯(lián)合市水務(wù)局、市交委、市監(jiān)察局等部門開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在對(duì)全市19個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地實(shí)施安全隱患排查、整治的基礎(chǔ)上，完成對(duì)全市34個(gè)湖庫(kù)型集中式飲用水水源地的專項(xiàng)調(diào)查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)實(shí)施整改。全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深入推進(jìn)噪聲污染防治。開(kāi)展了嚴(yán)格查處建筑工地施工噪聲專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持晝查夜巡，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的夜間施工噪聲擾民問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)施處罰。圓滿完成中、高考期間噪聲管控工作。4類功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果較2011年總體趨好。重視輻射與危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。全面開(kāi)展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法收貯廢舊放射源119枚，有效排除了潛在的安全隱患。嚴(yán)格依法開(kāi)展行政審批，健全完善了“武漢市輻射安全許可證審批工作流程”，進(jìn)一步提高了審批效率。繼續(xù)推進(jìn)放射源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建成了5套輻射劑量監(jiān)測(cè)、5路視頻監(jiān)控、60個(gè)電子巡檢標(biāo)簽和6套移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管終端系統(tǒng)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，檢查企業(yè)80余家，安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物約8萬(wàn)噸，有效排除了潛在的安全隱患。組織編制《武漢市危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)管系統(tǒng)總體建設(shè)規(guī)劃》，完成危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)。積極辦理人大政協(xié)議提案。先后完成省、市人大政協(xié)議提案45件，辦結(jié)率和滿意率均為100％。深入開(kāi)展環(huán)境污染糾紛排查。截至目前，全市環(huán)保系統(tǒng)共受理各類信訪投訴案15596件（次），做到百分之百受理、百分之百查處、百分之百回復(fù)，沒(méi)有發(fā)生一起因工作不到位而導(dǎo)致投訴人集體赴京、赴省或赴市政府非正常上訪事件。我市“12369環(huán)保舉報(bào)熱線系統(tǒng)”被國(guó)家環(huán)保部授予全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口榮譽(yù)稱號(hào)。

（七）全面加強(qiáng)環(huán)境政策、科技、財(cái)務(wù)、監(jiān)測(cè)、信息等工作，環(huán)�；�礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

環(huán)境政策研究成效明顯。積極為環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尋求法律支撐，機(jī)動(dòng)車冒黑煙、夜間施工執(zhí)法等突出問(wèn)題取得地方立法支持。積極協(xié)調(diào)市人大、市法制辦，將《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《武漢市環(huán)境保護(hù)條例》（修改）作為2013年地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。環(huán)境科技研發(fā)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展管理服務(wù)專項(xiàng)工作，積極為環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)調(diào)整提供技術(shù)支撐，主動(dòng)銜接，精心組織，高質(zhì)量地開(kāi)展專項(xiàng)科研項(xiàng)目23項(xiàng)；聯(lián)合武漢地區(qū)各大高校、科研院所，推動(dòng)了武漢地區(qū)環(huán)保技術(shù)協(xié)作和資源信息共享平臺(tái)的搭建工作，初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)�！皩＜�?guī)臁�、“智囊團(tuán)”的建設(shè)和共享。環(huán)境規(guī)劃力度加大。編制完成了《武漢市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，制訂了2012年落實(shí)《武漢市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)工作實(shí)施方案，推動(dòng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。環(huán)境資金保障及時(shí)高效。全年申報(bào)中央和省級(jí)財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目10個(gè)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金1.29億元，部門預(yù)算總額達(dá)到2.56億元，有力支持了各環(huán)保工作的順利開(kāi)展。認(rèn)真探索市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，拓展了財(cái)務(wù)管理新領(lǐng)域。出臺(tái)了《武漢市環(huán)保局環(huán)保專項(xiàng)資金調(diào)度管理辦法》，環(huán)保資金使用效率和預(yù)算效率明顯提升。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。穩(wěn)步實(shí)施PM2.5等新增因子成因分析、環(huán)境影響評(píng)估，全面加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建成華中地區(qū)第一個(gè)大氣復(fù)合污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并投入運(yùn)行。全市9個(gè)國(guó)控點(diǎn)全部具備PM2.5監(jiān)測(cè)能力，在全國(guó)中部地區(qū)率先實(shí)時(shí)公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。著力提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，積極購(gòu)置引進(jìn)先進(jìn)儀器和設(shè)備，在全國(guó)率先具備了水質(zhì)109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)能力。全市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)共獲各類有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)122.09萬(wàn)個(gè)，有效數(shù)據(jù)的獲取量再攀新高，與去年同期相比增加了6.64萬(wàn)個(gè)。環(huán)境信息化建設(shè)提檔升級(jí)。健全“數(shù)據(jù)中心”，建立單點(diǎn)登錄機(jī)制，集成已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)PC機(jī)、移動(dòng)終端等多平臺(tái)信息共享、數(shù)據(jù)交互。以局門戶網(wǎng)站為載體，完善企業(yè)和公眾服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、投訴、上訪、申請(qǐng)“一站式受理”。建成移動(dòng)辦公平臺(tái)，提高了服務(wù)管理和決策的水平。開(kāi)通環(huán)保政務(wù)微博，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段多手段監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

（八）廣泛開(kāi)展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，公眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)

環(huán)境宣傳有聲有色。借助新聞媒體，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)緊緊圍繞環(huán)保中心工作，組織在《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、武漢電視臺(tái)等主流媒體刊（播）發(fā)環(huán)境新聞報(bào)道300余篇次。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，利用武漢環(huán)境保護(hù)官網(wǎng)及時(shí)推出環(huán)保部門的各項(xiàng)信息，宣傳法律法規(guī)、普及有關(guān)環(huán)保知識(shí)。將武漢綠色行動(dòng)網(wǎng)拓展成為廣大環(huán)保工作者、環(huán)保志愿者交流的平臺(tái)。注重創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式，利用武漢電視臺(tái)公益廣告、武漢電信短信等宣傳平臺(tái)，精心策劃組織了一系列形式多樣的宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。以“改善環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居武漢”為主題，配合市人大、市委宣傳部策劃并實(shí)施環(huán)保世紀(jì)行系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)了污染物減排、防治機(jī)動(dòng)車污染、高污染燃料禁燃區(qū)劃定、控制建筑工地?fù)P塵、治理油煙擾民污染、城市植綠護(hù)綠等方面工作落實(shí)。環(huán)境教育活動(dòng)豐富多彩。組織全市中小學(xué)生參加環(huán)保部組織的2011-2012年度全國(guó)酷中國(guó)低碳小管家”、垃圾減量與物質(zhì)循環(huán)再用網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)， 8所學(xué)校獲得優(yōu)秀組織參與單位稱號(hào)，200余名學(xué)生獲獎(jiǎng)。舉辦了“武漢市第九屆青少年環(huán)境表演大賽”，開(kāi)展了2012年武漢市綠色環(huán)保家庭評(píng)選活動(dòng)， 100多戶家庭獲得綠色環(huán)保家庭的稱號(hào)，1076名中小學(xué)生被評(píng)為環(huán)境小衛(wèi)士。環(huán)境政務(wù)信息工作成績(jī)顯著。向國(guó)家和省、市有關(guān)部門報(bào)送各類環(huán)境政務(wù)信息近800條，報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量位居全市前列，為反映我市環(huán)保進(jìn)展和成效、爭(zhēng)取上級(jí)重視和支持發(fā)揮了重要作用。

（九）大力加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和環(huán)保隊(duì)伍形象呈現(xiàn)新面貌

堅(jiān)持推進(jìn)民主集中制建設(shè)。在重大問(wèn)題的處理上做到公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。建立公開(kāi)平等的選人用人機(jī)制。創(chuàng)新干部選拔方式，積極營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦的方式，提拔14名處級(jí)干部。全面深化公務(wù)員崗位責(zé)任制建設(shè)。強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，探索制定了《武漢市環(huán)保局首問(wèn)負(fù)責(zé)制度（試行）》等6項(xiàng)相關(guān)配套制度。強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)基本工作。注重加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在全局系統(tǒng)形成大興求真務(wù)實(shí)和調(diào)查研究的良好風(fēng)氣。扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，干部職工廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。著力解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)，選樹(shù)了一批先進(jìn)典型，在全局系統(tǒng)形成了良好的文明風(fēng)尚。
盡管一年來(lái)我市環(huán)保工作取得了積極的進(jìn)展和成效，但是環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。從工作指導(dǎo)層面看：抓環(huán)境保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)離“在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在改進(jìn)消費(fèi)模式上促變革”的要求還有一定的差距，研究和解決環(huán)境保護(hù)深層次問(wèn)題不夠。從工作內(nèi)容層面看：一是建設(shè)國(guó)家中心城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)污染減排提出了新的挑戰(zhàn)，主要污染物減排面臨較大壓力；二是城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，環(huán)境空氣、湖泊水質(zhì)、噪聲等環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有得到根本改善，農(nóng)村環(huán)境工作仍然比較薄弱，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻。從工作落實(shí)層面看：一是工作發(fā)展不平衡，有的區(qū)工作存在滯后現(xiàn)象。二是環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有待進(jìn)一步完善，市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間工作沒(méi)有形成有效合力。對(duì)這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要正確面對(duì)，舉一反三認(rèn)真加以解決。

二、2013年工作要點(diǎn)

2013年，全市環(huán)保系統(tǒng)將堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大及2013年全國(guó)、省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，以打造“美麗武漢”為目標(biāo)，全力推進(jìn)主要污染物總量減排，重點(diǎn)抓好大氣、水、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，努力為生態(tài)宜居幸福武漢和國(guó)家中心城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。推動(dòng)我市出臺(tái)《武漢市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和考核辦法》，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人民政府在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用。全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。編制《武漢市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》，制定2013 --2015年三年行動(dòng)計(jì)劃；修訂《武漢市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》，同步開(kāi)展國(guó)家和省環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。努力構(gòu)建“大環(huán)�！备窬郑�推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)；出臺(tái)《武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批暫行辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，配合相關(guān)部門淘汰落后產(chǎn)能。積極開(kāi)展環(huán)境文化建設(shè)。構(gòu)建具有鮮明武漢特色的環(huán)境文化體系；開(kāi)展“武漢環(huán)保世紀(jì)行”、“武漢環(huán)保高校行”等系列環(huán)境文化宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“綠色武漢年度企業(yè)”、“綠色武漢年度人物”評(píng)選工作，打造有影響力的環(huán)境文化品牌；推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)，積極倡導(dǎo)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的生產(chǎn)生活方式，大力營(yíng)造“生態(tài)文明”新風(fēng)。進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開(kāi)力度。拓展信息公開(kāi)內(nèi)容，改進(jìn)環(huán)境狀況公報(bào)方式，全面公開(kāi)PM2.5、O3、CO等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，充分保障廣大市民環(huán)境知情權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。

（二）扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排

科學(xué)制定工作計(jì)劃。2013年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2012年基礎(chǔ)上削減1.5%、1.8%、1.5%和3.0%。嚴(yán)格落實(shí)減排措施。向社會(huì)公布并組織實(shí)施70余項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，督促相關(guān)企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)主城區(qū)污水全收集全處理五年行動(dòng)計(jì)劃及年度重點(diǎn)工程；編制全市“十二五”農(nóng)業(yè)減排工作方案，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，督促相關(guān)單位加快養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作。進(jìn)一步完善污染減排工作機(jī)制。健全全市主要污染物總量減排部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（管委會(huì)）和市直相關(guān)部門減排工作進(jìn)度的檢查和考核；完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行等重點(diǎn)減排項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期建成并正常穩(wěn)定運(yùn)行；完善污染減排長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排配套政策措施；加快協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)審批、排污權(quán)交易、綠色信貸、綠色證券、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)等工作，多渠道推進(jìn)污染減排工作；繼續(xù)推進(jìn)排污申報(bào)許可和企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作

進(jìn)一步加大規(guī)劃環(huán)評(píng)力度。做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省市級(jí)工業(yè)園區(qū)以及新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃（修編）環(huán)評(píng)工作；完善規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和總量減排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將污染物總量減排作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置要求；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)以及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求不落實(shí)問(wèn)題突出的園區(qū)不受理單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)定。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批流程。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的意見(jiàn)》，通過(guò)完善一次性告知制度，允許部分同類城建項(xiàng)目集中環(huán)評(píng)，簡(jiǎn)化開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等措施，提高環(huán)評(píng)工作和審批效率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施。將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理中，切實(shí)加強(qiáng)軌道交通3號(hào)線、6號(hào)線以及城市四環(huán)線等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作；開(kāi)展鉛酸蓄電池項(xiàng)目、啤酒生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；開(kāi)展全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。提高環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)等8項(xiàng)行政許可審批全部進(jìn)市民之家；進(jìn)一步完善“綠色通道”，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期介入服務(wù)，著力提高服務(wù)水平；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工備案驗(yàn)收環(huán)保管理及審批工作的意見(jiàn)》，規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工備案環(huán)保前置和驗(yàn)收程序；深化環(huán)評(píng)公眾參與，探索和完善餐飲、夜間施工、卡拉OK等環(huán)境敏感項(xiàng)目公眾參與制度。

（四）強(qiáng)化大氣污染防治

認(rèn)真搞好大氣環(huán)境污染治理頂層設(shè)計(jì)。組織編制《武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，加快擬訂《武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程。強(qiáng)化火電機(jī)組及燒結(jié)裝置脫硫脫硝設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)管理，完善環(huán)境科技工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫脫硝技術(shù)示范推廣應(yīng)用。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度。推動(dòng)出臺(tái)《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理?xiàng)l例》，編制《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治三年規(guī)劃（2013—2015年）》，頒發(fā)《武漢市機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，確保環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年內(nèi)全部建成；加強(qiáng)部門協(xié)作，建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，配合公安交管部門查處黃標(biāo)車違反限行管理規(guī)定行為，繼續(xù)開(kāi)展“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)；研究出臺(tái)老舊車輛及高污染排放車輛強(qiáng)制淘汰補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門淘汰黃標(biāo)公交車1000輛；推進(jìn)武漢市車用燃油品質(zhì)升級(jí)工作，啟動(dòng)研究武漢城市圈機(jī)動(dòng)車排氣污染聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)工作。推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，完成350臺(tái)燃煤鍋爐綜合整治任務(wù)，加快實(shí)施國(guó)家燃煤鍋爐煙塵綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治相關(guān)工作。開(kāi)展全市揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查，編制揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，逐步完善揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境管理體系；完成油氣回收綜合治理項(xiàng)目，在全省率先實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收工作，淘汰露天及無(wú)凈化設(shè)施的涂裝生產(chǎn)工藝。進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土攪拌站經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。加大混凝土攪拌站經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的查處整治力度，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，配合相關(guān)部門依法予以關(guān)閉；對(duì)依法責(zé)令限期治理的單位,采取限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)整治等措施,確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治

努力抓好生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作。按照省環(huán)保廳四級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)2013年國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建，積極推動(dòng)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作；進(jìn)一步完善市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建規(guī)程，加大生態(tài)村創(chuàng)建力度；積極協(xié)調(diào)各區(qū)開(kāi)展區(qū)級(jí)生態(tài)系列創(chuàng)建。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)生活污染治理。以新一輪“三萬(wàn)”工作為契機(jī)，推動(dòng)全市農(nóng)村生活垃圾分類收集處理全覆蓋；進(jìn)一步加大新城區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治力度，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大連片整治范圍，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染處理設(shè)施管理，督促區(qū)級(jí)人民政府安排運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)并落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理。積極防范城市工業(yè)污染源向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染防治。建立和完善生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)察體系。進(jìn)一步深化生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展湖泊、森林公園、濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。切實(shí)掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)工作及項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)，在管網(wǎng)不健全且居住比較分散的村灣，以建設(shè)聯(lián)戶式或單戶式庭院濕地、戶用沼氣池等分散式污水處理設(shè)施為主，在居住比較集中、污水流量較大且有成型污水收集管網(wǎng)（或溝渠）的村灣建設(shè)無(wú)動(dòng)力（或微動(dòng)力）集中污水處理設(shè)施。

（六）深入開(kāi)展水環(huán)境污染防治

加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治。按照《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》要求，加快落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目，確保達(dá)到國(guó)家和省目標(biāo)。加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染治理�？茖W(xué)調(diào)整水環(huán)境功能區(qū)，編制部分重點(diǎn)湖泊污染防治規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)涉湖排污企業(yè)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；按照突出重點(diǎn)、一湖一策、績(jī)效管理的原則，系統(tǒng)布局并有序推進(jìn)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；全面兌現(xiàn)關(guān)于加強(qiáng)湖泊保護(hù)的承諾。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。建立飲用水水源環(huán)境安全動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極配合市水務(wù)局等部門，強(qiáng)化環(huán)境隱患綜合整治。繼續(xù)深入開(kāi)展飲用水水源保護(hù)年度評(píng)估工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工作。加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源地現(xiàn)場(chǎng)管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每月向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加強(qiáng)地下水污染防治。組織編制我市地下水污染調(diào)查方案，開(kāi)展初步調(diào)查評(píng)估和地下水污染防治研究。

（七）著力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題

嚴(yán)格管控夜間建筑工地施工噪聲。進(jìn)一步健全噪聲污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)開(kāi)展夜間施工噪聲專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重拳打擊夜間違法施工行為。全力推進(jìn)餐飲油煙擾民點(diǎn)源整治。出臺(tái)《飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法》，禁止在住宅樓新改擴(kuò)建餐飲經(jīng)營(yíng)店，重點(diǎn)整治500家餐飲油煙擾民點(diǎn)源，積極開(kāi)展餐飲油煙治理達(dá)標(biāo)街創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作。開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保護(hù)群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以國(guó)家、省和群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查、監(jiān)察和后督察，持續(xù)打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，保障人民群眾身體健康。切實(shí)加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。扎實(shí)開(kāi)展全市輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作；完善放射源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市放射源輻射安全監(jiān)管全覆蓋；開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作；編制《武漢市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》，加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施升級(jí)改造；開(kāi)展全市生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危廢的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置等全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)土壤污染防治。以化工、有色金屬治理、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)場(chǎng)地為重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)騰退場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、評(píng)估工作，啟動(dòng)硚口區(qū)“1135”片土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，推動(dòng)武漢涂料廠污染土壤修復(fù)工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案和環(huán)境信訪投訴，確保辦理滿意率95%以上，環(huán)境信訪投訴接訪率100%，回復(fù)率100%。

（八）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。繼續(xù)完善環(huán)境空氣質(zhì)量信息實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)，探索開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)；加強(qiáng)湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)166個(gè)湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息；加強(qiáng)重要湖泊、河流及飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，深入開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)109項(xiàng)全分析；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染及環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；積極擴(kuò)展監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展固體廢物中重金屬分析、惡臭監(jiān)測(cè)及總揮發(fā)性有機(jī)物分析等方面能力建設(shè)；著力推進(jìn)江南分站建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)各區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)工作；深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析工作，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境管理能力。大幅提升環(huán)境監(jiān)管能力。協(xié)調(diào)各區(qū)合理配置區(qū)環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)察力量，從根本上完善環(huán)境管理和執(zhí)法體系建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，逐步推行“四化一式”監(jiān)管模式，提高環(huán)境執(zhí)法效能；著力加強(qiáng)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展好化工新城環(huán)境監(jiān)管工作。著力提高環(huán)�？萍寄芰�。充分發(fā)揮環(huán)境科技的支撐作用，開(kāi)展湯遜湖、南湖等地方排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作，繼續(xù)深化生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，擴(kuò)大污染防治示范工程應(yīng)用；注重發(fā)揮武漢環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保智庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)《武漢市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》落實(shí)，開(kāi)展規(guī)劃中期檢查評(píng)估，制定重要工作任務(wù)分解意見(jiàn)；開(kāi)展空氣污染成因及對(duì)策研究，為改善空氣質(zhì)量提供技術(shù)支持；加強(qiáng)與合肥、長(zhǎng)沙、南昌三地環(huán)保部門的合作。全面提升環(huán)境宣教能力。建設(shè)一批生態(tài)文明宣傳教育示范基地，運(yùn)用多種形式和手段增強(qiáng)環(huán)境宣教實(shí)效，從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等方面入手，提升公眾生態(tài)倫理，引導(dǎo)公眾自覺(jué)投身環(huán)保行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保NGO的引導(dǎo)和互動(dòng)。進(jìn)一步提高環(huán)境信息服務(wù)能力。完善環(huán)境統(tǒng)一辦公平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置等系統(tǒng)建設(shè)；深化環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和官方微博管理工作，不斷加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力。建設(shè)市環(huán)境投訴服務(wù)與環(huán)境應(yīng)急指揮中心，暢通環(huán)境投訴渠道，強(qiáng)化環(huán)境投訴問(wèn)題督察整改，控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理；細(xì)化各項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急方案，定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練。進(jìn)一步加強(qiáng)組織、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨建工作，深化推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)“為民、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、清廉”的環(huán)保隊(duì)伍；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)相關(guān)部門在干部職數(shù)、人員編制、提任轉(zhuǎn)任等各方面給予更有力的支持；進(jìn)一步推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，認(rèn)真開(kāi)展清理規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)；認(rèn)真做好環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、調(diào)度管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督等工作；深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)做好精神文明創(chuàng)建、綜合治理、計(jì)劃生育、服務(wù)老干部等各項(xiàng)工作。（武漢市環(huán)保局）