一、“十一五”環(huán)境保護工作回顧
（一）污染物排放總量得到有效控制
“十一五”期間，滑縣通過開展環(huán)境綜合整治、落后產(chǎn)能淘汰以及工業(yè)廢水深度治理和污水處理廠建設(shè)等工作，有效完成了主要污染物COD、SO2總量削減6396.03噸和1836.28噸，分別在2005年的基礎(chǔ)上削減了46.2%和21.3%，順利完成了省、市給滑縣下達的主要污染物總量控制目標(biāo)。
（二）水環(huán)境質(zhì)量顯著改善
“十一五”期間，滑縣積極開展河道綜合整治、工業(yè)廢水深度治理和縣生活污水處理廠及配套管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水環(huán)境保護工作取得一定成績，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率59.4%，地表水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，金堤河出境水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅴ類，省控出境考核斷面水質(zhì)COD由2006年的260mg/L降為2010年的50mg/L，達標(biāo)率由2006年的83.3%上升到2010年的98%。飲用水源取水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，地下水水質(zhì)逐漸改善，區(qū)域總體水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
（三）大氣環(huán)境污染治理取得初步成效
“十一五”期間，滑縣大氣污染防治工作有序開展，并通過開展環(huán)境綜合整治及淘汰落后產(chǎn)能工作實現(xiàn)大氣環(huán)境污染物有效減排。連續(xù)開展農(nóng)業(yè)秸稈禁燒工作，減少了大氣污染物排放，大氣降水和大氣降塵穩(wěn)定達標(biāo)，大氣環(huán)境污染治理取得初步成效。2010年全年SO2、NO2、PM10達標(biāo)率分別為84.0%、99.4%和61.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)168天，優(yōu)良率為52%，大氣環(huán)境質(zhì)量有待提高。
（四）固體廢物管理體系得到完善，固廢得到妥善處置
“十一五”期間，滑縣開展全縣固體廢物監(jiān)督管理工作，并逐漸規(guī)范化固體廢物處理處置管理工作。積極協(xié)調(diào)解決配套資金缺口，投入資金3282萬元，建設(shè)完成了日處理規(guī)模210噸的生活垃圾處理場，實現(xiàn)了全縣生活垃圾22%的收集處理率。通過建設(shè)項目環(huán)�？⒐ぁ叭瑫r”制度，確保全縣工業(yè)固廢處理處置措施的落實到位，組織完成了夏秋兩季約143.5萬噸/年秸稈禁燒工作，有效控制了農(nóng)業(yè)面源造成的大氣污染。
（五）聲環(huán)境質(zhì)量總體尚好，略有超標(biāo)現(xiàn)象
“十一五”期間，連續(xù)五年大力開展高、中考噪聲控制工作；縣內(nèi)設(shè)置了聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測點2個，“十一五”期間噪聲常規(guī)數(shù)據(jù)晝間達標(biāo)，居民區(qū)夜間和道路交通噪聲晝間監(jiān)測值略有超標(biāo)，區(qū)域噪聲污染控制仍需加強。
（六）生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護取得明顯進展
2010年滑縣林木覆蓋率達到21.6%，“十一五”期間，滑縣共創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村8個，市級生態(tài)村11個，完成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖污染限期治理10家，上報篩選農(nóng)村“以獎促治”申請資金項目108個。建設(shè)戶用沼氣池85000個，沼氣普及率達到28.3%，建有大型沼氣工程1個，中型沼氣池3個。土壤質(zhì)量普查逐步開展，配合國家第二次土壤質(zhì)量普查，開展全縣土壤質(zhì)量取樣和監(jiān)測工作。
（七）輻射污染防治工作全面推進
“十一五”期間，滑縣制定了《滑縣核與輻射事故及恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。對全縣設(shè)源單位進行調(diào)查登記，核發(fā)了41家涉源及射線工作單位輻射安全許可證，并建立用源單位檔案。對滑縣人民醫(yī)院醫(yī)用I類廢棄放射源安全送貯，消除了重大輻射安全隱患。
（八）重金屬污染防治成績顯著
“十一五”期間，滑縣清查了境內(nèi)涉及重金屬企業(yè)污染源現(xiàn)狀，查清滑縣境內(nèi)涉重企業(yè)5家，其中2家已經(jīng)停產(chǎn)，另外3家已經(jīng)結(jié)合省重金屬污染防治意見整改到位；“十一五”期間滑縣政府積極申請上級財政資金，妥善開展解決滑縣四間房鄉(xiāng)原九間房化工廠遺留鉻渣安全處理處置工作。
（九）環(huán)境監(jiān)管能力初步形成
“十一五”期間，滑縣積極開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急機構(gòu)、宣傳教育、固廢監(jiān)管、核與輻射監(jiān)測監(jiān)察能力的建設(shè)，截止2010年，滑縣現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員20人，環(huán)境監(jiān)測人員13人，環(huán)境宣傳教育人員2人、核與輻射監(jiān)測監(jiān)察人員3人，辦公用房面積總計475m2，環(huán)境執(zhí)法車輛3臺，各類監(jiān)測辦公設(shè)備54臺（套），建成1套空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了藍宇啤酒、污水處理廠的重點污染源廢水流量計、視頻監(jiān)控、自動監(jiān)控基站系統(tǒng)安裝。
“十一五”期間，滑縣政府進行全縣事故危險源清查，制定了《滑縣核與輻射事故及恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》和《滑縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《滑縣危險品和廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《滑縣突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》，建立了《滑縣應(yīng)急處理技術(shù)支持電子信息系統(tǒng)》，配備了常規(guī)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急防毒設(shè)施，具備一定的應(yīng)急監(jiān)測能力。
“十一五”期間滑縣環(huán)保環(huán)境保護工作取得了較大成效，在保障全縣國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，全縣污染物排放總量持續(xù)降低，環(huán)境質(zhì)量得到了初步改善，但仍存在部分不足，主要表現(xiàn)在地表水污染、大氣粉塵污染等局部問題突出，地表水水質(zhì)不能滿足水體功能區(qū)劃要求，大氣環(huán)境質(zhì)量有待進一步改善，產(chǎn)業(yè)布局未形成規(guī)模化成片發(fā)展，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治措施配套完善比例較低，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控能力仍然不能滿足新的環(huán)保監(jiān)管形勢要求，固體廢物污染防治管理體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
二、“十二五”面臨形勢及存在的環(huán)保壓力
（一）面臨的形勢
作為省直管縣試點之一，經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)提升：2011年6月，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作，滑縣成為河南省首批十個省直管試點縣之一。按照國家財政部《關(guān)于推進省直接管理縣財政改革的意見》和省政府法制辦《河南省人民政府法制辦公室省直管縣體制改革試點工作意見》，設(shè)立直管縣可以避免市級對縣級的財政截留，使中央和省下放給縣鄉(xiāng)的各種權(quán)益及時到位，有利于縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且將會使中央和省級政府更好地根據(jù)縣（市）的具體情況，有針對性地制定縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，更好地扶助農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，因此作為省直管縣試點之一，“十二五”期間滑縣經(jīng)濟自主權(quán)利將大大增強，進而激發(fā)了其自我發(fā)展經(jīng)濟的動力，改善了其經(jīng)濟投資環(huán)境，可以很大程度上推動滑縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)化快速發(fā)展需求和環(huán)境承載能力有限矛盾加劇：滑縣作為以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)結(jié)合縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重較大，工業(yè)發(fā)展薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人民生活水平不高，政府及人民致富需求強烈，重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護現(xiàn)象，相對應(yīng)的環(huán)境保護認(rèn)識有待進一步提高。隨著省直管縣試點身份的轉(zhuǎn)變和滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)以及“十二五”期間全省乃至全國工業(yè)化步伐的進一步提高，工業(yè)發(fā)展將成為滑縣經(jīng)濟的發(fā)展的主要驅(qū)動力，短時間大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展必將對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生較大環(huán)境壓力，產(chǎn)生新的環(huán)境問題。而滑縣作為河南省內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣，礦產(chǎn)資源、水資源匱乏，環(huán)境容量有限，工業(yè)化快速發(fā)展需求和環(huán)境承載能力有限矛盾加劇。
工業(yè)化和滑縣城市功能定位矛盾突出：根據(jù)《滑縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，滑縣功能定位為全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市。滑縣城市功能定位決定了其工業(yè)化發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)類別，而滑縣作為內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦和地域條件優(yōu)勢均不明顯，工業(yè)化發(fā)展招商引資處于被動劣勢，滑縣短時間內(nèi)強烈的經(jīng)濟發(fā)展需求必將造成滑縣工業(yè)發(fā)展的被動性，而工業(yè)化生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)類別的多樣性和污染物排放勢必對滑縣打造全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市造成一定的不利影響。
（二）存在環(huán)保壓力
資源匱乏，環(huán)境容量有限：滑縣作為內(nèi)陸縣城，資源匱乏，水環(huán)境和大氣環(huán)境容量有限，粗放型經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境壓力依然較大�；h境內(nèi)無源頭水，地表水體均為過境河流，上游來水水質(zhì)較差，“十一五”期間滑縣各地表水體水質(zhì)雖能滿足責(zé)任控制目標(biāo)要求，但絕大部分仍為劣Ⅴ類，不能滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求，區(qū)域水環(huán)境容量已不能滿足水環(huán)境污染物排放需求。大氣環(huán)境質(zhì)量存在粉塵超標(biāo)現(xiàn)象，2010年全縣大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)僅為168天，僅為全年天數(shù)的52%�！笆濉逼陂g隨著滑縣行政級別的改變，財政自主權(quán)加大，經(jīng)濟發(fā)展將得到快速的發(fā)展，各類污染產(chǎn)生量均將有所增加，COD、氨氮、SO2、NOx分別新增量13411.66t/a、684.29t/a、3722.95t/a、4241.35t/a，現(xiàn)有問題尚未解決，新的問題即將產(chǎn)生的矛盾進一步加劇了區(qū)域資源環(huán)境壓力。
資金技術(shù)有限，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱：滑縣環(huán)保局共有專職人員80人，辦公用房面積475m2，現(xiàn)有環(huán)境執(zhí)法車輛3臺。環(huán)保局下設(shè)辦公室、人財股、污控股、總量辦、計劃股、開發(fā)股、審辦股、生態(tài)股、信訪辦、法制宣教股、監(jiān)測站、監(jiān)察大隊、輻射站等13個部門開展滑縣日常環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，由于財政緊張，人員編制少，各科室人員及辦公場地和設(shè)施不到位，人員日常監(jiān)管工作繁重，存在監(jiān)管不到位，無法做到基礎(chǔ)信息及時統(tǒng)計和更新。辦公裝備落后、經(jīng)費保障不足、缺乏完善的污染防控體系，農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護機制尚未有效形成，管理能力亟待提高�！笆濉逼陂g，隨著滑縣社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，日常環(huán)境監(jiān)督和管理工作日益繁重，將進一步加劇現(xiàn)有監(jiān)管人員及辦公設(shè)備壓力。
工業(yè)發(fā)展和重點打造全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市的功能定位需要逐步協(xié)調(diào)：“十二五”期間是轉(zhuǎn)變滑縣工業(yè)發(fā)展途徑，大力提高滑縣國民經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵時期，滑縣政府也意識到滑縣自身條件決定了滑縣在招商引資工作中的難度，因此在“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要中提出了“依托滑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開展農(nóng)副產(chǎn)品加工，著力打造全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市”。此定位決定了滑縣在“十二五”期間中工業(yè)發(fā)展方向及城市未來前景。但由于短時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需求強烈，必將產(chǎn)生工業(yè)項目與滑縣城市功能定位發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，短時間的工業(yè)化發(fā)展與城市的功能定位存在沖突。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將是“十二五”期間滑縣經(jīng)濟發(fā)展重點關(guān)注內(nèi)容。
基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，亟待擴容改造：滑縣現(xiàn)有環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施包括滑縣城市污水處理廠、滑縣生活垃圾填埋場等。目前滑縣生活垃圾填埋場處理處置生活垃圾能力210t/d，全縣生活垃圾填埋處置率22%；城市污水處理廠處理能力3萬m3/d，全縣城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為59.4％�！笆濉逼陂g隨著滑縣社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，全縣生活垃圾產(chǎn)生量達到983t/d，城鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量將達到6.2萬m3/d，其中縣城生活污水產(chǎn)生量為5.1萬m3/d。各類污染物產(chǎn)生量的增加將進一步加大環(huán)境保護的壓力，因此提高城市污水處理廠處理能力和生活垃圾填埋場處理處置能力將成為滑縣環(huán)境污染防治的問題的主要任務(wù)之一。
農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，污染防治水平有待提高：滑縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占較大比重，“十二五”期間滑縣擬發(fā)展成為全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，滑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將進一步提高，規(guī)�；⒓s化、現(xiàn)代化將為滑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，農(nóng)業(yè)污染防治水平有待提高。
三、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）規(guī)劃依據(jù)
1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；
3．《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》
4．《河南省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》；
5．《重點流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》；
6．《河南省轄黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃（2006－2010年）》；
7．《河南省“十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃編制指南》；
8．《河南省省直管縣環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》；
9．《中共河南省委、河南省人民政府﹙關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見﹚的通知》；
10．《河南省人民政府法制辦公室省直管縣體制改革試點工作意見》；
11．《安陽市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》；
12．《安陽市民經(jīng)濟和社會第十二個五年規(guī)劃綱要》；
13．《滑縣國民經(jīng)濟和社會第十二個五年規(guī)劃綱要》；
14．《滑縣環(huán)境保護局“十一五”工作總結(jié)報告》；
15．《滑縣“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》
（二）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“具有區(qū)域性影響力中等城市，打造全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、豫北商貿(mào)物流中心、豫北生態(tài)宜居城市”為總體目標(biāo)，以解決突出水環(huán)境、大氣環(huán)境問題為重點，積極改善環(huán)境質(zhì)量，控制污染物總量排放，開展農(nóng)村污染源整治，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障基礎(chǔ)設(shè)施運行和重點工程落實，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，努力探索走出一條不以犧牲群眾健康、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價的經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展新道路，為建設(shè)宜居城市奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
隨著省直管后滑縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)保服務(wù)對象和范圍迅速擴大，為更好的服務(wù)全縣企業(yè)發(fā)展，強化建設(shè)項目的環(huán)評管理與延伸服務(wù)勢在必行。要通過嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度和咨詢服務(wù)的關(guān)口前移，避免企業(yè)走彎路，提高辦事效率，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要進一步解放思想，創(chuàng)新服務(wù)理念，要在原有環(huán)科所服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善環(huán)評服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容，確保真正能夠成為依法對企業(yè)新建項目環(huán)評提供前期、中期、后期全程服務(wù)的環(huán)評服務(wù)單位，更好的促進全縣經(jīng)濟社會又好又快可持續(xù)發(fā)展。
（三）基本原則
預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持源頭預(yù)防，在工業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中充分考慮環(huán)境容量；堅持全防全控，在生產(chǎn)、流通、分配和消費的各個環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護；堅持高效治理，不斷提高治污設(shè)施建設(shè)和運行水平；加快解決歷史遺留的環(huán)境問題，消除環(huán)境安全重大隱患。
政府主導(dǎo)，共同推進。積極落實政府責(zé)任，加強部門協(xié)作，做到目標(biāo)、任務(wù)、投入、政策互相匹配。鼓勵全社會參與環(huán)境保護，促進企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，加強信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會、企業(yè)相互合作、共同行動的環(huán)境保護格局。
環(huán)保經(jīng)濟，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持環(huán)境與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制工業(yè)項目環(huán)保準(zhǔn)入，現(xiàn)有粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，保障可持續(xù)發(fā)展。
重點突出，全面防治。集中精力開展重點地區(qū)污染防治，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村環(huán)境保護，城鄉(xiāng)環(huán)保同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，避免城鄉(xiāng)環(huán)境保護建設(shè)“二元分化”。
四、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
（一）目標(biāo)
積極推進環(huán)境保護工作有效開展，到2015年末，城市集中飲用水水源地區(qū)得到有效保護，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，環(huán)境管理能力得到系統(tǒng)提升，農(nóng)村和城市環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，環(huán)境安全得到基本保障，為全面建設(shè)宜居城市奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）指標(biāo)
根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府﹙關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見﹚的通知》，積極與《河南省“十二五”環(huán)保規(guī)劃》和《省直管縣環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》中相關(guān)要求進行對接，結(jié)合滑縣環(huán)境現(xiàn)狀及“十二五”環(huán)境壓力和環(huán)保工作重點，確定滑縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃控制指標(biāo)及目標(biāo)值。主要包括以下4個方面，具體目標(biāo)指標(biāo)見專欄。
——主要污染物排放總量持續(xù)削減。
“十二五”期間，落實重點工程建設(shè)，保障COD、氨氮削減比例分別為18.1%、14.4%，其中工業(yè)和生活削減比例27.4%、15.6%；SO2、NOX不含電力行業(yè)和機動車行業(yè)削減比例12.78%、14.09%。主要污染物COD、氨氮排放總量分別控制在13055.53t/a、1199.98t/a，其中工業(yè)和生活排放量控制在5411.58t/a、707.47t/a；SO2、NOX排放總量分別控制在7435.27t/a、3905.31t/a，其中不含電力和機動車排放量控制在5935.06t/a、663.66t/a。
——全縣區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
繼續(xù)改善縣域環(huán)境質(zhì)量狀況，保障出境斷面水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高，飲用水非地質(zhì)性污染物濃度穩(wěn)定達標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量二級（含二級）以上天數(shù)有所提高，新農(nóng)村建設(shè)全面開展，農(nóng)村環(huán)境生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到基本保障。
加快現(xiàn)有污水處理廠配套管網(wǎng)和滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠的建設(shè)力度，完成提標(biāo)改造及中水回用工程建設(shè)，保障縣城生活污水集中收集處理率達到80%以上，中水回用率達到20%以上；保障現(xiàn)有垃圾填埋場穩(wěn)定運行；加快垃圾填埋場擴容改造場地選址及開工建設(shè)，保障生活垃圾收集處理率達到85%以上。
——環(huán)境監(jiān)管能力得到系統(tǒng)提升。
開展環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完成滑縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急機構(gòu)、宣傳教育、固廢監(jiān)管、核與輻射監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)國家縣（市）級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善設(shè)備、辦公用房等設(shè)施配備及人員配置。并建立健全完善縣、鄉(xiāng)、村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，即縣有環(huán)保局、鄉(xiāng)有環(huán)保所、村有環(huán)保員。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進一步完善各級環(huán)保監(jiān)管職能，理順工作機制，明確監(jiān)管責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)。
【注】：主要污染物指二氧化硫和二氧化氮。
五、“十二五”環(huán)境保護重點任務(wù)
（一）水環(huán)境保護主要任務(wù)
1．嚴(yán)格飲用水水源地保護區(qū)建設(shè)，確保群眾飲水安全。
完成縣城集中式地下飲用水水源保護區(qū)劃定工作，依法取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目、活動和排污口。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級保護區(qū)周圍建設(shè)隔離防護設(shè)施，所有水源保護區(qū)均設(shè)置警示標(biāo)志。加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)非點源綜合整治。加強飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)警。到2015年末，城市飲用水水源地取水水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)達標(biāo)率為98%。
2．提升基礎(chǔ)設(shè)施治污能力，深挖工程減排潛力
“十二五”期間，新建處理能力3萬t/d滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)和處理能力160t/d白道口鎮(zhèn)生活污水處理廠，確�；h縣城污水處理能力達到6萬t/d，以滿足滑縣縣城生活污水和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水的處理需求。
實施城市污水處理廠提標(biāo)改造，確�；h現(xiàn)有生活污水處理廠及新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)（COD50mg/L、氨氮5mg/L）要求，保障水污染物排放總量有效削減，降低金堤河水環(huán)境污染負(fù)荷。
積極推廣城市污水處理廠中水回用，縣城生活污水處理廠配套建設(shè)2.5萬t/d中水回用工程，減少廢水排放量，確保中水回用率達到20%以上。
3．強力推進水環(huán)境整治，實現(xiàn)重點河流水質(zhì)改善
進一步推進金堤河、黃莊河和柳青河的生態(tài)治理和周邊環(huán)境美化等水環(huán)境綜合整治工作，對生態(tài)水系周邊排污口實施集中整治，積極開展河道生態(tài)清淤，加大河道疏浚整治力度，修復(fù)水體功能，提高自凈能力。研究制定《滑縣金堤河水污染防治管理辦法》，對金堤河實行排污總量控制，對河流水質(zhì)按功能區(qū)劃目標(biāo)值實行分段控制，將工作開展情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年終環(huán)保目標(biāo)考核。
4．加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低工業(yè)污染物排放
“十一五”期間，滑縣工業(yè)源COD排放以造紙及紙制品行業(yè)為主，工業(yè)源氨氮排放以化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)為主，其中造紙及紙制品行業(yè)工業(yè)COD排放量貢獻比例為79.37%，化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)工業(yè)氨氮排放量貢獻比例為57.5%�！笆濉逼陂g，滑縣應(yīng)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制造紙及紙制品和化學(xué)原料及化學(xué)品制造等行業(yè)的總體規(guī)模，對該類行業(yè)實施總量控制，行業(yè)內(nèi)新建項目排污指標(biāo)必須在行業(yè)內(nèi)部替代解決，實行“減量置換”或“等量置換”的原則，淘汰滑縣海通紙業(yè)有限責(zé)任公司、滑縣華凱衛(wèi)生紙廠、滑縣紫陽光環(huán)紡織有限公司（滑縣開世棉紡有限公司）和河南中科輝煌化工有限公司現(xiàn)有落后生產(chǎn)線。
“十二五”期間，滑縣應(yīng)以滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝加工、光伏產(chǎn)業(yè)、電子新能源和機械加工等低水污染物排放行業(yè)，提高低水污染物行業(yè)增加值在全縣工業(yè)增加值所占比例，降低工業(yè)源水污染物排放量。
5．加大清潔生產(chǎn)力度，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平
貫徹落實國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)的政策和措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家清潔生產(chǎn)技術(shù)要求，把清潔生產(chǎn)審核作為環(huán)保審批、驗收、核算污染物減排量的重要因素，對照《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》，分行業(yè)強制定期進行清潔生產(chǎn)審核。
加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準(zhǔn)入條件，限制高排水項目的入駐，區(qū)內(nèi)企業(yè)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廢水處理設(shè)施，確保廢水排放達到污水處理廠收水水質(zhì)要求。
實施全過程控制污染物排放總量，大力推進造紙及紙制品和化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，提升造紙及紙制品、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等涉水行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，加大科技投入，加快工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水新工藝，利用高新技術(shù)提高循環(huán)水利用能力，興建一批循環(huán)用水、串聯(lián)用水和回用水工程。
（二）滑縣大氣污染防治主要任務(wù)
1．加大結(jié)構(gòu)減排及污染防治力度，持續(xù)推進大氣污染物減排
根據(jù)國家及河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策要求，在以滑縣誠信貿(mào)易有限責(zé)任公司、滑縣海通紙業(yè)有限責(zé)任公司、滑縣華凱衛(wèi)生紙廠、河南中科輝煌化工有限公司以及滑縣小鋪鄉(xiāng)小型建材廠等企業(yè)為重點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)淘汰縣內(nèi)鋼鐵、造紙、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)格限制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、光伏產(chǎn)業(yè)等縣內(nèi)配套有基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間電力行業(yè)新建燃煤機組必須配套煙氣除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，非電力行業(yè)新建項目必須按照清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平和最嚴(yán)格的環(huán)保要求進行控制，采用先進的大氣污染物綜合控制技術(shù)；進一步加大非電力行業(yè)燃煤鍋爐的二氧化硫減排力度，強化脫硫設(shè)施的建設(shè)、升級改造與運行管理，提高脫硫效率，大型燃煤鍋爐根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況因地制宜、因煤制宜、因爐制宜地開展煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。對污染源集中分布區(qū)域縣城區(qū)域、白道口鎮(zhèn)和小鋪鄉(xiāng)進行重點控制。
規(guī)劃全部重點工程落實到位后，“十二五”期間可以實現(xiàn)滑縣“十二五”SO2減排總量3092.94t、NOx減排總量452.43t。
2．加強煙粉塵排放控制，降低揚塵污染
加快對縣內(nèi)小鍋爐的取締，對縣內(nèi)非電行業(yè)燃煤鍋爐現(xiàn)有除塵設(shè)施進行改造或安裝高效除塵設(shè)施，確保煙粉塵穩(wěn)定達標(biāo)排放，加快集中供熱建設(shè)，加大清潔能源和潔凈燃料的推廣使用，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保管理。
強化交通揚塵及施工揚塵管理，加強揚塵路段清掃保潔工作，提高城區(qū)道路清潔度。制定建筑施工防揚塵規(guī)定，所有施工工地必須采取揚塵污染治理措施，施工單位需向有關(guān)部門提交施工揚塵治理措施清單，不符合環(huán)保要求的施工單位不予開工，依法根據(jù)《河南省建筑揚塵排污量抽樣測算辦法》對拆遷施工工地、建筑施工工地、散流物料堆放及裝卸場所揚塵進行核算及排污收費。
對縣區(qū)建成區(qū)進行綠化和養(yǎng)護工作應(yīng)當(dāng)采取及時覆蓋和清運等措施，防治揚塵污染；進行縣城內(nèi)道路綠化帶和行道樹的改造和補植補栽，完成生態(tài)林項目建設(shè)工作。
3．實施機動車氮氧化物控制
全面開展機動車環(huán)保定期檢驗，縣內(nèi)機動車應(yīng)定期接受省人民政府環(huán)境保護行政主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的機動車環(huán)境保護檢測機構(gòu)的排氣污染檢測；推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，對檢測合格的機動車，按照國家規(guī)定發(fā)放機動車環(huán)境保護檢測標(biāo)志，未取得環(huán)境保護檢測標(biāo)志的，公安、交通等部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)合格標(biāo)志以及營運車輛審檢手續(xù)，禁止上路。按照國家機動車強制報廢制度，逐步淘汰2005年以前注冊的尾氣排放達不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的運營汽油車和污染物排放達不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的運營柴油車（即黃標(biāo)車）�！笆濉逼陂g，按照河南省的有關(guān)要求，全面提升車用燃油品質(zhì)，鼓勵使用新型清潔燃料，逐步推廣供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，加強車用燃料監(jiān)督管理，全面實施國家第Ⅳ階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)；進一步嚴(yán)格二手車轉(zhuǎn)入條件，控制機動車新增污染物排放量。
4．提高農(nóng)村大氣污染防治工作力度
繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)。對重點生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村環(huán)境空氣開展調(diào)查監(jiān)測，摸清農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況，推進農(nóng)村大氣污染防治工作。
5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域污染防治
集聚優(yōu)勢資源，加大滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，避免工業(yè)發(fā)展遍地開花，進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，結(jié)合滑縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有特色和影響力的重點企業(yè)，基本形成滑縣地區(qū)特異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
按照國家及省相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制產(chǎn)能過剩及生產(chǎn)工藝、設(shè)備落后企業(yè)進入；嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大“兩高一資”、“雙超雙有”、“產(chǎn)能過�！钡戎攸c工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度，將實施清潔生產(chǎn)作為環(huán)保驗收、環(huán)保專項資金申請、污染減排的重要條件，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造及循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)；加強環(huán)境管理，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域大氣污染防治能力，嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃有序開發(fā)和布局，制定集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管辦法、制度并完善集聚區(qū)大氣環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，提高集聚區(qū)集中供熱供氣率，加強鍋爐煙氣監(jiān)督管理。
（三）固體廢物處理處置主要任務(wù)
1．加強生活垃圾分類收集處理能力，開展垃圾填埋場擴容改造
目前滑縣生活垃圾處理處置量210t/a，收集處理處置率22%，且未實行垃圾分類收集制度，造成垃圾填埋場設(shè)計規(guī)模不能滿足實際垃圾處理處置需求�！笆濉逼陂g隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，生活垃圾產(chǎn)生量將會進一步增加，造成生活垃圾產(chǎn)生量和全縣生活垃圾處理處置能力較弱的矛盾更加突出，因此“十二五”期間大力推行生活垃圾分類收集制度，并對全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施及生活垃圾收集系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，提高全縣生活垃圾收集處理率。開展生活垃圾填埋場擴建工程，擴建規(guī)模為日處理生活垃圾350t/d，該項目完成后可以實現(xiàn)滑縣城市生活垃圾填埋85%以上。
2．高效利用財政資金，繼續(xù)加大遺留問題解決力度
滑縣共有遺留鉻渣46813t，原堆存在滑縣四間房鄉(xiāng)九間房村，由于資金限制，“十一五”期間僅對鉻渣進行了處理處置，但鉻渣堆存場地含鉻污染物尚未得到有效處理處置，“十二五”期間隨著國家重金屬污染防治力度的不斷加大，對歷史含鉻污染物安全處理處置就顯得更為迫切。2010年滑縣已經(jīng)爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金1800萬元，并通過地方政府資金支持，籌措資金總量3006萬元，開展鉻渣無害化處理，“十二五”期間滑縣政府應(yīng)結(jié)合滑縣實際特點及國家及河南省重金屬污染防治要求，積極開展鉻渣堆存場地含鉻污染物的污染治理和生態(tài)恢復(fù)工作。
3．規(guī)范固體廢物管理程序，全面提升固體廢物管理水平
“十二五”期間，滑縣應(yīng)提升固體廢物管理機構(gòu)監(jiān)管能力，并做好日常管理和建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，配合環(huán)境應(yīng)急部門加強危險廢物污染事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。強化危險廢物從產(chǎn)生、收集、運輸直到無害化處理處置的全過程監(jiān)督管理；建立危險廢物重點污染源檔案和危險廢物重點污染源產(chǎn)生、處置情況報告制度，建立危險廢物長效管理機制，實行申報登記動態(tài)化管理制度。開展電子廢物、醫(yī)療垃圾、危險廢物等固體廢物收集處理工作，加大電子廢物再生利用宣傳，鼓勵電子廢物回收利用并納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)；重視危險廢物處理處置措施，結(jié)合河南省醫(yī)療廢物管理要求，加快滑縣醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)，進行全縣醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集處理處置，確保全縣醫(yī)療廢物集中無害化處置率達到90%以上。加快全縣污泥集中處理處置中心建設(shè)，實現(xiàn)全縣污泥集中處理處置率達到80%以上。
（四）滑縣聲環(huán)境保護重點任務(wù)
根據(jù)滑縣總體發(fā)展規(guī)劃，對環(huán)境敏感區(qū)進行聲常規(guī)監(jiān)測點位加密布設(shè)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。逐步開展全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能區(qū)布局優(yōu)化，減少施工噪聲、交通噪聲擾民現(xiàn)象，鞏固噪聲污染防治成果，控制城區(qū)建筑施工噪聲的排放，加強城區(qū)敏感區(qū)域聲環(huán)境保護措施的建設(shè)工作以及交通要道兩側(cè)環(huán)境敏感點隔聲屏障建設(shè)。
逐步進行城市功能區(qū)布局優(yōu)化，不同功能組團設(shè)置隔離帶，減少噪聲擾民，穿越居民區(qū)道路實施機動車禁鳴區(qū)管理要求及相關(guān)政策法規(guī)，減少對城市聲環(huán)境的不利影響�？刂剖┕そㄖ肼曃廴荆哟笪拿魇┕けO(jiān)管力度。
（五）農(nóng)村及生態(tài)環(huán)境保護主要任務(wù)
1．推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作
堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“以獎促治”政策和“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建”為主要手段，推進農(nóng)村環(huán)境保護工作，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高林木覆蓋率，繼續(xù)保持全縣生態(tài)環(huán)境總體向良性循環(huán)方向發(fā)展的良好態(tài)勢。
積極編制省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善公共設(shè)施配套建設(shè)，改善環(huán)境狀況，消除鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，控制秸稈焚燒和“白色污染”，劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，2015年底，全縣新創(chuàng)建2個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以建制村為基本治理單元實施村莊規(guī)劃布局優(yōu)化，2013年底完成環(huán)境突出問題村綜合整治任務(wù)，改善村莊地表水和空氣質(zhì)量，提高村莊綠化覆蓋。2015年底，全縣創(chuàng)建10個以上省級生態(tài)村。
2．完善農(nóng)村生活污水處理
“十二五”期間，縣城周邊小鋪鄉(xiāng)、棗村鄉(xiāng)臨近縣城的農(nóng)村生活污水要納入縣城污水收集管網(wǎng)；規(guī)劃創(chuàng)建的2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個省級生態(tài)村的農(nóng)村生活污水要通過管網(wǎng)將污水收集到人工濕地、氧化塘、氧化溝、生物膜法處理系統(tǒng)進行集中處理；居住比較分散、經(jīng)濟條件較差村莊的生活污水，可采取單戶、聯(lián)戶通過化糞池、厭氧池、沼氣凈化池等處理模式對污水進行就地分散處理，新增戶用沼氣池12000個。
3．健全農(nóng)村生活垃圾處置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊垃圾中轉(zhuǎn)場等農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，然后統(tǒng)一運至垃圾填埋場進行集中填埋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊垃圾中轉(zhuǎn)場建立完善中轉(zhuǎn)運輸運營機制和衛(wèi)生保潔制度。另外，加強對塑料袋、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、廢電池、廢日光燈管等有害垃圾的管理，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類收集和集中處理。
4．加強畜禽養(yǎng)殖污染控制
鼓勵規(guī)�；⒓惺金B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)以王莊、半坡店、牛屯、瓦崗、焦虎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)；新建、擴建、改建的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行率達到100％，全面實施規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場排污申報制度。到2015年，80%以上的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞的方法收集糞便，尿液進入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理，糞便和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機肥或有機復(fù)混肥，畜禽糞便資源化率達到95%以上。把畜禽養(yǎng)殖業(yè)與綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合起來，遵循“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合”的原則，形成生態(tài)養(yǎng)殖一沼氣一有機肥料種植的循環(huán)經(jīng)濟模式，在養(yǎng)殖小區(qū)中配套進行沼氣建設(shè)，新增300m3以上的大型沼氣工程5處，50m3以上300m3以下的沼氣池60處。
5．降低種植業(yè)生產(chǎn)污染強度
加強政策引導(dǎo)，大力推廣測土配方施肥技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)，控制單位面積農(nóng)田化肥施用強度控制在550kg/hm2以下，指導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民使用有機肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣精準(zhǔn)施肥和緩釋、控釋化肥等技術(shù)，新增高效農(nóng)業(yè)面積20萬畝。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)污染物排放，保障土壤環(huán)境質(zhì)量。到2015年末，主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色及有機產(chǎn)品種植面積比重達到5%。
6．促進城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)一體化建設(shè)
堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先的方針，以生物多樣性豐富區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)為重點，理順管理體制，加強生態(tài)保護。大力開展植樹造林、全民護林，維護林業(yè)生態(tài)安全，“十二五”期間，規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟林1.5萬畝，木材戰(zhàn)略儲備庫造林2～2.5萬畝；防沙治沙規(guī)劃1.1萬畝；農(nóng)田防護林?jǐn)U建工程2萬畝，到2015年，林木覆蓋率保持在24%。
7．逐步開展全縣土壤污染防治工作
以基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等基地為監(jiān)管重點，逐步開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分工作。加強影響土壤環(huán)境的重點污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，強化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。積極引導(dǎo)和推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，規(guī)范有機食品發(fā)展，組織開展有機食品生產(chǎn)示范縣建設(shè)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對土壤環(huán)境的污染。建立污染場地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)，加強對遺留鉻渣造成的土壤重金屬污染的治理工作。
2012~2014年，完成采制土壤樣數(shù)量817個（工礦企業(yè)周邊采樣72個，農(nóng)區(qū)采樣745個），其中2012年完成工礦企業(yè)周邊采樣72個，農(nóng)區(qū)采樣200個。
（六）輻射污染防治主要任務(wù)
1．開展輻射知識科普宣傳，規(guī)范輻射污染防治管理
制定完善的輻射環(huán)保知識宣傳計劃，輻射站定期進行輻射知識講座和宣傳活動；加強輻射污染環(huán)境保護知識普及，加大輻射環(huán)境污染管理培訓(xùn)力度，對全縣環(huán)保系統(tǒng)工作人員和相關(guān)企業(yè)人員實行上崗培訓(xùn)，健全和完善與滑縣輻射技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的輻射安全監(jiān)管組織體系，強化監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管隊伍。對重點輻射源建立自動監(jiān)控系統(tǒng)，并保障輻射及放射性污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)有效運行；建立全縣輻射環(huán)境管理信息系統(tǒng)，做到信息及時更新和統(tǒng)計，理順上級審批新增輻射污染源管理程序，督促新建輻射污染源及時進行地方管理登記，所有涉及輻射設(shè)備使用的單位，均應(yīng)經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批、驗收后方可投入使用，便于環(huán)保管理部門全面有效進行監(jiān)督管理。
2．繼續(xù)開展輻射污染源管理，確保輻射環(huán)境安全
“十二五”期間，繼續(xù)按照國家及河南省對輻射污染源管理要求開展工作，對境內(nèi)新增輻射污染源進行申報登記，并對滿足環(huán)保要求，新增輻射源發(fā)放輻射安全許可證，對報廢輻射污染源進行跟蹤管理，消除輻射安全隱患。對縣域輻射污染源進行定期監(jiān)察管理，有效保證縣域輻射環(huán)境質(zhì)量。
（七）重金屬污染防治主要任務(wù)
繼續(xù)加強全縣現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)監(jiān)督管理，確保重金屬使用及含重金屬廢物得到有效處置；嚴(yán)格控制新建涉重企業(yè)生產(chǎn)工藝及重金屬排放總量，建立全縣重金屬污染防治重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新；保障境內(nèi)現(xiàn)有九間房化工廠含鉻污染物妥善處理處置，確保全縣重金屬環(huán)境安全。
（八）強化環(huán)境執(zhí)法，提升環(huán)境監(jiān)管能力
1．強化環(huán)境執(zhí)法，加快環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
理順環(huán)境監(jiān)管體制，強化環(huán)境監(jiān)管保障，強化環(huán)境執(zhí)法力度，到2012年末，基本形成完備的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測、宣教、應(yīng)急、固廢管理和輻射監(jiān)測與監(jiān)察能力。
按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中部地區(qū)二級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，“十二五”期間，滑縣監(jiān)察大隊人員編制應(yīng)按工作需求設(shè)置，滿足日常監(jiān)察工作要求，且人員編制參照公務(wù)員管理，監(jiān)察車輛保證滿足工作需求，現(xiàn)場取證設(shè)備、通訊工具、辦公設(shè)備、信息化設(shè)備和應(yīng)急裝備滿足工作需要，并完善環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境監(jiān)察工作程序、檔案管理工作等基礎(chǔ)工作。要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，環(huán)保、公安要聯(lián)合執(zhí)法，組成環(huán)境警察執(zhí)法隊伍，建立環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法的長效聯(lián)動工作機制，統(tǒng)一行動，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法抗法行為。
2．提升環(huán)境監(jiān)測能力
參照國家《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》二級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滑縣環(huán)境監(jiān)測站，“十二五”期間，滑縣監(jiān)測站人員編制、人均辦公用房面積、實驗用房面積、監(jiān)測用車、各類監(jiān)測儀器及辦公設(shè)備等均應(yīng)滿足工作需要。完善水質(zhì)自動站建設(shè)，新增大氣環(huán)境監(jiān)測站一處。擴大環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)與范圍，逐步開展PM2.5、持久性有機污染物、溫室氣體、臭氧、揮發(fā)性有機污染物等空氣污染項目的環(huán)境監(jiān)測；推進城市飲用水水質(zhì)全分析能力建設(shè)；提升地表水、地下水監(jiān)測能力，開展土壤、重金屬及汽車尾氣監(jiān)測能力建設(shè)。結(jié)合《環(huán)保部主要污染物總量減排考核辦法》，監(jiān)測站設(shè)置主要污染物總量減排統(tǒng)計機構(gòu)，開展全縣主要污染物總量減排監(jiān)測體系和減排考核體系建設(shè)，督促落實主要污染源減排工作有效開展。
3．增強監(jiān)控能力
按照要求設(shè)置環(huán)境監(jiān)控中心，參照《全省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地級市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，“十二五”期間，監(jiān)控中心人員配置、辦公用房面積、監(jiān)控車輛、取證和質(zhì)控設(shè)備、公眾監(jiān)測和執(zhí)法系統(tǒng)等均應(yīng)滿足工作需求，在重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中，增加SO2、NOx監(jiān)控項目和工況監(jiān)控系統(tǒng)。
4．提高環(huán)境宣教能力
參照《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》市級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置宣教中心�！笆濉逼陂g，滑縣宣教業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)滿足工作需求，并新增相關(guān)辦公教學(xué)設(shè)備和資料圖書，縣城行政中心建設(shè)環(huán)境保護宣傳廣告顯示屏、縣城四周及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入口和公眾聚集場所、縣城繁華區(qū)均應(yīng)建設(shè)固定大型公益廣告牌等面向公眾的宣傳設(shè)施。
5．加強輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)
參照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地級市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照豫環(huán)文〔2009〕79號《關(guān)于印發(fā)河南省省轄市級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，分三階段實施滑縣輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最終實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，并配備滿足日常業(yè)務(wù)工作需要的各類檢測儀器和輔助設(shè)備，全面完成省級以上計量認(rèn)證工作切覆蓋所有日常業(yè)務(wù)所需的監(jiān)測項目；建立健全質(zhì)量保證體系，輻射監(jiān)管人員100%參加專業(yè)培訓(xùn)。
6．建立固體廢物管理中心
“十二五”期間，按照河南省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)河南省省轄市固體廢物管理中心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于加強全省危險廢物監(jiān)管工作的實施方案》對省轄市的要求，成立滑縣固體廢物管理中心，設(shè)置人員編制、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車、應(yīng)急車、辦公、取證、個人防護用具等配備均應(yīng)滿足日常工作需要。建立固廢環(huán)境監(jiān)管工作制度、工作程序和報告制度等，以負(fù)責(zé)實施全縣固體廢物和危險廢物轉(zhuǎn)移、交換、處置；協(xié)助處置突發(fā)性危險廢物、危險化學(xué)品污染事故。
7．加強應(yīng)急能力建設(shè)
“十二五”期間，盡快成立滑縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心，設(shè)置人員編制，補充工作人員，結(jié)合滑縣事故風(fēng)險源類別，及時完善更新《滑縣應(yīng)急處理技術(shù)支持電子信息系統(tǒng)》，配備必須的應(yīng)急儲備物資。制定相應(yīng)的事故風(fēng)險防范體系并定期演習(xí)。環(huán)境監(jiān)測站按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中要求配置便攜式多種氣體分析儀、便攜式多功能水質(zhì)檢測儀、個人防護裝備等應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器，新增滿足業(yè)務(wù)需求的環(huán)境應(yīng)急專用車輛。
六、主要污染物總量控制
（一）COD、氨氮總量控制及減排
2010年，滑縣COD、氨氮排放量分別為15940.82t/a和1401.85t/a，其中生活工業(yè)源COD、氨氮排放量分別為7453.97t/a和838.23t/a，“十二五”期間，滑縣COD、氨氮新增產(chǎn)生量分別為13411.66t/a和684.29t/a，其中生活工業(yè)源新增產(chǎn)生量分別為3478.93t/a和429.7t/a。
“十二五”期間，通過大力開展基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)新增COD、氨氮削減能力分別為3372.66t/a和488.23t/a，通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增COD、氨氮削減能力分別為2169.15t/a和85.97t/a，通過農(nóng)業(yè)源提升治污水平新增COD、氨氮削減能力分別為10828.34t/a和343.23t/a。確保滑縣“十二五”末COD、氨氮排放量在2010年的基礎(chǔ)上分別削減18.1%和14.4%，其中工業(yè)生活源COD、氨氮排放量分別削減27.4%和15.6%，農(nóng)業(yè)源COD、氨氮排放總量能夠在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)分別削減11%和16%。重點工程完成后2015年COD、氨氮排放量分別控制在13055.53t/a和1199.98t/a，其中生活工業(yè)源COD、氨氮排放量控制在5411.58t/a和707.47t/a。
（二）SO2、NOX總量控制及減排
2010年，滑縣SO2、NOX排放量分別為6804.72t/a和772.54t/a，其中不含電力行業(yè)及機動車污染物排放量。“十二五”期間，滑縣SO2、NOX新增排放量分別為3722.95t/a和4241.35t/a，其中包含新增電力行業(yè)SO2、NOX排放量1499.67t/a和2554.4t/a和機動車NOx排放量1343.4t/a。即不含機動車和電力行業(yè)情況下，“十二五”期間，滑縣新增污染物SO2、NOX排放量分別為2223.28t/a、343.55t/a。
“十二五”期間，通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工程落實可以新增SO2、NOX削減能力分別為3092.94t/a和452.43t/a，重點工程落實后能夠?qū)崿F(xiàn)滑縣“十二五”末SO2、NOX排放量在2010年的基礎(chǔ)上分別削減12.78%（不含電力）和14.09%（不含電力和機動車），確�！痘h“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》SO29.88%、NOx13.7%的削減比例要求。由于“十二五”期間國家及河南省將電力行業(yè)及機動車大氣污染物排放納入總量控制，故“十二五”期間滑縣總量控制目標(biāo)確定為SO27435.27t（含電力行業(yè)），NOX3905.31t（含電力行業(yè)、機動車）。
七、重點工程與投資重點
（一）重點工程設(shè)計
結(jié)合滑縣環(huán)境現(xiàn)狀存在問題、“十二五”期間重點任務(wù)及滑縣環(huán)境保護要求，共確定“十二五”期間重點工程27個，其中包括環(huán)境污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目15個，工業(yè)點源污染防治項目2個，結(jié)構(gòu)減排項目10個，工程總投資57755.79萬元，約占“十二五”末全縣國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2.18%。全部工程完成后實現(xiàn)新增污水處理能力37160t/d、新增水污染物削減能力COD16370.15t、氨氮917.43t，新增大氣污染物削減能力SO23092.94t、NOx452.43t，新增生活垃圾安全填埋能力350t/d。
（二）資金渠道分析
遵循地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則，項目資金以地方政府投資為主，中央政府通過不同途徑分不同項目類型予以支持，同時落實企業(yè)治污責(zé)任，充分發(fā)揮市場機制，通過銀行貸款、社會募集等多種方式籌措規(guī)劃資金，形成多元化的投入格局，確保重點工程投資到位。
鼓勵金融機構(gòu)進一步增加污染防治的信貸資金。綜合運用財政和貨幣政策，建立政府財政與金融貸款、社會資金的組合使用模式，有效引導(dǎo)各類股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、大型企業(yè)集團等投資重點工程。鼓勵符合條件的融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬污染防治投融資渠道，吸引社會資金參與水污染防治。探索發(fā)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)。
考慮到滑縣財政收入現(xiàn)狀和“十二五”期間城市發(fā)展定位，政府財政收入有限，資金壓力加大，建議“十二五”期間重點工程資金以積極申請上級財政支持，條件允許可以考慮BOT市場化運作模式，以減少政府財政壓力。BOT模式即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓模式，政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
八、規(guī)劃實施保障
（一）嚴(yán)格評估考核，落實環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制
進一步強化污染減排考核工作，積極穩(wěn)妥的推進環(huán)境質(zhì)量考核,加大質(zhì)量評估、監(jiān)督、考核力度，加強重點流域水污染防治專項規(guī)劃考核工作，推進集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作。政府部門要把環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點工程項目納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。并將考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決制”。建立重金屬、事故風(fēng)險等嚴(yán)重危害群眾健康的重大環(huán)境事件和污染事故的問責(zé)制和責(zé)任追究制。
（二）加強環(huán)境管理能力建設(shè)，提高環(huán)境管理現(xiàn)代化水平
進一步建立健全環(huán)境保護機構(gòu)，強化環(huán)境保護隊伍建設(shè)，提高環(huán)境管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。積極爭取中央財政資金，增加地方財政對環(huán)境保護的投資，加快環(huán)境管理能力建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境管理手段落后的局面。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的原則，積極爭取中央和省級政府對環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，完善城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點流域水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)站、重點污染源自動在線監(jiān)測、環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測等人員及設(shè)備配置。加強環(huán)保人才隊伍建設(shè)，充實各級環(huán)保行政機構(gòu)力量，保證人員編制與本地區(qū)環(huán)保工作相匹配，事業(yè)單位機構(gòu)和人員編制達到國家與省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照河南省人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)保工作的意見》的要求，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)保所，配備專職環(huán)保工作人員，行政村設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。推動高級環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)，實施環(huán)境科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)環(huán)境形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)新型科技人才隊伍。加大環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法人才隊伍建設(shè)，加強全縣環(huán)保隊伍建設(shè)特別是重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域和基層、農(nóng)村等地區(qū)環(huán)保人才隊伍建設(shè)。建立和完善選人用人機制、考核評價機制、分配激勵機制和人才引進機制。落實環(huán)保部、省政府人才規(guī)劃，建立高層次環(huán)保人才培養(yǎng)和引進機制。進一步健全考核激勵機制，加強各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，擴大對外合作交流，建立一支高素質(zhì)環(huán)保隊伍。
（三）多渠道籌措資金，增加環(huán)保投入
“十二五”期間實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)需要大量的資金投入。合理劃分環(huán)境保護事權(quán)、財權(quán)，理清各級政府在環(huán)保投入中的責(zé)任。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，將環(huán)境保護作為重要因素予以考慮，根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，多渠道籌集資金，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證列入計劃的能力建設(shè)、水污染處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目的實施。堅持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，落實規(guī)劃項目建設(shè)資金。鼓勵民營資本、外資及其它資金以各宗形式投資環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營城市污水處理廠和其它市政設(shè)施；工業(yè)污染防治貫徹“誰污染，誰治理”的原則，資金以企業(yè)自籌為主。各級政府要建立企業(yè)污染治理引導(dǎo)激勵機制，提供必須的政策、資金支持，建立起高效靈活的投資融資體系。
（四）大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識
廣泛利用各種媒體和途徑加強宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強化全民環(huán)境保護意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境友好技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護變成生產(chǎn)者的自覺行動，完善環(huán)境宣傳教育體系，加強環(huán)境教育是提高人們環(huán)境意識、普及環(huán)保知識的有效途徑。開展全民生態(tài)教育，加強政府工作人員生態(tài)知識教育，培育企業(yè)生態(tài)文化，推動社區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，創(chuàng)造全社會關(guān)心、支持人與環(huán)境和諧的生態(tài)文化氛圍。加強面向不同社會群體的環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)，進一步增強公民的環(huán)境意識。積極發(fā)展生態(tài)文化，提升社會生態(tài)文化氛圍。全方位、多層次推廣適應(yīng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)生活方式，強化節(jié)約意識，倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能型環(huán)保汽車，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。（滑縣人民政府）
